黔東南：教育質(zhì)變看今朝

文_貴州日報當代融媒體記者 / 凌忠云

新中國成立7 0 年來，黔東南州教育事業(yè)舊貌換新顏。從城市到農(nóng)村，各級教育都發(fā)生了質(zhì)的變化。截至2 0 1 8 年，全州2 4 5 0 所各級各類學校遍布城鄉(xiāng)，教育人口近9 0 萬人，教師總數(shù)超過5.2 萬人。

從1949年之前的文盲率高達97.3%，到1997年實現(xiàn)基本掃除青壯年文盲目標，再到2018年全州16個縣市先后通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，教育目標小康實現(xiàn)程度達99.3%……新中國成立70年來，黔東南州教育事業(yè)舊貌換新顏。從城市到農(nóng)村，各級教育都發(fā)生了質(zhì)的變化。截至2018年，全州2450所各級各類學校遍布城鄉(xiāng)，教育人口近90萬人，教師總數(shù)超過5.2萬人。

小幼連貫 讓學前教育更完整

1978年，黔東南州有幼兒園112所。2018年底，全州幼兒園發(fā)展到1547所，在園（班）幼兒達17.05萬人。為進一步優(yōu)化幼兒園布局，擴大資源總量，保障大多數(shù)適齡兒童就近接受學前教育，黔東南深入推進集團化辦園和教研責任指導區(qū)工作，以縣為單位成立60個學前教育集團，采取“示范園+鄉(xiāng)鎮(zhèn)園+民辦園”的形式，提升幼兒園教師專業(yè)技能和幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。

豐富的校園民族文化活動——西江民族小學板凳舞表演。（黔東南州教育局供圖）

黔東南州是以苗侗為主的少數(shù)民族聚居區(qū)，居住分散、交通不便，學前教育延伸到邊遠鄉(xiāng)村困難，同時點多面廣的實際造成全州集中辦學的難度增大，一方面農(nóng)村部分教育資源閑置，另一方面城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象十分突出。為此，黔東南州積極探索小幼連貫制學校辦學模式，破解農(nóng)村學前教育質(zhì)量不高、入園難的問題，讓適齡兒童在家門口就能接受完整的學前三年教育。

2014年，在各縣試點取得良好效果的基礎上，《黔東南州第二期學前教育三年行動計劃（2014—2016年）》提出積極探索“小幼連貫制”學校建設，有效解決農(nóng)村適齡幼兒接受學前三年教育不足的問題。2015年出臺的《關于基本普及十五年教育的實施意見》，進一步明確“在保留的村小和教學點實施小幼6年或9年連貫制辦學，解決人口較少的農(nóng)村，適齡幼兒接受學前三年教育不足的問題”。

在資源整合上，把保留的村小或教學點向前延伸三年學前教育，變成小幼五年（學前三年+一至二年級）或小幼九年（學前三年+一至六年級）連貫制學校，緩解當前幼兒園布點不均、一部分村學前教育空白問題，閑置的校舍得到了充分利用，又可減少投入，把有限資金投入到改善辦園條件上。全州利用農(nóng)村學校布局結構調(diào)整后閑置校舍改建小幼連貫制學校252所，吸納在園幼兒達1.1萬人。小幼連貫制學校的創(chuàng)辦，有力地促進了農(nóng)村學前教育的發(fā)展。錦屏縣賽村和天柱縣潤松村小幼連貫制學校被列入教育部試點項目。

如今，黔東南實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園全覆蓋，部分村還有了公辦幼兒園，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、質(zhì)量保證的學前教育公共服務體系，基本解決了適齡兒童“有園上”的問題。

教研聯(lián)合體 讓高中教育熠熠生輝

黔東南民族職業(yè)技術學院大門全景。（黔東南州教育局供圖）

黔東南州普通高中分布于16個縣市，由州一級統(tǒng)一指導難度大，整合教育資源的力度弱，提高質(zhì)量的效果有限。為體現(xiàn)教育資源的“精準扶貧”和全州普通高中質(zhì)量的整體提高，黔東南州于2014年12月按縣市、學校教育資源和高考成績情況，將全州16縣市和40所普通高中學校分成4個教研聯(lián)合體，實現(xiàn)“強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、以強帶弱、資源共享”。各教研聯(lián)合體根據(jù)縣市和學校實際，認真研究，確定學年度活動計劃，擬定活動實施方案，由縣市教育局和學校輪流組織實施?；顒影▽W術講座、交流討論、同課異構、統(tǒng)一?？冀y(tǒng)一分析等。內(nèi)容涉及高考備考、基礎年級教學、課題研究、學校管理等。

