埃塞俄比亞：最具經(jīng)濟(jì)活力的“非洲之角”

王素

有著“非洲之角”之稱的埃塞俄比亞，是近代史上非洲未被殖民過(guò)的兩個(gè)國(guó)家之一，也是非洲第二大人口國(guó)。其首都亞的斯亞貝巴是聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNECA）和非洲聯(lián)盟（AU）總部所在地，被譽(yù)為“非洲的政治心臟”，在非洲具有獨(dú)特的政治地位。

由于靠近歐洲和中東國(guó)家，埃塞俄比亞對(duì)中國(guó)企業(yè)極具吸引力。中國(guó)已成為埃塞俄比亞最大的貿(mào)易伙伴、最大的工程承包方和主要的投資來(lái)源國(guó)。埃塞俄比亞的第一家工業(yè)園、第一座風(fēng)電站、第一條高速公路、城市輕軌、跨國(guó)電氣化鐵路以及數(shù)之不盡的大壩、電站和工廠，都是兩國(guó)合作的結(jié)晶，中國(guó)印記和中國(guó)元素在埃塞俄比亞隨處可見(jiàn)。

在2019年9月初召開(kāi)的非洲四國(guó)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)活動(dòng)中，來(lái)自埃塞俄比亞的項(xiàng)目官員介紹了該國(guó)的營(yíng)商環(huán)境和投資機(jī)會(huì)。為何投資埃塞爾比亞潛力巨大？本文將揭曉答案。

政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)亮眼

對(duì)于投資者最關(guān)心的政治風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，埃塞俄比亞官員自信地稱，該國(guó)政局穩(wěn)定，政府盡責(zé)。在此基礎(chǔ)上，該國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，已成為非洲最具經(jīng)濟(jì)活力的國(guó)家之一。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，過(guò)去14年間，埃塞俄比亞經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，長(zhǎng)期位居全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的10個(gè)國(guó)家行列?，F(xiàn)今，埃塞爾比亞已躍升為東非第一大經(jīng)濟(jì)體，并有望在2025年成為非洲的第三大經(jīng)濟(jì)體。

作為一個(gè)正在快速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，盡管面臨政府債務(wù)上升、外匯持續(xù)短缺、區(qū)域發(fā)展失衡等“成長(zhǎng)中的煩惱”，但埃塞俄比亞仍以有力的招商優(yōu)惠政策、豐沛的人口紅利、低廉的營(yíng)商成本和巨大的市場(chǎng)潛力不斷吸引著外國(guó)投資者前來(lái)開(kāi)拓商機(jī)。據(jù)埃塞俄比亞官員介紹，2018年6月，該國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)決議，同意在國(guó)家控股的前提下，允許國(guó)內(nèi)外投資者購(gòu)買此前長(zhǎng)期由國(guó)有資本壟斷的電信、航空、電力、航運(yùn)和物流公司的股權(quán)。此外，埃塞俄比亞政府允許鐵路、糖業(yè)、工業(yè)園、酒店及其他國(guó)有制造業(yè)企業(yè)完全或部分私有化，這為中國(guó)企業(yè)赴非洲投資合作帶來(lái)了重大機(jī)遇。

我國(guó)商務(wù)部發(fā)布的資料顯示，埃塞爾比亞主要出口目的地為中國(guó)、德國(guó)、索馬里、沙特、荷蘭、瑞士、美國(guó)、吉布提和意大利，主要進(jìn)口來(lái)源地為中國(guó)、沙特、印度、美國(guó)、阿聯(lián)酋、意大利、日本、土耳其、馬來(lái)西亞和德國(guó)。中國(guó)，毫無(wú)疑問(wèn)是埃塞俄比亞最大的貿(mào)易伙伴。

