知法犯法的不歸路

出場人：杜強

原任職務(wù)：天津市人民政府副秘書長（正局級）、辦公廳黨組成員

涉案罪名：受賄罪

犯罪事實：1995年至2017年，杜強利用職務(wù)便利，為他人在安排工作、公司審批、項目融資、銀行設(shè)立等方面提供幫助，索取、非法收受財物共計折合人民幣701萬元。

判決結(jié)果：2019年6月25日，天津市第二中級人民法院對外公布杜強受賄案一審判決：一、杜強犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣60萬元；二、查封、扣押、凍結(jié)在案的贓款、贓物予以追繳，上繳國庫；不足部分，繼續(xù)追繳。

違建上馬與處罰縮水的幕后交易

1962年出生的杜強長年在財政部駐天津市財政局中央企業(yè)財務(wù)處、天津市財政局工作，2007年起歷任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室副主任、主任，中共天津市金融工作委員會副書記，天津市金融工作局局長，2015年升任天津市人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員。

作為直轄市的政府副秘書長，杜強本應(yīng)帶頭遵紀(jì)守法，依法辦事，然而在巨大的誘惑面前，杜強卻喪失了黨性原則，置黨紀(jì)國法于不顧，屢屢把違犯法律規(guī)定的事順理成章地辦成。

2015年，杜強在明明知道是違規(guī)建設(shè)的情況下，非但不予以制止，反而在收受巨額賄賂的情況下，公然插手干預(yù)，讓違規(guī)建設(shè)死灰復(fù)燃。

當(dāng)年4月，天津市恒運能源集團股份有限公司（以下簡稱恒運公司）決定投資建設(shè)天津五官科醫(yī)院，并擬在天津開發(fā)區(qū)真情醫(yī)院擴大建筑規(guī)模。但在項目推進(jìn)過程中遇到了麻煩事，該項目申報后，因涉嫌違規(guī)建設(shè)，被天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會否決。

恒運公司董事長趙金銘不甘心項目流產(chǎn)，遂找到時任天津市人民政府副秘書長的杜強，請其出面跟天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)工作人員打招呼。為盡快促成此事，趙金銘出手十分闊綽，先后多次向杜強賄送30萬歐元和4萬美元，共折合人民幣241.8816萬元。

卷宗記載，2015年12月至2016年8月間，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定天津五官科醫(yī)院部分工程系違章建筑，多次責(zé)令其拆除。然而執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為，并沒有阻止五官科醫(yī)院違規(guī)建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)程。

時任天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)的劉挺、孫新民事后證實，杜強曾就天津五官科醫(yī)院違規(guī)建設(shè)問題，請兩人幫忙協(xié)調(diào)繼續(xù)施工，事后還多次追問落實情況。在杜強的干預(yù)下，天津市衛(wèi)生計生委及天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門最終同意設(shè)立天津五官科醫(yī)院。

杜強不僅有讓違規(guī)建設(shè)重新上馬的本事，他還能讓行政機關(guān)的金錢處罰縮水。

國家外匯管理局天津市分局相關(guān)立案和處罰材料證實，該分局曾對天津新高地科技發(fā)展有限公司（以下簡稱新高地公司）非法結(jié)匯一事進(jìn)行立案調(diào)查，并于2012年6月19日作出罰款人民幣329萬元的處罰。

新高地公司負(fù)責(zé)人鄭明達(dá)在其朋友許文霆的引薦下，結(jié)識時任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室主任的杜強，并請其出面協(xié)調(diào)，希望能降低行政處罰金額。杜強滿口答應(yīng)，并找到時任中國人民銀行天津分行行長的馮勤協(xié)調(diào)。最終，新高地公司受到了相對較低金額的處罰。

