山海傾情 演繹脫貧協(xié)奏曲
—— 東西部扶貧協(xié)作成果觀察

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 馬紅梅

東部沿海城市與貴州跨越山海阻隔，聯(lián)手協(xié)作，讓東西部扶貧協(xié)作邁上了新臺(tái)階。

相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。

一邊是東部沿海發(fā)達(dá)城市，一邊是正舉全省之力脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)陸省份，差距甚大的兩地只因一個(gè)“共同富?！钡睦硐耄缭缴胶Ｗ韪?，譜寫了一曲曲聯(lián)手協(xié)作的奮進(jìn)高歌。

黨的十八大以來(lái)，貴州脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷，全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口從2013年的746萬(wàn)人減少到2018年的155萬(wàn)人。貴州脫貧攻堅(jiān)成績(jī)的取得，離不開(kāi)東部幫扶城市的傾力幫扶。

東部對(duì)口幫扶貴州以來(lái)，幫扶雙方緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、促旅游、支教育、助醫(yī)療、育人才、接勞務(wù)”七大重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，深化協(xié)作，專班化、項(xiàng)目化推進(jìn)，扶貧協(xié)作邁上新臺(tái)階。

智慧援黔人才交流惠民生

10月24日上午，記者走進(jìn)銅仁市玉屏自治縣第一中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱玉屏一中），校園里干凈整潔，窗明幾凈的教學(xué)樓里傳來(lái)瑯瑯書(shū)聲。很難想象，這個(gè)看起來(lái)一切井然有序的學(xué)校是去年才組建成立的。

這一切得益于江蘇省太倉(cāng)市的組團(tuán)式支教幫扶。

玉屏一中成立之初，便聘請(qǐng)了太倉(cāng)教育系統(tǒng)的3名骨干進(jìn)入學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)。

此外，太倉(cāng)市教育局還精心組織資深骨干教師和外教送培到校，讓玉屏一中每月至少有兩次外來(lái)資源共享活動(dòng)。截至目前，玉屏一中共組織“資源共享，聆聽(tīng)窗外的聲音”優(yōu)質(zhì)資源共享活動(dòng)18期，講座24場(chǎng)，交流課44節(jié)。每次活動(dòng)，玉屏教育局均組織全縣中小學(xué)相關(guān)教師參與，參與人數(shù)近8000人次，一定程度上擴(kuò)大了外來(lái)優(yōu)質(zhì)資源的惠及面。

今年6月，國(guó)家發(fā)改委將玉屏教育組團(tuán)式幫扶作為第二批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

太倉(cāng)組團(tuán)式支教幫扶玉屏，僅是東西部扶貧協(xié)作這棵參天大樹(shù)上一片脈絡(luò)清晰的葉子，一葉知秋，遍地金黃迷人眼，滿樹(shù)火紅耀人心。

根據(jù)貴州各級(jí)各類人才緊缺現(xiàn)狀，東部幫扶城市主動(dòng)向貴州派出掛職干部和專業(yè)技術(shù)人才。2017年至2018年，7個(gè)幫扶城市共派出499名干部到貴州貧困地區(qū)掛職，接受貴州1927名干部到東部幫扶城市學(xué)習(xí)，共選派7189名教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人員到貴州開(kāi)展幫扶工作，為貴州開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)21069余人次。今年以來(lái)，東部幫扶城市與貴州實(shí)現(xiàn)黨政干部交流829人，專業(yè)技術(shù)人才交流4140人。

針對(duì)貴州教育、醫(yī)療人才需求現(xiàn)狀，東部幫扶城市全面推進(jìn)組團(tuán)式幫扶，打造教育醫(yī)療組團(tuán)式幫扶試點(diǎn)176個(gè)；促成東部城市90家三甲醫(yī)院對(duì)口幫扶貴州66個(gè)貧困縣醫(yī)院，50家三級(jí)中醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶貴州64家中醫(yī)院；3332所貧困縣中小學(xué)已全部完成結(jié)對(duì)，1231個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1167個(gè)完成結(jié)對(duì)。

勞務(wù)協(xié)作多管齊下促脫貧

最近的楊海燕神采奕奕，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，如今的生活就是他想要的。

楊海燕是臺(tái)江縣臺(tái)盤鄉(xiāng)陽(yáng)芳村村民，今年9月5日，通過(guò)杭州市余杭區(qū)在臺(tái)江縣舉辦的就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)，他成功進(jìn)入位于余杭區(qū)的杭州金杭包裝印業(yè)有限公司工作。半個(gè)月前，他拿到第一個(gè)月的工資，整整6000元。

“才一個(gè)月就拿到這么多工資，比我在廣州打工強(qiáng)多了?！闭f(shuō)起現(xiàn)在的收入，楊海燕很滿意，“多虧了東西部扶貧協(xié)作，我才能進(jìn)入這個(gè)管吃管住工資高的好公司?！?/p>

