“四二一”基層黨建引領社區(qū)治理新路徑

東南溝社區(qū)位于“玫瑰之鄉(xiāng)”平陰縣的中心城區(qū)，現(xiàn)有居民600余戶、2000多口人，其中黨員100人。多年來，社區(qū)黨支部牢牢牽住黨建這個“牛鼻子”，以創(chuàng)新“四（政策推動、外部聯(lián)動、親情感動、內(nèi)部互動‘四動工作法’）、二（‘雙節(jié)雙送’活動）、一（每年開展一次美善東溝人評選活動）”工作機制為載體，積極創(chuàng)建基層黨建品牌，帶領社區(qū)黨員群眾走出了一條黨建引領、創(chuàng)新驅(qū)動、共建共治共享文明富裕社區(qū)的新路子。

推行“四動工作法”促發(fā)展。社區(qū)黨支部以黨建為統(tǒng)領，靠“四動工作法”驅(qū)動發(fā)展。一是政策推動聚合力。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分利用“三會一課”、主題黨日、組織生活會等，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，推動黨的各項好政策在東南溝落地生根、開花結(jié)果。同時，支部一班人與社區(qū)群眾面對面，通過集中宣講、進家入戶交流學習體會以及利用宣傳欄、微信群、發(fā)放明白紙等方式，把黨的聲音送到社區(qū)群眾心坎里，打通了黨的方針政策下基層的“最后一公里”。依托黨的好政策，在城中村改造、集體產(chǎn)權制度改革等重大事項上，堅持從群眾中來、到群眾中去的原則，發(fā)揚民主、集思廣益，科學制定實施方案，注重發(fā)揮村規(guī)民約的獨特作用，激發(fā)了群眾參與社區(qū)工作的積極性。二是外部聯(lián)動補短板。社區(qū)黨支部注重發(fā)揮城中村得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極擴大對上對外聯(lián)系，形成了上級職能部門、社區(qū)黨支部、居民代表以及創(chuàng)業(yè)能手等“新鄉(xiāng)賢”有效聯(lián)動的工作機制，利用鋸條廠、汽修廠等集體企業(yè)作為平臺“筑巢引鳳”，先后引進了濟南鋼花鋸業(yè)有限公司、濟南綠寶乳業(yè)有限公司等，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。三是親情感動贏民心。社區(qū)黨支部一班人堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把群眾的事當成自己的事來辦，視群眾為親人，做群眾知心人，充分發(fā)揚不怕吃閉門羹、不怕碰釘子、不怕繞彎子、不怕受委屈的工作作風，既活用政策法規(guī)等“大處方”，又采取講真心、拉家常等“小偏方”，話觸及群眾心靈，情溫暖群眾心窩，事辦到群眾心坎，從而贏得群眾滿滿的感動。四是內(nèi)部互動促民主。社區(qū)黨支部積極推進黨務、居務規(guī)范化管理，做到“一張村級事務權力清單”規(guī)范行為、“四議決策”民主議事和“六個平臺”監(jiān)督運行，真正做到了從群眾中來、到群眾中去，工作在群眾中開展，在全社區(qū)形成了良好的內(nèi)部互動機制。在城中村改造過程中，推出了五戶一組聯(lián)保機制，并注重發(fā)揮居民代表的作用，通過內(nèi)部互動，把各類“疑難雜癥”全部化為無形。

堅持“雙節(jié)雙送”惠民生。東南溝社區(qū)黨支部堅持民生優(yōu)先，把改善人民生活、增進百姓福祉作為出發(fā)點和落腳點，持續(xù)開展以“雙節(jié)雙送”為代表的系列惠民活動，不斷增強社區(qū)群眾的幸福感、獲得感和滿意度。每年農(nóng)歷九月初九，舉辦“喜慶重陽”活動，為社區(qū)老人們送福增壽；每年春節(jié)前夕，開展為老黨員送春聯(lián)增溫暖活動，邀請書法愛好者揮毫潑墨，為老黨員、老軍屬描繪新春氣象，寫下新春祝福；“兩委”一班人把一幅幅春聯(lián)和大大的“福”字送到老黨員和老軍人的家中，提前為他們送上新春佳節(jié)的祝福?！半p節(jié)雙送”已堅持多年，每年僅為80歲以上老人發(fā)放祝壽金就達2萬多元，這些都讓社區(qū)群眾倍感“驕傲”。他們還定期到社區(qū)居民家中走訪，傾聽并幫助解決生活難題，用響鼓重槌把社區(qū)的精準扶貧與精準脫貧落到實處。

年年評先獎優(yōu)樹新風。社區(qū)黨支部每年組織開展一次美善東溝人暨善行義舉四德榜評選活動，通過培養(yǎng)樹立典型，用身邊的事跡教育身邊的人，弘揚真善美，傳播正能量。在評選活動中堅持真評實選，嚴格按照善行義舉榜評選流程，召開動員會，廣泛征求意見，深入挖掘身邊的好人好事，評選出四德方面表現(xiàn)突出的先進典型，通過公開欄公示并進行表彰，充分激發(fā)爭當“美善東溝人”的積極性。目前，社區(qū)每年評選四德榜家庭400戶，美善東南溝人60人。如今，黨風帶村風，村風促家風，家風轉(zhuǎn)民風，民風樹新風，在全社區(qū)熱愛祖國、崇尚科學、誠實守信、辛勤勞動、孝老愛親、尊師重教、健康向上的社會主義新風尚蔚然成風，東南溝社區(qū)日益成為“玫瑰之鄉(xiāng)”的新亮點。

“群之所為事無不成，眾之所舉業(yè)無不勝?！鄙鐓^(qū)黨支部堅持以創(chuàng)建基層黨建品牌為引領，以“四二一”工作機制為載體，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，通過黨建的引領實現(xiàn)跨越式發(fā)展，凝聚起黨群同心、共建文明和諧新家園的合力。近年來，東南溝社區(qū)先后被授予省級文明社區(qū)、濟南市擔當作為“出彩型”好團隊等榮譽稱號。