出口方面，農(nóng)產(chǎn)品仍是埃塞俄比亞的主要出口商品，比如咖啡、油籽、鮮花、蔬菜、水果、恰特草、肉奶制品、天然乳香沒(méi)藥和豆類等。其中，作為該國(guó)“國(guó)飲”的咖啡在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)初步打出了品牌，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)這些產(chǎn)品的需求將會(huì)出現(xiàn)令人期待的井噴式增長(zhǎng)。此外，埃塞俄比亞也出口紡織品、皮革及其制品、化工和建材產(chǎn)品、糖、鉭、金屬和電子元器件等。中國(guó)在該國(guó)投資建立的相關(guān)企業(yè)在其中扮演著舉足輕重的角色。

輻射市場(chǎng)廣闊

埃塞俄比亞得天獨(dú)厚的地理位置有利于發(fā)揮其市場(chǎng)輻射能力。它是“東南非共同市場(chǎng)”（COMESA）和“非洲、加勒比海和太平洋組織”（ACP）的成員，享受美國(guó)“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇”（AGOA）和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”（Everything but Arms）關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策。埃塞俄比亞還在積極研究加入“東南非共同市場(chǎng)自貿(mào)區(qū)”（COMESA FTA）。

作為COMESA成員，埃塞俄比亞商品出口周邊國(guó)家，如蘇丹、肯尼亞、吉布提和索馬里等，具備很多優(yōu)勢(shì)條件;該國(guó)主要出口產(chǎn)品咖啡在歐洲和美國(guó)已形成穩(wěn)定的市場(chǎng)，同時(shí)其他產(chǎn)品出口歐洲和美國(guó)也可享受AGOA和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定免關(guān)稅待遇;由于地理位置關(guān)系，該國(guó)商品出口中東地區(qū)也具有很多便利條件。

根據(jù)2012年11月歐盟委員會(huì)公布的新的普惠制（GSP）方案，埃塞俄比亞被列為普惠制第一類國(guó)家。自2014年1月1日至2023年12月31日，該方案對(duì)埃塞俄比亞等49個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行免關(guān)稅政策。

目前，影響埃塞俄比亞市場(chǎng)輻射能力的主要因素包括落后的工業(yè)制造業(yè)水平、薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、較低的產(chǎn)業(yè)配套能力，以及尚不具備生產(chǎn)和出口制成品的能力。另外，交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施落后、運(yùn)力低下、物流成本相對(duì)較高等也影響埃塞俄比亞商品的出口。該國(guó)幾乎所有出口均需通過(guò)吉布提港中轉(zhuǎn)，而該港口吞吐能力低下也成為制約埃塞俄比亞對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的一大瓶頸。

基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)

在埃塞俄比亞，新建成的電氣化鐵路將首都亞的斯亞貝巴與吉布提港相連，大大降低了從埃塞俄比亞出口的物流成本。航空運(yùn)輸是埃塞俄比亞交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中至關(guān)重要的一部分。作為星空聯(lián)盟的成員，埃塞俄比亞航空公司是非洲具備世界級(jí)水準(zhǔn)的航空公司，飛往約100個(gè)全球旅客目的地和36個(gè)專用貨物目的地;其國(guó)內(nèi)航班通往全國(guó)20多個(gè)目的地。此外，埃塞俄比亞龐大的道路網(wǎng)絡(luò)將國(guó)家和區(qū)域市場(chǎng)相連。

眾所周知，非洲的電力資源極度匱乏，但埃塞俄比亞的電力資源豐富，不僅供應(yīng)量足以滿足本國(guó)需要，還能出口至周邊國(guó)家。非洲最大的水力發(fā)電站埃塞俄比亞復(fù)興大壩正在建設(shè)中，已經(jīng)完成接近60%，預(yù)計(jì)可額外發(fā)電6000兆瓦。此外，包括風(fēng)能、地?zé)崮芎吞?yáng)能在內(nèi)的可再生能源的投資潛力巨大。

埃塞俄比亞正在擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)的覆蓋范圍。目前，由中資公司承建的埃塞俄比亞全國(guó)電信網(wǎng)項(xiàng)目已完成4期。盡管網(wǎng)速較慢，但埃塞俄比亞全國(guó)大部分地區(qū)覆蓋了3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。埃塞俄比亞電信已啟動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首都亞的斯亞貝巴部分區(qū)域可使用4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

