珠江源頭新曲靖

杜永亮

近年來，云南省曲靖市圍繞大力推進新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“雙引擎”驅(qū)動，形成了“麒沾馬（麒麟?yún)^(qū)、沾益區(qū)、馬龍區(qū)）一體化”發(fā)展格局和現(xiàn)代新型工業(yè)化格局，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。

新型工業(yè)化領(lǐng)舞發(fā)展龍頭

在近年來興起的智能制造浪潮中，昔日的煤炭大縣富源抓住機遇，依托云南云鋁澤鑫鋁業(yè)有限公司33萬噸綠色水電鋁項目，在工業(yè)園區(qū)重點打造以鋁為主的裝備制造業(yè)，引進浙江金華今飛集團投資建設(shè)鋁合金汽車輪轂項目、鋁合金摩托車輪轂項目，目前已經(jīng)形成年產(chǎn)500萬件汽車輪轂、800萬件摩托車輪轂產(chǎn)能規(guī)模。

此舉標(biāo)志著富源縣鋁產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型升級找到了轉(zhuǎn)折點，資源優(yōu)勢正轉(zhuǎn)變成能源優(yōu)勢，走向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

目前，富源利青400萬只摩托車制動圈、富源格威100萬件摩托車零部件、中美合資云南飛速汽車零部件、今飛年產(chǎn)30萬噸再生鋁資源等項目有序推進，為打造中國西南地區(qū)最大的汽車摩托車零部件產(chǎn)業(yè)園奠定了堅實基礎(chǔ)，百億級產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。園區(qū)有色金屬加工制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被授予“云南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”榮譽稱號。

富源鋁產(chǎn)業(yè)的實踐只是曲靖市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。70年來，曲靖工業(yè)從無到有、從小到大，從新中國成立初期僅有為數(shù)不多的火柴廠、小電廠、小鐵廠以及農(nóng)副產(chǎn)品加工的小手工作坊發(fā)展到富有地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。鋼鐵、煤化工在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，交出了高質(zhì)量發(fā)展的答卷，譜寫出曲靖發(fā)展新篇章。

按照新發(fā)展理念要求，曲靖堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐大幅加快，綠色水電鋁、綠色水電硅、液態(tài)金屬等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。目前，曲靖建成集電解鋁、鋁合金新材料、鋁電化學(xué)應(yīng)用為一體的綠色水電鋁產(chǎn)業(yè)鏈，馳宏鋅鍺成為全球鉛鋅聯(lián)合冶煉及渣處理工藝流程最全、最完善的企業(yè)，并實現(xiàn)冶煉渣的無害化處理，生態(tài)環(huán)保指標(biāo)在全國成為行業(yè)領(lǐng)跑者。

工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值959.92億元、同比增長13.2%，實現(xiàn)增加值277.58億元、同比增長12.0%，工業(yè)經(jīng)濟順利實現(xiàn)“雙過半”，提振了行業(yè)信心，呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展良好態(tài)勢。

同時，全市工業(yè)園區(qū)按照云南省打造綠色能源、綠色食品牌的部署，結(jié)合培育特色產(chǎn)業(yè)和“麒沾馬一體化”發(fā)展要求，充分依托地域資源和區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)合理定位園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)差異化發(fā)展、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級。

珠江源崛起現(xiàn)代新城

新中國成立初期，曲靖作為當(dāng)時下轄13個縣的行政區(qū)域，行署所在地的城關(guān)鎮(zhèn)人口不過萬人，城市建成區(qū)面積僅有1.52平方公里。

改革開放后，曲靖努力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不斷融合，到2012年底全市城市建成區(qū)面積已達180.72平方公里，是新中國成立初期的119倍，是1978年的24倍，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達40.37%。

