淺議民法綠色原則的價值及適用

陳 燕 余永悅

（233030 安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 安徽 蚌埠）

一、綠色原則的產(chǎn)生背景

改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而環(huán)境狀況卻一直處于不佳狀態(tài)：生態(tài)資源結(jié)構(gòu)惡化、環(huán)境資源流失、大氣污染等問題日益嚴(yán)重，注重發(fā)展帶來的利益而忽視環(huán)境的重要性成為當(dāng)時企業(yè)的常態(tài)思想。自2005年開始，國家才開始逐漸重視保護(hù)環(huán)境。十八大、十九大的報告中都體現(xiàn)了只有將保護(hù)環(huán)境擺在首位才能順應(yīng)時代的發(fā)展，才能適應(yīng)國際對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

事實上，現(xiàn)在對于環(huán)境保護(hù)除了采取工業(yè)技術(shù)改造、植樹造林、限制排污量、規(guī)定污染物標(biāo)準(zhǔn)等能夠直接作用于資源的措施外，主要還是通過處理人與環(huán)境及人與人之間的關(guān)系來實現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，現(xiàn)今人口不斷增多的情況下，從后代利益及人類命運共同體的角度出發(fā)，主要還需通過調(diào)整人的行為來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。

現(xiàn)今《環(huán)境保護(hù)法》中的規(guī)定，大多數(shù)還是由具有一定權(quán)力的組織機(jī)構(gòu)對民眾就環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳、教育，對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，由規(guī)定的組織或者機(jī)關(guān)對污染環(huán)境的行為提起環(huán)境公益訴訟，但對平等主體之間與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的民事法律行為或者法官在審理環(huán)境案件時所需要遵循的理念尚未有著明確的規(guī)定。雖然環(huán)境污染的避免主要是由企業(yè)及政府等權(quán)力組織發(fā)揮作用，但民眾行為聚集起來也足以對環(huán)境污染造成積極或者消極的影響，故筆者認(rèn)為：綠色原則的確立彌補原有法律不足之處的同時，也能夠倡導(dǎo)廣大人民群眾通過約束自身行為來共同追求良好的生態(tài)環(huán)境。

二、綠色原則的理解及功能

《中華人民共和國民法總則》第九條明確規(guī)定了綠色原則的內(nèi)容。但由于該原則規(guī)定較為簡單，結(jié)合其在總則中的位置、文字所顯示的含義及立法背景，筆者認(rèn)為，該原則可以從以下兩方面理解：

1.節(jié)約資源

要想節(jié)約資源，應(yīng)當(dāng)在能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，使必要的資源得到最大程度且合理的利用。現(xiàn)行的民事法律關(guān)系下，應(yīng)當(dāng)確保民事法律關(guān)系主體在享有民事權(quán)利的同時使該權(quán)利所涉及的資源能夠得到有效利用，且與權(quán)利實現(xiàn)相匹配的資源、方式途徑等都能夠得到合理的安排，以避免資源浪費。應(yīng)當(dāng)將交易安全與生態(tài)安全相結(jié)合，以實現(xiàn)資源合理利用。

2.保護(hù)生態(tài)環(huán)境

從可持續(xù)發(fā)展的角度看，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，只有擁有一個和諧健康的生活環(huán)境，才是國家發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福的前提和基礎(chǔ)。雖然《環(huán)境保護(hù)法》中第一條就明確指出了推動生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，但筆者認(rèn)為，民法調(diào)整的法律關(guān)系所涉及的范圍更廣，民法是與民眾生活聯(lián)系最為緊密的法律，也是人們關(guān)注較多的一部法律，雖然其調(diào)整內(nèi)容與環(huán)境并不具有直接關(guān)系，但在民法指導(dǎo)下的各項法律發(fā)揮綠色原則的作用時對生態(tài)環(huán)境同樣能夠起到促進(jìn)作用，并且能夠帶領(lǐng)包括企業(yè)在內(nèi)的民事主體在較為頻繁的民事活動中注意對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提前規(guī)避污染的發(fā)生，也有助于在除權(quán)力機(jī)關(guān)及污染企業(yè)之外的其他主體間樹立保護(hù)環(huán)境的理念。