工業(yè)園模式在非洲發(fā)展最為蓬勃的當(dāng)屬埃塞俄比亞。目前，該國(guó)2個(gè)國(guó)營(yíng)工業(yè)園已投入使用，還有7個(gè)即將投入使用，8個(gè)民營(yíng)工業(yè)園正在規(guī)劃中。

投資機(jī)會(huì)凸顯

顯而易見(jiàn)，埃塞俄比亞的投資機(jī)會(huì)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和輕工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域最為突出。

工業(yè)園

埃塞俄比亞的愿景是成為非洲下一個(gè)全球制造業(yè)中心，由此，一座座工業(yè)園區(qū)拔地而起。據(jù)悉，埃塞俄比亞政府非常重視工業(yè)園的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)建，計(jì)劃在第二個(gè)5年計(jì)劃（《增長(zhǎng)與改革計(jì)劃（2015—2019年）》）中建設(shè)14個(gè)工業(yè)園區(qū)。

目前，中國(guó)在埃塞俄比亞有六大工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。其中，東方工業(yè)園已投入使用，成為中國(guó)企業(yè)在非洲集聚投資的一個(gè)亮點(diǎn)和示范。由中土集團(tuán)承建的阿瓦薩工業(yè)園區(qū)是目前非洲最大的紡織服裝工業(yè)園，已經(jīng)有18家企業(yè)在工業(yè)園區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，其中6家正向國(guó)際市場(chǎng)出口產(chǎn)品，該園區(qū)即將全面運(yùn)營(yíng)。由中交集團(tuán)建設(shè)的ARERTI工業(yè)園聚焦建筑材料和家具行業(yè)。埃塞俄比亞湖南工業(yè)園確定了三一重工、長(zhǎng)沙福田汽車、衡陽(yáng)特變電工等多家企業(yè)的加入，定位在汽車及零部件、能源電力、工程機(jī)械、通用設(shè)備和輕工紡織五大產(chǎn)業(yè)。華堅(jiān)國(guó)際工業(yè)園承建和運(yùn)營(yíng)主體均為中國(guó)私營(yíng)企業(yè)華建集團(tuán)，以鞋業(yè)為主導(dǎo)，引進(jìn)服裝、電子、皮革、箱包等加工企業(yè)，計(jì)劃2020年完工。

棉紡織品產(chǎn)業(yè)

紡織服裝生產(chǎn)是埃塞俄比亞實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的重要途徑。埃塞俄比亞可持續(xù)用于棉花生產(chǎn)的土地總面積為257萬(wàn)公頃，但目前只有12.5萬(wàn)公頃用于棉花生產(chǎn)。該國(guó)豐富的棉花資源使工業(yè)城鎮(zhèn)阿瓦薩成為紡織行業(yè)基地。

農(nóng)業(yè)

埃塞俄比亞土地面積廣大，在非洲排名第8位，全球排名第27位。該國(guó)大部分土地為可耕地，地形地貌和農(nóng)業(yè)氣候帶多樣，生長(zhǎng)季節(jié)長(zhǎng)，土壤肥沃，灌溉用水豐富，是商業(yè)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理想投資目的地。

作為“咖啡搖籃”，埃塞俄比亞擁有世界上最好的精品咖啡品種，是非洲領(lǐng)先的小?？Х壬a(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，全球排名第5位。該國(guó)還是非洲的第二大花卉輸出國(guó)，接近5000公頃的適宜土地專門用于發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)集群。此外，埃塞俄比亞是牲畜資源的區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)者，位居世界前10位;蜂蜜和蜂蠟生產(chǎn)在非洲也居領(lǐng)先地位。

企業(yè)在埃塞俄比亞可重點(diǎn)投資的領(lǐng)域包括：園藝（花卉、果蔬和藥草）、棉花種植、棕櫚樹(shù)、橡膠樹(shù)、咖啡、茶葉、甘蔗、油籽、牲畜、養(yǎng)蜂業(yè)，以及啤酒大麥等高價(jià)值農(nóng)作物。