目前，在臺(tái)江縣像楊海燕一樣趕上好時(shí)候，在杭州找到穩(wěn)定工作的村民不在少數(shù)。

自余杭區(qū)對(duì)口幫扶臺(tái)江縣以來(lái)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，余杭區(qū)充分發(fā)揮臺(tái)江縣駐余杭區(qū)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)工作站作用，舉辦就業(yè)扶貧勞務(wù)協(xié)作專場(chǎng)招聘會(huì)，向臺(tái)江縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力常態(tài)推介工作崗位，并在余杭區(qū)12家企業(yè)建立就業(yè)基地。今年1至9月，余杭已向臺(tái)江縣線上線下發(fā)布1萬(wàn)多條用工需求信息，組織動(dòng)員160名貧困勞動(dòng)力到杭州務(wù)工。

目前，臺(tái)江籍在杭州務(wù)工人員有2426人，其中建檔立卡人員750人。臺(tái)江籍在余杭區(qū)務(wù)工人員有833人，其中建檔立卡人員256人。不僅如此，余杭區(qū)還組織帶動(dòng)臺(tái)江711名貧困人口就近就業(yè)。

提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力是扶貧的關(guān)鍵。

結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與貴州人力資源優(yōu)勢(shì)，2017年至2018年，借助東西部扶貧協(xié)作的契機(jī)，貴州各地共組織開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)14.55萬(wàn)人次，幫助28.5萬(wàn)名建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。今年前三季度，全省各地開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1035期，培訓(xùn)51512人次。通過(guò)召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，貴州提供就業(yè)崗位44.005萬(wàn)個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向44362人。

產(chǎn)業(yè)合作推動(dòng)發(fā)展可持續(xù)

“現(xiàn)在的生活一年比一年好，生活有盼頭！”

說(shuō)這話的是黔南州長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)洞口村村民吳小平，自2017年養(yǎng)綠殼蛋雞以來(lái)，他的收入逐年遞增，2018年收入突破10萬(wàn)元，2019年預(yù)計(jì)突破20萬(wàn)元。

這在2016年以前吳小平想都不敢想。

長(zhǎng)順縣廣順鎮(zhèn)天農(nóng)綠殼蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園里，工人正在給雞苗注射疫苗。（長(zhǎng)順縣融媒體中心供圖）

吳小平出生于一個(gè)貧困的農(nóng)民家庭，婚后在家務(wù)農(nóng)，一家人的日子過(guò)得緊巴巴。無(wú)奈之下，他咬牙帶著妻子前往浙江打工。2016年，因母親病重?zé)o人照看，他和妻子被迫返家。

2017年，洞口村與廣東天農(nóng)食品有限公司合作養(yǎng)殖綠殼蛋雞，因缺乏管理人員，村里便將養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)包給了吳小平。在吳小平和妻子精心管護(hù)下，養(yǎng)殖場(chǎng)綠殼蛋雞長(zhǎng)勢(shì)良好，經(jīng)濟(jì)效益逐年遞增。

“明年我還將擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模！”提及綠殼蛋雞養(yǎng)殖前景，吳小平底氣十足。

自廣州對(duì)口幫扶長(zhǎng)順以來(lái)，為進(jìn)一步將長(zhǎng)順綠殼雞蛋品牌做大做強(qiáng)，廣東天農(nóng)公司對(duì)長(zhǎng)順綠殼蛋雞進(jìn)行品種提純、擴(kuò)繁，廣州市越秀區(qū)華樂(lè)街道還專門提供門面給長(zhǎng)順縣建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)點(diǎn)，同時(shí)發(fā)動(dòng)越秀區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)長(zhǎng)順綠殼雞蛋，幫助長(zhǎng)順綠殼雞蛋進(jìn)駐廣州勝佳超市進(jìn)行銷售。

如今，珠三角、長(zhǎng)三角區(qū)域已成為長(zhǎng)順綠殼雞蛋的消費(fèi)主戰(zhàn)場(chǎng)。

截至9月底，長(zhǎng)順縣綠殼蛋雞存欄5萬(wàn)羽以上的養(yǎng)殖企業(yè)有3家，存欄1萬(wàn)羽至5萬(wàn)羽的養(yǎng)殖基地有5個(gè)，養(yǎng)殖合作社有7個(gè)，農(nóng)村零星養(yǎng)殖戶1.32萬(wàn)戶，綠殼雞蛋產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全縣4045戶貧困戶12600人增收。

東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措。在協(xié)作幫扶中，東部沿海城市突出產(chǎn)業(yè)幫扶，在貴州實(shí)現(xiàn)了造血式扶貧。

同時(shí)，貴州也在不斷探索創(chuàng)新與東部幫扶城市產(chǎn)業(yè)合作模式，加大招商引資力度，產(chǎn)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)縱深突破。

2018年，依托雙方共建園區(qū)等平臺(tái)，貴州共引進(jìn)結(jié)對(duì)地區(qū)開(kāi)展扶貧企業(yè)413家，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際投資額236.93億元，帶動(dòng)貧困人口脫貧23.33萬(wàn)人，吸納就業(yè)0.85萬(wàn)人，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)脫貧21.99萬(wàn)人。2019年以來(lái)，貴州銷往東部省市農(nóng)產(chǎn)品達(dá)14.04萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售額32.42億元，吸引東部來(lái)黔投資企業(yè)314家，實(shí)際投資額178.31億元，帶動(dòng)99295名建檔立卡貧困人口增收。