粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下的潛水行業(yè)發(fā)展機(jī)遇

王昱

摘 要 《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，在為區(qū)域發(fā)展提供了歷史機(jī)遇的同時(shí)也為廣州潛水事業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。根據(jù)大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，廣州的潛水事業(yè)在所有潛水業(yè)務(wù)，包括潛水教育與培訓(xùn)、潛水科學(xué)研究、潛水裝備和用品、工程潛水、休閑潛水等方面都有巨大的發(fā)展空間，將出現(xiàn)一批潛水勝地、潛水基地，需要一批合格的專業(yè)潛水人員，同時(shí)會出現(xiàn)更多潛水愛好者。合理組織、科學(xué)協(xié)調(diào)大灣區(qū)內(nèi)潛水資源顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞 粵港澳 大灣區(qū) 機(jī)遇 潛水

中圖分類號：F124.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0前言

粵港澳大灣區(qū)是繼美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)之后的世界第四個(gè)大灣區(qū)，而且對接“一帶一路”海上絲綢之路戰(zhàn)略，是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭的重要載體。

中共中央、國務(wù)院于2019年2月印發(fā)實(shí)施的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?；浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展目標(biāo)直指國際一流水平?；浉郯拇鬄硡^(qū)瀕臨南海，海岸線長度為1512千米，島嶼眾多，地處海陸交互地帶，港口群大、航道密集、航線稠密，橋梁眾多、交通發(fā)達(dá)，海洋產(chǎn)業(yè)、水工行業(yè)的發(fā)展前景良好，因此粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將為潛水行業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。

1粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給潛水行業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的近期（至2022年）發(fā)展目標(biāo)是：大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。規(guī)劃遠(yuǎn)期展望到2035年，發(fā)展目標(biāo)是：大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng);大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)，各類資源要素高效便捷流動;區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，對周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動能力進(jìn)一步提升;人民生活更加富裕;社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合;資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。

《綱要》頒布以來，區(qū)域內(nèi)各地區(qū)、各單位、各行業(yè)紛紛主動融入國家戰(zhàn)略，有關(guān)與粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的各種層面的研討會紛紛召開，都在以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨中央和國家的戰(zhàn)略部署，面對歷史機(jī)遇，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中找到自身定位，開拓發(fā)展前景，爭取不失時(shí)機(jī)地做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在粵港澳大灣區(qū)大戰(zhàn)略的推動下，區(qū)域內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)、水工行業(yè)等快速發(fā)展，海洋工程、港口航道建設(shè)、航運(yùn)保障、橋隧建設(shè)等，人民群眾追求美好生活，水上潛水等休閑活動增多，對潛水及水下作業(yè)的需求增大，潛水行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

2粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對潛水行業(yè)各領(lǐng)域有巨大促進(jìn)作用

《綱要》提出要 “大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，將對區(qū)域內(nèi)的工程潛水、休閑潛水、潛水科研教育培訓(xùn)、潛水裝備設(shè)備服務(wù)等產(chǎn)生巨大促進(jìn)作用，推動這些潛水領(lǐng)域快速發(fā)展。

2.1“工程潛水”有更加廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域

這里所說的“工程潛水”，主要是指從事江、河、湖、海、水庫等水下工程作業(yè)的專業(yè)潛水活動。

在“構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系”的規(guī)劃中，大灣區(qū)各區(qū)各地都有港口、碼頭、路橋、隧道、管線等涉水建設(shè)工程項(xiàng)目，在規(guī)劃之初就需要對水下地質(zhì)地貌進(jìn)行鉆探勘測;建造過程中需要水下施工，水下工程檢查驗(yàn)收;建成以后的維護(hù)，維修，監(jiān)測，船體、船塢的修理維護(hù)等，需要專業(yè)潛水及水下作業(yè)服務(wù)。

海洋資源勘查、開發(fā)利用，海島礁調(diào)查、海道、水道、海底、水底地形測繪;海底測量控制點(diǎn)、地名點(diǎn)、考察點(diǎn)標(biāo)志，測試儀表的安放、檢測;海洋石油、天然汽、可燃冰及海底礦藏的勘測、開采;海洋牧場建設(shè)、島礁建設(shè)，海洋軍事設(shè)施建設(shè)等，都需要專業(yè)潛水及水下作業(yè)。水下打撈，水下考古挖掘等同樣離不開專業(yè)潛水及水下作業(yè)。

《綱要》還將推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容、建成粵港澳智慧城市群。意味著粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入大數(shù)據(jù)智能化時(shí)代。灣區(qū)的智慧城市群不能沒有水下的空間數(shù)據(jù)，然而水下空間地理數(shù)據(jù)的獲取要比地面數(shù)據(jù)獲取困難得多，目前擁有的數(shù)據(jù)量也比地面的少得多。雖然水下數(shù)據(jù)的獲取可通過有關(guān)掃描探測儀獲得，在一些特殊情況下還得由人工—專業(yè)潛水現(xiàn)場直接獲取。

2.2“非工程潛水”具有日益增加的社會需求

本文中“非工程潛水”是相對于“工程潛水”而言的，為便于理解，將不屬于“工程潛水”的潛水活動統(tǒng)稱為“非工程潛水”，比如常說的“休閑潛水”、“公共安全潛水”等。