黨的十八大以來，曲靖緊緊圍繞“珠江源大城市”建設(shè)目標(biāo)，搶抓被列入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)機遇，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，城市建設(shè)從擴圍延伸向品質(zhì)提升、管理規(guī)范、區(qū)域融合轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)珠江源山水園林城市發(fā)展定位，加快推進“麒沾馬一體化”建設(shè)發(fā)展步伐，沾益、馬龍撤縣設(shè)區(qū)，掀起了以改變城市面貌、提高城市品位、創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境為核心的“大曲靖”建設(shè)新高潮。

2018年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達102.5平方公里，是新中國成立初期的68倍，一個百萬人口的大城市初具雛形。

城市建設(shè)的快速推進，拓展了發(fā)展空間，增強了承載能力，也提升了城市“顏值”。各項服務(wù)功能得到完善，一批城市商業(yè)綜合體、酒店投入使用，曲靖先后被評為“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”，入圍中國城市品牌評價百強榜。

發(fā)展跑出加速度

長虹飛架，鐵龍飛渡。滬昆高鐵的開通，實現(xiàn)了曲靖與長三角、珠三角“3小時經(jīng)濟圈”和長江中上游城市群的連接，推動了曲靖由內(nèi)陸“腹地”向?qū)ν忾_放合作的“門戶”轉(zhuǎn)變。曲靖有效承接了長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進資源型城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

2018年，曲靖生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)，是1952年的2054倍;第一產(chǎn)業(yè)增加值排全省第一，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到777.4億元、875.8億元，是1952年的5077倍、3873倍。在全省率先實現(xiàn)了“縣縣通高速”，2018年全市公路總里程達3.2萬公里，其中高速公路806公里，鐵路運營里程629.7公里，4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶實現(xiàn)了行政村全部覆蓋，全市集中供水率達94.4%，天然氣走進了千家萬戶。

聚焦“兩不愁三保障”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。富源、師宗、羅平3個貧困縣脫貧摘帽，35個貧困鄉(xiāng)、523個貧困村出列，累計脫貧63.58萬人，全市貧困發(fā)生率下降至5.07%。

幾年間，工業(yè)化跑出了“曲靖速度”，城鎮(zhèn)化建設(shè)跑出了“曲靖維度”，脫貧攻堅跑出了“曲靖力度”。

幸福生活有溫度

近年來，曲靖從扶貧、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實利益問題入手，謀民生之利、解民生之憂，讓老百姓實實在在地感受到幸福生活的溫度。

貧困面大、貧困程度深的會澤，是全省27個深度貧困縣之一。

為從根本上解決深度貧困地區(qū)群眾的脫貧和發(fā)展問題，阻斷貧困的代際傳遞，2018年3月，會澤縣作出“引導(dǎo)十萬人進城、再建一座會澤新城”的重大決策，經(jīng)過半年多的攻堅大會戰(zhàn)，全縣已實現(xiàn)200977人脫貧出列，貧困發(fā)生率從42.41%降至15.35%。

今年以來，曲靖對標(biāo)“兩不愁三保障”和新的貧困退出機制，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”5場硬仗，在9月底前全面完成“四類”重點對象危房改造任務(wù)，10月底將全面解決貧困群眾飲水安全問題。

民生暖民心，社會更和諧。高中教育成為亮麗名片，區(qū)域教育、醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)加快推進，成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系全面建成。2018年，曲靖城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達3.4萬元、1.2萬元，分別是1983年的83倍、1978年的69倍，人均住房面積達41平方米，是1983年的5倍。

奮斗新時代，實現(xiàn)新跨越。圍繞建設(shè)區(qū)域性先進制造中心、高原特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、綜合交通物流樞紐、珠江源山水園林城市的發(fā)展定位，曲靖正以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，以安全和生態(tài)為底線，深入實施穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)園區(qū)規(guī)范提升、“大招商”、抓項目增投資、改善營商環(huán)境、新型城鎮(zhèn)化推進、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略8個專項行動，久久為功推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“發(fā)展更科學(xué)、環(huán)境更優(yōu)美、社會更和諧、人民更幸?！钡拿篮眉覉@。