對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度探討

廖井水

（324000 浙江興衢律師事務(wù)所 浙江 衢州）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位與勞動(dòng)者可根據(jù)自身權(quán)益進(jìn)行選擇，但是雙方達(dá)成協(xié)議后，用人單位及勞動(dòng)者在外界因素影響下，無(wú)法繼續(xù)履行合同，就需要終止合同。終止合同發(fā)起的一方較多情況下是用人單位，所以國(guó)家《勞動(dòng)法》中制定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，其主要目的是為了給予勞動(dòng)者保障。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》經(jīng)過(guò)不斷完善，關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度已經(jīng)較為完善，但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，仍然存在一定弊端，由于法律條例的不完善，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并沒有準(zhǔn)確他的法律條例進(jìn)行說(shuō)明，導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法得到保障。

一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的概念

我國(guó)國(guó)務(wù)院在1986年就對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度進(jìn)行說(shuō)明，其內(nèi)容表達(dá)含義為勞動(dòng)者的生活補(bǔ)助費(fèi)，隨著《勞動(dòng)法》的不斷完善，生活補(bǔ)助費(fèi)被準(zhǔn)確命名為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，此名一直沿用至今，仍在《勞動(dòng)法》中有所體現(xiàn)，并寫條例制度更加完善。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是在用人單位解除勞動(dòng)合同后，給予勞動(dòng)者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位在支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，必須一次性支付給被終止合同的勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)償需依法處理，用人單位可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給到勞動(dòng)者本人及親屬。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在《勞動(dòng)法》中屬于一項(xiàng)特殊條例，主要目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，讓用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系處于公平狀態(tài)。

二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金特征

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在《勞動(dòng)法》中屬于一項(xiàng)特殊條例，根據(jù)其自身的特殊性進(jìn)行總結(jié)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）單向性

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的單向性是指，用人單位解除合同后需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除合同后，并不用向用人單位交付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位一旦與勞動(dòng)者簽署勞動(dòng)合同，用人單位不管以何種原有解除勞動(dòng)合同，只要在符合法律規(guī)定的情況下，用人單位都必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的單向性規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)法與民法的不同特點(diǎn)，也體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)法律對(duì)弱者一方的政策傾斜。

（二）法定性

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并非是不具備法律效應(yīng)的制度，相反經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度是受到法律保護(hù)的，勞動(dòng)法中關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，主要體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)法特色，對(duì)弱者一方的正常傾斜，穩(wěn)定用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民主化特色，讓勞動(dòng)者擁有自由選擇，且在工作過(guò)程中受到法律保護(hù)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只要符合法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用人單位必須無(wú)條件支付給勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如用人單位違反這一法律條例，勞動(dòng)者有權(quán)保留對(duì)用人單位的起訴權(quán)力，一旦法庭審理后，用人單位必須根據(jù)情形，對(duì)勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（三）有限性

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的金額并非根據(jù)勞動(dòng)者需求進(jìn)行支付，而是在符合國(guó)家勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行有限支付，支付金額的多少有眾多影響因素，比如：國(guó)家發(fā)展情況，以及國(guó)家對(duì)社會(huì)實(shí)行保障制度的程度。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額隨著時(shí)代發(fā)展在不斷增加，但始終都具有有限性。其主要目的是為了保障用人單位與勞動(dòng)者之間的和諧發(fā)展，并非是勞動(dòng)者利用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金來(lái)勒索用人單位的一種方式。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)

（一）我國(guó)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的不同觀點(diǎn)

對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)法中提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，法學(xué)界有不同看法，本文將對(duì)不同觀點(diǎn)進(jìn)行具體說(shuō)明：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)該作為法定違約責(zé)任，這一學(xué)說(shuō)認(rèn)為國(guó)家法律為了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，采用強(qiáng)制性態(tài)度讓用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并非在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，而是在增加勞動(dòng)者與用人單位之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并不能一項(xiàng)強(qiáng)制性法律執(zhí)行，而是要在用人單位無(wú)法履行合同規(guī)定時(shí)，將其定義為用人單位的一種義務(wù)，以及必須要為無(wú)法履行合約所付出的責(zé)任；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)該作為勞動(dòng)者，在崗位付出辛勞后的一種貢獻(xiàn)補(bǔ)償，這一學(xué)說(shuō)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金并非是用人單位解除勞動(dòng)合同后，對(duì)勞動(dòng)者支付的生活補(bǔ)助，而是應(yīng)該作為獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)者曾在工作崗位上的付出，這對(duì)于勞動(dòng)者是一種離職后的累積補(bǔ)償，更是給予勞動(dòng)者在崗位期間做出的貢獻(xiàn)表示肯定；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)者離開崗位后，重新進(jìn)入社會(huì)尋找工作的一份保障，這一學(xué)說(shuō)是根據(jù)我國(guó)憲法及勞動(dòng)法對(duì)公民生存權(quán)益的一種保護(hù)，這種保護(hù)是我國(guó)公民所需要的、所需求的，用人單位支付勞動(dòng)補(bǔ)償金是給予勞動(dòng)者的一種生活補(bǔ)償，是能夠讓勞動(dòng)者在事業(yè)期間，依然能夠利用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為生活來(lái)源，支付無(wú)業(yè)期間的生活消耗，以及能夠在生病期間支付醫(yī)療費(fèi)用，最大程度保障我國(guó)勞動(dòng)者無(wú)業(yè)狀態(tài)時(shí)的權(quán)益；第四種觀點(diǎn)則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位的一種義務(wù)，在用人單位解除勞動(dòng)合同后，必須要給予勞動(dòng)者幫助，這是將用人單位的義務(wù)法定化的一種呈現(xiàn)方式。

