地鐵漲價三毛錢，引發(fā)智利首都圣地亞哥騷亂

因漲價比索（約合人民幣毛錢）而遭到嚴重破壞的圣地亞哥地鐵站

漲價三毛，成騷亂導火索？

10月6日，智利首都圣地亞哥開始使用新的公交系統(tǒng)，地鐵早晚高峰各兩個小時時段票價較由原來的800比索（約合人民幣7.97元）上調(diào)至830比索（約合人民幣8.27元），漲幅為人民幣3毛錢。根據(jù)智利政府說法，票價上漲決定由專家根據(jù)匯率和石油價格變化做出，符合法律規(guī)定。此次票價上漲，使得智利首都圣地亞哥的地鐵成為拉丁美洲票價最貴的地鐵之一，而該市的巴士票價也隨之上漲。

10月9日開始，智利首都圣地亞哥出現(xiàn)大規(guī)模騷亂事件，從最初以學生為主體的示威者“跳閘進站”，破壞地鐵車站，再到襲擊警察、打砸商店、焚燒車輛等。

10月18日晚間，暴亂進入高峰期，蒙面的“示威者”上街四處縱火、蓄意破壞地鐵和公共設(shè)施，焚燒公共汽車、銀行和大型商場并與警察發(fā)生沖突。官方統(tǒng)計，在10天之內(nèi)，首都地鐵發(fā)生了200多起事故，致使所有地鐵線路不得不關(guān)停。

時局動蕩，總統(tǒng)受驚動用軍隊

10月19日，大批蒙面人繼續(xù)沖擊公共場所和政府部門，智利總統(tǒng)塞巴斯蒂安·皮涅拉在位于圣地亞哥的軍事總部發(fā)表電視聲明時表示：“我們正處于一場和強敵的戰(zhàn)爭中，該敵人毫無底線地使用暴力?！彪S即啟動《國家安全法案》，首都圣地亞哥進入緊急狀態(tài);為了控制局面，政府陸續(xù)派遣了1萬多名軍警上街執(zhí)勤，智利軍方當天晚上宣布，在首都實施宵禁。即便如此，抗議活動還是擴散到其他十幾座城市，呈現(xiàn)出向全國蔓延之勢。

10月20日，圣地亞哥的交通陷入癱瘓，國際機場一片混亂。圣地亞哥政府官員表示，由于機組成員和機場員工無法到崗，出入首都的航班或遭延遲或被取消。受到航班取消等因素影響，當晚約5000人被迫在機場過夜。

10月19日軍方進駐智利首都圣地亞哥，并宣布于當晚實施宵禁

貧富差距嚴重，或是主因

智利是一個狹長的國家，國土由北伸到南，占據(jù)南美洲西南面的大部分海岸。俗話說靠海吃海，智利出口創(chuàng)匯并不完全依賴于海產(chǎn)。不同于傳統(tǒng)的海洋國家，在智利狹長的國土上，還分布著全球最大的銅礦和硝礦，并且肥沃的土地還讓智利的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上很受歡迎。

多年來，智利經(jīng)濟一直保持穩(wěn)健發(fā)展，政治社會相對穩(wěn)定，從20世紀70年代開始，智利對經(jīng)濟模式進行了全面改革，由內(nèi)向型進口替代工業(yè)化模式轉(zhuǎn)向外向型經(jīng)濟模式。在轉(zhuǎn)型過程中，作為該國經(jīng)濟發(fā)展命脈的礦產(chǎn)等部門的企業(yè)和從業(yè)者從經(jīng)濟全球化中獲利頗豐，但其經(jīng)濟發(fā)展的成果卻并未廣泛惠及普通民眾。結(jié)果就是，過去40多年，智利實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛并成為拉美地區(qū)最富有的國家之一，但同時也成了全球貧富差距最為嚴重的國家之一。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）數(shù)據(jù)顯示，2017年智利的貧困率達到16.5%，基尼系數(shù)（編者注：基尼系數(shù)是國際上通用的、用以衡量一個國家或地區(qū)居民收入差距的常用指標。系數(shù)最大為“1”，最小等于“0”。系數(shù)越接近0表明收入分配越趨向平等。）為0.45，在OECD的42個成員國及伙伴國中，智利的貧富差距排名第七。