綠色原則為民法總則基本原則地位的確立，有助其在民法下各部分法律中發(fā)揮作用。主要包括以下幾個方面：

1.推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色發(fā)展相結(jié)合

經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是與環(huán)境聯(lián)系最為緊密的詞語，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是以耗費資源、創(chuàng)造生產(chǎn)等為前提，保護(hù)環(huán)境的實質(zhì)上是平衡生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，民眾作為參與經(jīng)濟(jì)活動的主體，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向及如何實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等起到了決定性作用。但人同樣具有趨利性，故在原本并不強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的時期，利益的驅(qū)使使得民事主體可能會忽略實現(xiàn)目標(biāo)的手段給環(huán)境帶來的壓力而只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的利益，現(xiàn)今以綠色原則為前提，能夠督促并引導(dǎo)民事主體注重對環(huán)境的保護(hù)，污染型企業(yè)可以通過一定的措施如改進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)、改變能量來源等方式在確保環(huán)境沒有受到不必要污染的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.調(diào)整人與人和人與自然的關(guān)系以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在人與人的關(guān)系上，通過在民法總則中確立綠色理念，給由民法所調(diào)整的平等主體之間的民事法律關(guān)系增加了一個環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，讓人們在行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)時必須時刻謹(jǐn)記著生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念，同時，正是由于民事關(guān)系中這一理念的持續(xù)存在，該理念的核心價值必將延伸到其他法律關(guān)系領(lǐng)域或者道德領(lǐng)域，因此，人們生活各方面活動會受到這一理念的影響。同時，這也為人們享有環(huán)境權(quán)益提供了依據(jù)，即讓原本并不關(guān)注環(huán)境或者是無法關(guān)注環(huán)境的民事主體能夠依該原則主張生態(tài)環(huán)境在民事活動中的重要性，也能夠在民事關(guān)系的雙方或多方當(dāng)事人之間達(dá)成貫徹綠色原則的共識。在人與自然的關(guān)系中，該原則指引著人們不僅僅要做到不破壞自然，更要主動保護(hù)自然，維護(hù)自然的和諧，在謀求發(fā)展的基礎(chǔ)上合理的利用自然資源。

三、綠色原則的具體應(yīng)用

綠色原則的確立，應(yīng)不僅僅是一項原則，還應(yīng)具有其實踐意義。故筆者認(rèn)為，在實踐過程中，主要可以從以下幾個方面來適用綠色原則：

1.物權(quán)方面的規(guī)定

筆者認(rèn)為：物權(quán)主要是調(diào)整人與物之間的關(guān)系，故在綠色原則的引導(dǎo)下，民事主體應(yīng)當(dāng)做到物盡其用，避免不必要的浪費。對于所有物的使用，不要持有其對財產(chǎn)的所有權(quán)絕對大于其他任何利益的觀點，尤其是綠色原則確立之后，如果某種個人利益與公共環(huán)境利益或者公共資源利益相沖突的話，應(yīng)當(dāng)充分權(quán)衡比較，而不應(yīng)完全讓某一特定的絕對權(quán)處于優(yōu)先地位。此外，原本民事主體對于物的所有主要是考慮其經(jīng)濟(jì)價值，現(xiàn)今綠色原則的確立，使得民事主體不應(yīng)當(dāng)僅考慮經(jīng)濟(jì)上的利益，在經(jīng)濟(jì)利益與非經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突之時，也應(yīng)權(quán)衡兩者之間的重要性，如污染環(huán)境與工廠收入之間的權(quán)衡比較，在經(jīng)濟(jì)利益上也應(yīng)根據(jù)實際情況有所放棄。

2.債權(quán)法方面的規(guī)定

民法中的債權(quán)主要是指合同法，即平等民事主體進(jìn)行交易的一種法律形式。綠色原則要求民事主體雙方的交易不僅僅合法合意，更要在交易過程中充分考慮資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是市場主體在資源流動和分配方面進(jìn)行的交易，應(yīng)當(dāng)以公共利益為主，建立對資源開發(fā)利用交易的“綠色”判斷標(biāo)準(zhǔn)，讓資源能夠得到最大限度地合理利用，同時市場資源產(chǎn)品的交易也應(yīng)當(dāng)遵循綠色原則，以市場交互性的行為帶動更廣泛的民事主體對資源進(jìn)行合理利用。

3.侵權(quán)責(zé)任方面的規(guī)定

現(xiàn)行的《侵權(quán)責(zé)任法》在第八章就環(huán)境污染責(zé)任的歸責(zé)原則、因果關(guān)系、多數(shù)人和第三人過錯上作了規(guī)定。筆者認(rèn)為：為貫徹綠色原則，應(yīng)當(dāng)對污染者的污染處以較為嚴(yán)苛的罰款，以確立對環(huán)境保護(hù)的重視；對于一些損害環(huán)境行為不應(yīng)再像以前那樣僅僅以彌補環(huán)境損失為主要方式，還應(yīng)當(dāng)鼓勵民事主體積極主動地去維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，如動員公民種樹、鼓勵工廠資源科學(xué)利用等等。

4.婚姻、繼承方面的規(guī)定

綠色原則通過調(diào)整人與人之間的關(guān)系來調(diào)整生態(tài)環(huán)境與資源，故可以在家庭里通過教育讓個人從小樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識，在財產(chǎn)方面的劃分，也應(yīng)當(dāng)充分考慮財產(chǎn)如何分配最為合理、能夠得到最大限度地利用。

綜合以上因素，可以發(fā)現(xiàn)：民法總則中綠色原則的確 立確實具有很大的價值，但其在民法所包含法律的法律規(guī)定如何應(yīng)用仍然需要進(jìn)一步明確，以確保原則與法律規(guī)定之間能夠有效銜接，共同發(fā)揮作用。