新時(shí)代背景下加強(qiáng)科研基金項(xiàng)目申報(bào)與組織工作探討

張鵑

摘 要：新時(shí)代背景下，國(guó)家科研基金項(xiàng)目的目標(biāo)導(dǎo)向和評(píng)審要求均發(fā)生了新的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)院系申報(bào)與組織工作的探討格外重要。以2016-2018年華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)家自科、國(guó)家社科和教育部人文社科項(xiàng)目的數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)整體和細(xì)分項(xiàng)目的申報(bào)情況與立項(xiàng)情況進(jìn)行多層次分析。研究發(fā)現(xiàn)，科研人員申報(bào)積極性有較大幅度提高，立項(xiàng)數(shù)和立項(xiàng)率得到顯著改觀，但在選題、邏輯思路和規(guī)范性上存在較多問題。因此，建議從鼓勵(lì)跨學(xué)科交叉研究、組織院內(nèi)預(yù)評(píng)審、采用多種途徑加強(qiáng)動(dòng)員、加強(qiáng)多層次審查等方面解決積存的問題。

關(guān)鍵詞：科研基金項(xiàng)目;申報(bào)和立項(xiàng);學(xué)院內(nèi)預(yù)評(píng)審

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.053

國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域規(guī)格最高的研究項(xiàng)目，是國(guó)家和教育部支持理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，致力于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的重要方式。隨著我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，科研基金項(xiàng)目所蘊(yùn)含的新導(dǎo)向、新理念、新目標(biāo)也隨之出現(xiàn)，這對(duì)科研基金申報(bào)單位提出了新的要求。

2016年以來，我院在國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)基金等科研基金上取得了較大成績(jī)，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)取得了很大改善。在新時(shí)代背景下，如何加強(qiáng)科研基金項(xiàng)目申報(bào)和研究，總結(jié)前期申報(bào)過程中的不足，突出質(zhì)量效益，是科研管理人員和科研工作者亟待分析和解決的問題。

1 2016-2018年國(guó)家基金項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析

本文從申報(bào)數(shù)和立項(xiàng)數(shù)兩個(gè)方面，對(duì)2016-2018年我院的科研項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

1.1 申報(bào)數(shù)趨勢(shì)分析

從申請(qǐng)整體情況看，科研人員的申報(bào)積極性得到較大幅度提高。根據(jù)圖1，我院三大主要科研基金項(xiàng)目由2016年的20項(xiàng)增長(zhǎng)至2018年的28項(xiàng)，尤其是2017年申請(qǐng)積極性最高，達(dá)36項(xiàng)。從申請(qǐng)的科研項(xiàng)目來看，我院科研人員多集中于申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目，其次為教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金，而國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金申請(qǐng)數(shù)相對(duì)較低。

1.2 立項(xiàng)數(shù)趨勢(shì)分析

從立項(xiàng)整體情況來看，立項(xiàng)總數(shù)整體增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，有喜也有憂。根據(jù)圖2和圖3，2017年是華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研申報(bào)工作成績(jī)最好的一年，教育部人文社科、國(guó)家社科和國(guó)家自科立項(xiàng)數(shù)均達(dá)到5項(xiàng)，立項(xiàng)率分別為55%、45%和31%。從2018年具體科研項(xiàng)目來看，盡管國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，但國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)和立項(xiàng)率均處于較低水平，尤其是教育部人文社科項(xiàng)目立項(xiàng)率僅為9%。這反映出我院在具體科研項(xiàng)目撰寫、申報(bào)過程中存在的不足，也存在很大的提升空間。

2 科研項(xiàng)目不予資助的原因

從圖3來看，我院科研項(xiàng)目立項(xiàng)率仍然處于較低水平，尤其是教育部人文社科項(xiàng)目波動(dòng)幅度較大，根據(jù)對(duì)近三年申報(bào)項(xiàng)目的選題與文本分析，我們認(rèn)為主要原因在于以下方面。

（1）申報(bào)者選題不當(dāng)。一方面，理論研究與實(shí)踐脫節(jié)。針對(duì)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金更加強(qiáng)調(diào)以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，致力現(xiàn)實(shí)問題的解決。部分科研工作者的理論研究，并沒有很好地與社會(huì)主義新時(shí)代背景下，國(guó)家的一些重要戰(zhàn)略方針相結(jié)合，例如“一帶一路”、“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等，沒有很好地“接地氣”。另一方面，缺乏創(chuàng)新性，跨學(xué)科交叉研究偏少。尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金，更加要求技術(shù)分析和原始創(chuàng)新。從申報(bào)書來看，部分申請(qǐng)人并沒有提出實(shí)質(zhì)性的創(chuàng)新，原有創(chuàng)新幅度不大，缺乏新意。