（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)分析和重新定位

要想完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，就必須要對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行分析，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度一個(gè)精確的定位，這是未來(lái)勞動(dòng)法研究經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金完善的重要方向，可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度性質(zhì)分析及定位作為完善勞動(dòng)法的前提與基礎(chǔ)。但由于我國(guó)對(duì)勞動(dòng)法研究人員較少，理論研究?jī)?nèi)容相對(duì)其他法律研究較為滯后，落后必然會(huì)對(duì)理論產(chǎn)生影響，并限制我國(guó)勞動(dòng)法的未來(lái)發(fā)展道路。雖然我國(guó)在《勞動(dòng)合同法》中明確指定了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，但卻始終沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的社會(huì)性質(zhì)進(jìn)行具體說(shuō)明，勞動(dòng)補(bǔ)償金究竟是用人單位的義務(wù)？還是勞動(dòng)者再就業(yè)前的生活資助？或者是其他性質(zhì)？法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的觀點(diǎn)不統(tǒng)一，就證明了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的可研究性。社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的主要理解是：幫助勞動(dòng)者在再就業(yè)前進(jìn)行的生活資助，但此說(shuō)法并不能進(jìn)行深究，其根本邏輯與《勞動(dòng)合同法》中對(duì)支付金額的說(shuō)法根本不符，在勞動(dòng)法中對(duì)支付金額是這樣寫的：經(jīng)濟(jì)賠償金的數(shù)額與勞動(dòng)者工作年限有聯(lián)系。因?yàn)?，如果?jīng)濟(jì)賠償金是為了解決勞動(dòng)者再就業(yè)前的生活問(wèn)題，那經(jīng)濟(jì)賠償金的支付就不應(yīng)與工作年限有任何關(guān)系，而是勞動(dòng)者解除合約沒有工資來(lái)源時(shí)，用人單位就必須支付其生活費(fèi)用。因此，給予各種對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的理解，都缺乏有利的法律條文支持，所以國(guó)家政府必須要將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)在法律條例中明確，性質(zhì)明確后方能給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金準(zhǔn)確定位。

四、現(xiàn)行法律規(guī)定存在的缺陷

（一）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的上限規(guī)定傷害了高工資勞動(dòng)者的積極性

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中第四十七條規(guī)定進(jìn)行分析，對(duì)高工資人群解除勞動(dòng)合同并無(wú)任何優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的目的就是為了防止用人單位隨意解除勞動(dòng)合同，以較高的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金讓用人單位解決勞動(dòng)合同時(shí)更加充分的考慮。但是根據(jù)四十七條規(guī)定對(duì)高工資人群并不合理，甚至?xí)Φ絼趧?dòng)者的基本權(quán)益。勞動(dòng)者能夠在時(shí)代發(fā)展過(guò)程中，利用一技之長(zhǎng)得到較高的薪資，是勞動(dòng)者不斷努力與付出得來(lái)的，依靠自身勞動(dòng)取得高工資法律應(yīng)當(dāng)給予支持和鼓勵(lì)，而并非只讓勞動(dòng)法保護(hù)低工資的弱者，通過(guò)自身努力而取得高工資的勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，得到應(yīng)有惡法律賠償金。

（二）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金缺少下限規(guī)定

我國(guó)勞動(dòng)法中對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有上線說(shuō)明，但卻沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金下限金額做具體說(shuō)明，在勞動(dòng)者處于特殊情況下，用人單位給予經(jīng)濟(jì)賠償金時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生不合理狀況。比如：勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間較長(zhǎng)，根據(jù)勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金內(nèi)容，該勞動(dòng)者即可獲取數(shù)目可觀的資金。但是，如果勞動(dòng)者在用人單位前十二個(gè)月領(lǐng)取工資時(shí)，工資項(xiàng)目顯示并非是正常工資，而是病假工資，根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的最新規(guī)定，病假工資是可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)病假工資計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)賠償金，其正確度有待考察，這樣的計(jì)算方式，不僅無(wú)法讓勞動(dòng)者獲取應(yīng)得經(jīng)濟(jì)賠償金，還失去了我國(guó)勞動(dòng)法中制定經(jīng)濟(jì)賠償金的初衷。

五、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金概念及特征的解析，初步了解經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，隨后對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度性質(zhì)進(jìn)行了具體探討，并提出了法學(xué)界學(xué)者所認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)，并對(duì)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》內(nèi)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)及定位提出看法，最后對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的漏洞進(jìn)行大致說(shuō)明，希望未來(lái)在《勞動(dòng)合同法》改革完善過(guò)程中，能夠?qū)⒁陨蠁?wèn)題和漏洞全部解決，保證勞動(dòng)者及用人單位雙方權(quán)益。