實施普通高中教研聯(lián)合體，黔東南州成為貴州省首創(chuàng)，實現(xiàn)了教育質(zhì)量均衡發(fā)展。2015年，通過州普通高中教研聯(lián)合體工作開展，推動各縣成立義務教育教研聯(lián)合體步伐，榕江、黎平、黃平、從江、麻江等縣先后成立教研聯(lián)合體，整合縣域教育資源，實現(xiàn)強弱聯(lián)合、以強帶弱，有效開展義務教育階段的教育教學研究活動。鎮(zhèn)遠縣更是在實施學前教育集團化管理取得成功的基礎上，啟動義務教育階段集團化辦學工作，組建了4個小學教育集團和3個中學教育集團，整合之后，先進的經(jīng)驗、教學理念以及具體的教育教學資源大家可以分享，先進學?？梢詭雍筮M學校，共同提高、共同進步。

高中教育既是基礎教育的頂端，又是高等教育的入口，還要接受全國高考的統(tǒng)一評價。進入2016年以后，在總結過去經(jīng)驗的基礎上，教研聯(lián)合體不斷尋求創(chuàng)新點，短板逐步補齊。2018年，黔東南州以占全省9.7%的高考人數(shù)貢獻了11%的本科上線率。全州本科及以上人數(shù)達17987人，上線率54.32%，各項指標再創(chuàng)歷史新高。

“一元”捐助讓貧困學子獲“百分”關愛

近年來，中央和省下達黔東南州各級各類學生資助資金36.21億元，惠及學生529萬人次。但仍有部分臨時性、特殊性、深度性貧困學生政府資助難以全覆蓋，完成學業(yè)有難度。

為確保建檔立卡等貧困學生就學資金有保障，確保貧困家庭學生不因貧而輟學，2017年8月，黔東南州教育局成立“州教育扶貧關愛聯(lián)合會”，開展 “一元捐助 百分關愛”助學活動，即倡導教師每周捐助一元工資、非建檔立卡學生每月捐助一元零花錢，為建檔立卡等貧困學生就學資金提供保障機制。同時將每年3月的第一周確定為“一元捐助 百分關愛”活動周。經(jīng)統(tǒng)計，全州教職工參與率達93.9%，非建檔立卡學生參與率達75.4%。

截至2018年底，黔東南州教育扶貧關愛聯(lián)合會收到愛心善款823.33萬元。共劃撥愛心資金7批次650萬元，積極支持各縣市脫貧攻堅教育保障工作，惠及學生近萬人次，一大批家庭經(jīng)濟困難學生解除了學習的后顧之憂。為確保貧困學生不因貧輟學，全州12所職業(yè)院校開辦精準脫貧班，完成招生679人。

深度貧困縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣黃平、從江、榕江、雷山等縣共向貴陽16所優(yōu)質(zhì)院校輸送精準脫貧班學生885人。州級財政累計投入資金300余萬元，繼續(xù)在振華民中辦好“兩山”致遠班，在州民高辦好民族班、“杭黔班”，在黔東南職院辦好“訂單班”。特別是在中組部協(xié)調(diào)下，全國百強名校長陳立群應邀義務到臺江民中支教并擔任校長，先后對接杭州市及其他省外院校等選派骨干教師、學科帶頭人到黔東南州部分學校支教。

利用杭州市對口幫扶機遇，督促各縣市主動對接，僅2018年就結成幫扶姊妹學校76對，互派教師1470人次。2018年，全州建檔立卡貧困戶學生報考普通高考總人數(shù)11393人，占普通高考報名人數(shù)的34.37%，二本以上上線人數(shù)6033人，占建檔立卡貧困戶學生總數(shù)的52.95%。

奮進創(chuàng)新結碩果，春風化雨譜新篇?，F(xiàn)在的黔東南州，各級各類學校軟、硬件不斷完善，教育事業(yè)前行步履堅定。