（2）申報(bào)書邏輯思路不清晰。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)史的梳理和研究動(dòng)態(tài)可以反映申報(bào)者對(duì)該領(lǐng)域的了解與研究深度，然而從申報(bào)書來看，部分申報(bào)人員并沒有對(duì)所選題目進(jìn)行大量深入的研究和梳理。在研究的對(duì)象和內(nèi)容上，則沒有清晰地闡述相關(guān)概念之間的作用機(jī)理和理論邏輯，條理紊亂，甚至不知所云。

（3）申報(bào)材料不規(guī)范。在申請(qǐng)科研基金項(xiàng)目中，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目中，以新晉青年教師居多。由于申請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)不足和重視程度不夠，往往容易在緊張的時(shí)間內(nèi)，出現(xiàn)形式審查不合格等問題。例如，忽略格式規(guī)范和校對(duì)錯(cuò)誤，申請(qǐng)材料可視性較差。對(duì)于申報(bào)書一些小細(xì)節(jié)、小技巧，了解不夠。

（4）申請(qǐng)積極性有待進(jìn)一步提高。盡管我院科研工作者申請(qǐng)科研基金項(xiàng)目的熱情有了很大提高，這一方面來自業(yè)績(jī)考核的壓力;另一方面來自學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更趨激烈，但申報(bào)數(shù)還有很大的提升空間。由于課題和上課等方面的事務(wù)，部分科研工作者無法安排單獨(dú)時(shí)間準(zhǔn)備科研基金申報(bào)，對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)基金的認(rèn)知缺乏足夠的關(guān)注。

3 加強(qiáng)科研基金項(xiàng)目申報(bào)的建議

根據(jù)以上存在的問題，學(xué)院科研管理部門和科研工作者可以從以下幾個(gè)方面，改進(jìn)科研申報(bào)工作，提高申報(bào)效率。

（1）鼓勵(lì)跨學(xué)科交叉研究。隨著全球科學(xué)格局變化，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科研究的重要性日益凸顯，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合，而自然科學(xué)基金委的改革反映了科學(xué)研究范式的這些深刻變化。通過搭建院-院學(xué)術(shù)合作與交流平臺(tái)、校重大交叉培育項(xiàng)目等方式，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)學(xué)與理工類和其他人文類學(xué)科進(jìn)行交叉研究，跨學(xué)科融合。

（2）組織院內(nèi)預(yù)評(píng)審。一方面，邀請(qǐng)校內(nèi)基金委評(píng)審專家、國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，在研究視角、研究?jī)?nèi)容等方面幫助申請(qǐng)人完善申請(qǐng)書，特別是協(xié)助申請(qǐng)人根據(jù)要解決的關(guān)鍵科學(xué)問題和研究?jī)?nèi)容，選擇科學(xué)問題屬性。另一方面，加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育。通過與已獲批項(xiàng)目、與同年申請(qǐng)項(xiàng)目對(duì)比等方式，加強(qiáng)對(duì)高相似度項(xiàng)目核查，并組織申報(bào)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《科研誠(chéng)信須知》等條款。

（3）采用多種途徑加強(qiáng)動(dòng)員。一方面，這需要科研管理部門及時(shí)跟進(jìn)和掌握重點(diǎn)重大類項(xiàng)目和青年項(xiàng)目的申報(bào)意愿和申報(bào)情況，廣泛動(dòng)員，通過舉辦院內(nèi)基金交流會(huì)，參加校內(nèi)專家基金申請(qǐng)交流，提高科研人員的申報(bào)積極性。另一方面，進(jìn)一步完善學(xué)院教師的科研績(jī)效考核體制和激勵(lì)機(jī)制。通過構(gòu)建申報(bào)前和立項(xiàng)后雙向激勵(lì)機(jī)制，提高申請(qǐng)和研究積極性。

（4）加強(qiáng)多層次審查。通過申請(qǐng)人自查、院系集中審查和校復(fù)查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)書的審查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)科受理范圍、限項(xiàng)、申請(qǐng)代碼、簽名、身份信息、材料完備性等問題進(jìn)行審查，力爭(zhēng)將初篩率降至0。

4 結(jié)論

總的來說，在新時(shí)代背景下，學(xué)院要激發(fā)院內(nèi)科研人員的申報(bào)熱情，高度重視以問題為導(dǎo)向，始終圍繞國(guó)家政策需求對(duì)國(guó)家自科、國(guó)家社科和教育部人文社科項(xiàng)目的研究工作。以服務(wù)為宗旨，通過指導(dǎo)、評(píng)審、多層次審查等方式，提高申報(bào)書質(zhì)量和立項(xiàng)率，為學(xué)院“雙一流”建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

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