在涉水活動場所進(jìn)行安全救援救撈服務(wù)，開展公益性的水下救災(zāi)救助活動。作為鍛煉身體，潛水運(yùn)動、潛水體驗(yàn)是現(xiàn)代人喜聞樂見的活動。隨著“宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)”形成，加上大灣區(qū)有適合的氣候和水資源地理環(huán)境，將潛水運(yùn)動和潛水體驗(yàn)作為休閑愛好的人群越來越多，其中有些人可能將成為全面掌握潛水技能的人才，而大多數(shù)是潛水愛好者。所以如果在灣區(qū)內(nèi)及南海島礁及早規(guī)劃、部署并匠心營造幾處頗具特色的“潛水勝地”，建造一批“潛水體驗(yàn)基地”和“潛水培訓(xùn)”基地。我國南海的西沙、中沙、南沙群島有著非常豐富的，可以與世界著名潛水勝地媲美的旅游潛（下轉(zhuǎn)第276頁）（上接第249頁）水資源，宜及早規(guī)劃和開發(fā)。作為第一步，可以軍民合作形式開發(fā)，首先作為駐島官兵的訓(xùn)練與休閑場所，逐漸開放為民用的旅游潛水基地。南海旅游潛水基地的部署與開發(fā)，將與目前的吹沙造島、保衛(wèi)南海、建設(shè)南海的工作相輔相成，相得益彰?；浉郯拇鬄硡^(qū)瀕海，區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)眾多，涉水活動增加，需要更完善的安全救援保障，開展公益性的水下救災(zāi)救助活動非常必要。

2.3潛水教育培訓(xùn)大有可為，潛水科研逐步開展

《綱要》中有“打造教育和人才高地”的要求，潛水教育具有實(shí)用性、專業(yè)性特點(diǎn)，潛水教育在眾多的專業(yè)教育中屬于“特色教育”，在粵港澳大灣區(qū)搞潛水這樣特色的專業(yè)教育，占有天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢。

從以上分析可知，大灣區(qū)對專業(yè)潛水員的需求是很大的。比如南海油氣、可燃冰資源一旦上馬開發(fā)（據(jù)報(bào)道，灣區(qū)有兩個(gè)千億立方的可燃冰，80億噸石油資源可供開采），必須有大量的專業(yè)潛水人士為其服務(wù)，又如潛水基地的建立，需要有相應(yīng)的潛水教練服務(wù)。

潛水是高危職業(yè)，潛水員是高危職業(yè)群體。潛水員在“從業(yè)前理應(yīng)接受崗位知識和技能培訓(xùn)合格”。潛水的教育和培訓(xùn)應(yīng)該是正規(guī)的、系統(tǒng)的、專業(yè)化的。專業(yè)潛水、潛水教練理應(yīng)實(shí)行“準(zhǔn)入制度”，“考證”“持證”上崗，潛水培訓(xùn)的需求會與日俱增。在臨海、鄰水的大酒店、旅游基地，也可以辦潛水體驗(yàn)班。

在《綱要》推動下，大灣區(qū)內(nèi)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，建立“潛水培訓(xùn)教育聯(lián)盟”，潛水員和潛水行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系，有利于促進(jìn)潛水行業(yè)發(fā)展。開展?jié)撍蒲?，進(jìn)行潛水理論與技術(shù)研究，進(jìn)行潛水裝備、工具用具開發(fā)研究，進(jìn)行潛水標(biāo)準(zhǔn)化研究，參與研究開發(fā)“無人潛水”艇，“智能潛水機(jī)器人”等，都是提升區(qū)域內(nèi)潛水行業(yè)實(shí)力的舉動。

2.4潛水服務(wù)用品有商機(jī)，可望形成專門市場

大灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)是成為世界一流水平。隨著大灣區(qū)總體形勢的提升，潛水行業(yè)會得到與世界一流水平相適應(yīng)的發(fā)展。潛水機(jī)會增多，潛水專業(yè)人員增多，潛水愛好者也會大幅增加。相關(guān)的潛水裝備、潛水用具當(dāng)然會日益增加。在傳統(tǒng)裝備用具如：頭盔、輕便頭盔、輸氣管、通信電纜、電話、潛水衣、壓鉛、鉛底潛水鞋、應(yīng)急氣瓶、腰鉛、靴和腳蹼等基礎(chǔ)上可能開發(fā)出更多更好的裝備和用具。它們可以集中在區(qū)域內(nèi)展示銷售。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，這些產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、營銷到售后跟蹤服務(wù)，有可能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。

3結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃勾畫了粵港澳區(qū)域發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。“潛水”雖然是一個(gè)小行業(yè)，但是從發(fā)展綱要里也能發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)潛水產(chǎn)業(yè)、潛水教育培訓(xùn)面臨歷史性的最好機(jī)遇，潛水行業(yè)完全有可能搭上粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“快車”，順勢打開思路，利用歷史機(jī)遇，拓展業(yè)務(wù)空間，適應(yīng)發(fā)展形勢，滿足經(jīng)濟(jì)社會需求，跟上時(shí)代步伐，同步實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央、國務(wù)院.粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].2019-02-18.