政務信息資源整合共享下的政務云平臺建設探索

孫昌亮

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，將政務信息資源整合共享是政務管理發(fā)展的必要環(huán)節(jié)，對于解決當下我國政府部門信息化建設中出現(xiàn)的各自為政、信息不通各種制約辦事效率的弊病是極為關(guān)鍵和重要的應用技術(shù)。本文主要是結(jié)合政務云平臺建設中的多重效益，并結(jié)合當下相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用，提出幾項合理建議，希望有助于政府部門內(nèi)信息流通便捷，減少企業(yè)和群眾辦事困擾。

我國政府管理中一直存在著辦事效率較低的問題，這與部門間各自孤立、信息不流通、職能過于割裂有關(guān)，以往工作內(nèi)容少，還能維持工作效率，隨著社會發(fā)展，各類事務越來越復雜，往往一件事情需要多個部門共同參與，這就導致了辦事過程中幾頭跑現(xiàn)象，業(yè)務協(xié)作難，信息流通更難。在政務信息資源整合共享的大發(fā)展環(huán)境下，建設政務云平臺可以大大減少多部門來回跑的時間浪費，提高了企業(yè)和群眾的辦事效率，是當下政務發(fā)展尤為重要的內(nèi)容之一。

一、政務信息資源整合共享背景下推進云平臺構(gòu)建的積極意義

（一）能夠促進各部門的信息流通共享更加高效

我國由于人口眾多，相應各類部門也數(shù)量龐大，隨著當下社會發(fā)展，各類工作內(nèi)容需求愈來愈復雜，再結(jié)合政務系統(tǒng)繁多，各種政務信息一直難以實現(xiàn)流通和共享，整合上也缺乏合理性，導致信息資源實際上的整合共享效果不佳，在工作中的跨部門資源獲取上更加困難。借助政務云平臺信息技術(shù)可以減少各個部門政務系統(tǒng)的制約和限制，提高政府各部門之間的信息流通和資源共享，更能夠適應政府建設新要求與社會發(fā)展高標準，實現(xiàn)多樣性和高效化的政務服務。

（二）減少政務信息資源整合成本

傳統(tǒng)的跨部門獲取資源信息時，由于各部門之間的信息系統(tǒng)不兼容，內(nèi)部的信息資源技術(shù)應用和系統(tǒng)組織體系之間存在巨大的差異，導致很多信息內(nèi)容無法讀取，信息資源難以直接及時地獲取，或者只能獲取少數(shù)部分，導致工作進行受阻，嚴重影響工作效率。尤其是很多時候由于信息獲取的不全面，會出現(xiàn)工作中各種錯誤發(fā)生，或者過程環(huán)節(jié)復雜化，導致企業(yè)和群眾在辦事中花費大量精力，對政務部門產(chǎn)生排斥感。通過構(gòu)建統(tǒng)一的政務云平臺，可以將各部門的系統(tǒng)接口進行優(yōu)化，以方便順利便捷地完成各部門之間的信息系統(tǒng)對接，及時獲取詳細完整的信息資源，減少對后續(xù)工作的制約，降低了工作花費成本，也能提高工作效率和質(zhì)量。

（三）能確保電子政務信息資源的安全性

政務信息資源整合共享如何確保信息內(nèi)容安全性是重要問題之一，政務信息中不僅包括國家重要信息，也有社會各企業(yè)的重要工作內(nèi)容以及廣大群眾的基本辦事信息，一旦泄露出去，將會造成很大的社會危害，對于社會穩(wěn)定有嚴重的破壞性。建設云平臺可以借助高容錯機制等使信息資源獲得更加嚴格的管理和配置，通過對權(quán)限管理的加強，以及對各部門之間的信息獲取通道進行完善的管理設計，可以盡可能降低資源泄露的可能性。再者能夠通過集中性的數(shù)據(jù)處理管理，更大限度地降低政務信息在儲存和獲取中可能出現(xiàn)的各種風險，為各類政務信息資源的安全性提供保障。

