天津推行勞動者終身職業(yè)技能培訓

近年來，天津市委、市政府高度重視職業(yè)能力建設工作，將強化職業(yè)技能培訓作為提升人力資本質(zhì)量、改善人力資本結(jié)構(gòu)、擴大和穩(wěn)定就業(yè)、增加職工收入的重要手段，著力發(fā)揮技能人才在助推經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用，從職業(yè)需求、培訓定位、責任落實、教育培養(yǎng)、基地建設、氛圍營造等多個角度，不斷健全以政府為主導、行業(yè)企業(yè)為主體，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)格局，基本實現(xiàn)職業(yè)培訓的全員化、終身制。2018年，全市有15.2萬人取得職業(yè)資格證書，其中高技能人才比例達到了33%。

購買培訓成果，強化需求導向。為充分發(fā)揮技能人才在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、技術進步中的支撐作用，天津市采取政府購買培訓成果機制，以“百萬技能人才培訓福利計劃”為契機，按照市場需求引導與政府補貼激勵相結(jié)合的方式，鼓勵企業(yè)職工、院校學生、農(nóng)村勞動力等各類人員積極參加職業(yè)技能培訓。每年開展職業(yè)市場需求程度調(diào)查，編制并發(fā)布《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》，按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺三級緊缺程度，由政府財政資金分別給予培訓成本100%、90%和80%的補貼。引導根據(jù)市場需求開展緊缺職業(yè)的技能培訓，不斷提升職業(yè)技能培訓的針對性、實用性和有效性，培養(yǎng)了一大批天津市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的技能人才支撐。

搭建培訓體系，強化梯次培養(yǎng)。搭建企業(yè)急需緊缺高技能人才梯式培養(yǎng)體系，實現(xiàn)訓用一致、供需匹配，增強了企業(yè)的市場競爭力。面向高技能領軍人才，實施“海河工匠”涵養(yǎng)計劃。集聚培養(yǎng)一批高品質(zhì)工匠，每年遴選100名高技能人才，涵養(yǎng)期1年，按照每人3萬元標準給予培訓補貼，對其中選拔赴境外研修的個人，再給予最高10萬元資助。面向拔尖技能人才和技術骨干，開展師帶徒特色培訓。依托大師工作室，發(fā)揮技能大師、名師技能攻關、工藝革新、技藝傳承作用，師徒結(jié)對實行“一人一策”培養(yǎng)，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展。給予大師4000至6000元帶徒補貼。面向急需緊缺技能人才，實施項目定制培訓。重點對符合天津市新業(yè)態(tài)、新技術、新工藝發(fā)展需要，且國家職業(yè)標準、技能等級標準等未涵蓋的培訓項目進行培訓，提升技能培訓的精準性和實效性。每年支持一批企業(yè)定制項目培訓，給予每個項目最高50萬元經(jīng)費資助。面向新入職人員和職工，推行企業(yè)新型學徒制培訓。在全市企業(yè)中全面推行“企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)”合作，充分利用企業(yè)和職業(yè)院校資源，開展新型學徒制培訓，壯大企業(yè)技能人才后備隊伍。按每人每年最高7000元標準給予企業(yè)補貼。

加強平臺建設，強化公共服務。搭建以市級公共實訓中心為引領，形成以市區(qū)公共實訓基地為主體，社會高技能人才培養(yǎng)基地為補充的，符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點的公共實訓體系。一是建設市級職業(yè)技能公共實訓中心。圍繞“先進制造研發(fā)基地”的定位要求，按照“全國領先、世界一流”的理念進行建設，建有現(xiàn)代制造、現(xiàn)代控制、現(xiàn)代物流、電子制造和信息技術五大實訓領域，能同時容納近千人實訓。二是利用企業(yè)資源開展技能培訓。面向主導產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)，遴選一批設施設備先進、技術水平領先、行業(yè)影響力大的企業(yè)培訓中心，開展企業(yè)職工內(nèi)訓。同時，認定一批企業(yè)公共實訓基地，鼓勵其面向社會培訓。通過上浮培訓補貼等政策，調(diào)動企業(yè)培訓的積極性。三是搭建高技能人才培養(yǎng)平臺。在具備條件的技工院校和實訓基地，建立國家級高技能人才培訓基地；依托企業(yè)和職業(yè)院校，建設技能大師工作室，高技能人才培養(yǎng)平臺更為完善。

抓好技工教育，強化素質(zhì)就業(yè)。天津市始終將技工教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，全面推進學歷教育和職業(yè)培訓“雙輪”驅(qū)動。將技工院校作為培養(yǎng)技能型人才尤其是高技能人才的重要陣地，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會特別是企業(yè)用工需求，優(yōu)化專業(yè)設置，深入開展校企合作，突出職業(yè)技能訓練，畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率始終保持在95%以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大批高技能、高素質(zhì)新生力量。

開展激勵表彰，強化氛圍營造。健全和完善獎勵激勵機制，加大高技能人才培養(yǎng)引進支持力度。每年評選10名“海河工匠”，每人給予20萬元獎勵資助。每年選拔50名優(yōu)秀首席技師，連續(xù)3年每月給予1000元獎勵資助。對獲得、引進世界技能大賽獲獎者、中華技能大獎獲得者、獲得全國技術能手等稱號的高技能人才，給予最高50萬元經(jīng)費資助。對承辦國家級和本市競賽的單位，每個職業(yè)最高給予50萬元辦賽資助。政策向技能人才聚焦，在全市形成崇尚技能、崇尚“工匠”、崇尚創(chuàng)造的鮮明導向。（天津人社局）