巨大的貧富差距意味著社會財富分配的極大不公平，在這種情況下，中低收入階層對維持正常生活的開銷，諸如日用品、消費品、公共通勤等價格的變化極為敏感。由于智利不生產(chǎn)石油，全靠進口，導致汽油、電力和交通費一直居高不下。此次地鐵調(diào)價的背景實為全球經(jīng)濟疲軟，智利比索貶值導致地鐵企業(yè)經(jīng)營成本增加，通過漲價來彌補虧損，道理上也講得過去，但是對普通民眾來說，過去12年里圣地亞哥的地鐵票價已經(jīng)漲了近一倍，但民眾工資卻沒有同等的漲幅，這也導致3毛錢的漲價成了“引爆”民怨的導火索。

示威者想要什么

據(jù)報道，10月21日，智利國內(nèi)還發(fā)生了全國范圍的罷工;10月25日，爆發(fā)的120萬人大游行?？棺h者要求政府進行經(jīng)濟改革，還要求皮涅拉這位69歲的右翼領(lǐng)導人下臺。皮涅拉2010年～2014年首次擔任總統(tǒng)，2017年憑借“經(jīng)濟牌”再次當選智利總統(tǒng)。據(jù)《福布斯》估計，精通經(jīng)濟的皮涅拉個人資產(chǎn)約為28億美元。

智利總統(tǒng)塞巴斯蒂安·皮涅拉28日宣布改組內(nèi)閣。這是他2018年3月就職后第三次改組內(nèi)閣

隨著抗議活動愈演愈烈，智利政府采取了一系列補救措施，包括叫停地鐵票漲價計劃，提高最低工資和養(yǎng)老金福利，對富人增稅，以及改組內(nèi)閣?？偨y(tǒng)皮涅拉發(fā)表電視講話，要求全體內(nèi)閣成員提交辭呈，以重新組閣，回應民眾新要求和適應新情況。

表面上看，此次大規(guī)模騷亂的起因為圣地亞哥地鐵票價漲價30比索，實際上，這約合人民幣3毛錢的調(diào)價，已是今年內(nèi)第二次漲價（第一次從780比索上調(diào)到800比索），起步價800比索（高峰時段），約合人民幣8元，已不算便宜?？梢哉f，這3毛錢只是“壓死駱駝的最后一根稻草”，真正“引爆”騷亂的是，抗議者數(shù)十年來被低工資、低養(yǎng)老金、糟糕的公共醫(yī)療和教育，以及巨大的貧富差距所激怒。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，智利一半工人的年收入低于6600美元（合人民幣4.648萬元），與智利國內(nèi)1.6萬美元（合人民幣11.2419萬元）的人均收入相距甚遠，可見智利社會收入差距之大，社會分化之大。

有分析指出，抗議活動仍在繼續(xù)，抗議者關(guān)于地鐵票價的訴求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于新的政治制度的訴求，學生、中產(chǎn)階層和公民社會團體都要求更廣泛、更深入的變革?！安皇?0比索，而是30年”——示威者喊出了這樣的口號，這說明這次騷亂是智利社會長期積累的不滿情緒的總爆發(fā)。

可有安邦之策

智利國內(nèi)學者——安德烈斯·貝洛天主教大學的巴勃羅·韋洛克看來，抗議者認為皮涅拉的讓步“表面～膚淺～無法解決引起不滿的結(jié)構(gòu)性原因”?！昂艽笠徊糠秩苏J為，保險、紅利或社會政策無法解決真正的問題，這需要對政治模式和憲法進行深刻的變革?！?p>

手持“新自由主義在智利誕生，將在智利死亡”標語的智利示威者

10月18日下午，憤怒的抗議者在幾個地鐵站內(nèi)縱火，并焚燒公交車和部分公共設(shè)施

政治學家米格爾·安吉爾·馬丁內(nèi)斯認為，對智利當局而言，眼下恢復穩(wěn)定將是一個挑戰(zhàn)?！罢瘟α勘仨殘F結(jié)起來，達成共識。如果顛覆性的政治議程是大范圍抗議活動的一部分，那么民主將受到打擊，智利可能會陷入與鄰國類似的不穩(wěn)定螺旋?！?/p>

截止10月28日，智利國內(nèi)的騷亂已經(jīng)導致至少20人死亡，數(shù)百人受傷，2000多人被拘留。這個曾被視為穩(wěn)定繁榮的國家正面臨幾十年來最嚴重的危機，目前還看不到危機接近尾聲的跡象。（綜合自網(wǎng)絡(luò)）（編輯/柏舍）