為感謝杜強的幫助，許文霆專門來到杜強的辦公室，將四塊價值人民幣20.01萬元的金條送給杜強。

免費購車和無償裝修背后的默契

杜強的賄賂史顯示，杜強的胃口很大，要么不開口，一開口必然就是獅子大張口。

錢強與杜強是朋友關(guān)系。2009年的時候，錢強為了女兒就業(yè)的事找杜強幫忙。杜強答應(yīng)得很痛快，向時任浦發(fā)銀行天津分行行長的郁強打招呼，推薦錢強的女兒錢可可到浦發(fā)銀行天津分行工作。當(dāng)年12月，錢可可順利入職浦發(fā)銀行天津分行。2011年，錢強花37.8萬元購買了一輛大眾途觀轎車，送給杜強。

2012年，錢強的朋友錢其亮準(zhǔn)備成立天津金互成小額貸款公司。為加快審批進(jìn)度，錢其亮通過錢強向杜強打招呼。杜強答應(yīng)幫忙并協(xié)調(diào)成功。也許杜強認(rèn)為既然幫了忙，就應(yīng)該得到回報，2015年，他主動向錢強開口索要奧迪A4L轎車一輛。錢強遂花39.3萬元購買了一輛奧迪A4L轎車送給杜強。

2013年4月，杜強利用擔(dān)任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室主任職務(wù)的便利，接受時任天津市武清區(qū)常務(wù)副區(qū)長楊迅的請托，為武清區(qū)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行提供幫助。幫完忙后，杜強又開了口。2014年初，杜強向楊迅提出，請其找一個裝修隊為某別墅進(jìn)行裝修。楊迅遂安排武清區(qū)雍某公司具體辦理。時任雍某公司副總周為民事后證實，因在裝修過程中，杜強始終未提及裝修費用問題，雍某公司老總沈俊洪遂要求其從下屬項目中倒出人民幣195萬元用于支付裝修費用。

事實證明，杜強每一次接受別人的“進(jìn)貢”和主動伸手索賄，都一步步地把自己推進(jìn)了犯罪的深淵。2017年11月6日，杜強涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查，并于2018年4月27日被逮捕。天津市第二中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，杜強身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，或利用職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人財物，其行為構(gòu)成受賄罪。杜強受賄數(shù)額特別巨大且具有索賄情節(jié)，其行為侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，應(yīng)依法從重處罰。鑒于杜強到案后能夠主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分犯罪事實，如實供述全部犯罪事實，真誠悔罪，積極退繳部分贓款贓物，法院認(rèn)定其具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)。

（除杜強外，人名均為化名）

編輯點評：

“千里之堤，毀于蟻穴”，杜強從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為人民的罪人，最根本原因是他背棄了正確的理想和信念，置組織多年的培養(yǎng)教育于不顧，忽視廉潔操守，在權(quán)力、金錢面前喪失原則，利用職務(wù)之便做出有悖于共產(chǎn)黨人、人民公仆原則和宗旨的事情，最終走向萬劫不復(fù)的深淵。

杜強的落馬，一個重要原因是精神“缺鈣”、失去定力，沒能守住政治底線，肆意放縱個人貪欲。在他那里，初心使命是“浮云”，真金白銀才是“真經(jīng)”，為了最大程度攫取私利，不僅收受賄賂，而且主動索賄。殊不知，費盡心思斂財，到最后只是當(dāng)了錢財?shù)摹氨９軉T”，而且這個“保管員”的代價無比慘痛。

一個人能夠廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。習(xí)近平總書記指出，古人所推崇的修身、齊家、治國、平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，必須加強自律、慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行，加強黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。決定一個人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。從嚴(yán)修身律己，是新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要引以為戒，警鐘長鳴，錘煉堅強黨性，擰緊理想信念“總開關(guān)”，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，千萬不要重蹈杜強之覆轍，做出“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”的傻事。要始終不忘初心、牢記使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和約束自己，做到時時銘記、事事堅持、處處上心，常思貪欲之害、常戒非分之想、常懷律己之心，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。