二、政務信息資源整合共享下政務云平臺建設的應用內(nèi)容

（一）構(gòu)建基礎(chǔ)網(wǎng)絡環(huán)境

政務信息資源整合共享下政務云平臺建設應用中的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是對于基礎(chǔ)網(wǎng)絡環(huán)境的建設，包括對資源處理的集中化和規(guī)模化，構(gòu)建統(tǒng)一的虛擬信息大框架。當下的平臺建設已經(jīng)改變以往的固定式系統(tǒng)資源分配，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缭疆悩?gòu)、動態(tài)流轉(zhuǎn)的資源池作為基礎(chǔ)，為各部門系統(tǒng)提供按需分配的新方式，這也就是將各部門的系統(tǒng)統(tǒng)一置于政府云平臺管理項之內(nèi)，通過對各系統(tǒng)的兼容，實現(xiàn)各部門之間資源的動態(tài)流轉(zhuǎn)，以促進資源更好利用，減少過程中的損耗，也促進了資源獲取時更加便捷高效。同時，各部門可以不必花費過多時間和精力進行平臺的管理和構(gòu)建，將更多時間置于業(yè)務能力提升上，對于政務服務效率的提高有很好的促進作用。

（二）維護平臺網(wǎng)絡安全

維護平臺網(wǎng)絡安全是云平臺發(fā)展中同樣需要格外重視的內(nèi)容之一，在云平臺的管理中，需要多方面結(jié)合促進網(wǎng)絡安全保障。首先是對技術(shù)的革新升級。當下各種移動設備、遠程連接以及瀏覽器等插件的使用對于當下網(wǎng)絡安全管理提出新的挑戰(zhàn)，在技術(shù)革新升級過程中需要結(jié)合虛擬化計算、分布式存儲、多業(yè)務應用計算等各種新技術(shù)應用理念和方法，同時加強對信息資源內(nèi)容的統(tǒng)一管理和資源配置，加強對信息的系統(tǒng)性控制，完善相關(guān)的平臺安全管理機制，制定科學合理的風險預制體系。再者要加強法律法規(guī)的完善和監(jiān)督管理，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)加強與完善是確保網(wǎng)絡安全的重要內(nèi)容，明確的法規(guī)和嚴格的監(jiān)督管理能有效加強政務信息資源的保護工作。

（三）結(jié)合政務共享需求

政務云平臺的建設目的就是為了促進政府部門的政務信息資源共享作用得到充分發(fā)揮，所以在平臺建設中需要緊緊結(jié)合各部門資源共享需求進行設計，這個需求包括部門之間信息數(shù)據(jù)之間的利用與開發(fā)需求、信息資源集約化管理的需求以及業(yè)務辦理者工作需求。很多部門對于本身無關(guān)的數(shù)據(jù)資源容易忽略，這些內(nèi)容卻往往是其他部門需要的信息資源，所以需要加強各部門之間數(shù)據(jù)共通，整合有效數(shù)據(jù)資源；再者對于信息進行集約化管理是基礎(chǔ)網(wǎng)絡設計的內(nèi)容，同時也是部門之間減少信息流通成本的需求；最后是各項工作業(yè)務的完成需求，這是共享需求中的主要需求內(nèi)容，也是實現(xiàn)資源按需分配的重要結(jié)合點。所以在平臺建設時需要結(jié)合各種政務共享需求進行信息資源的整合和發(fā)展，以保證平臺建設更加符合既定目標。

三、政務信息資源整合共享下政務云平臺建設的優(yōu)化措施

（一）強化管理，建立長效機制

政務云平臺建設需要結(jié)合四個統(tǒng)一目標進行完善管理，確保實際應用效果充分發(fā)揮出來，政務信息資源真正實現(xiàn)整合共享。統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡，具體而言就是在實際管理過程中需要將全市內(nèi)的電子政務信息資源充分結(jié)合，建立各級明細，搭設系統(tǒng)目錄，過去各種數(shù)據(jù)資源按照明細目錄一一收錄，對于新采用的數(shù)據(jù)和新建設的項目也進行歸類整理或者建設新的子目錄，構(gòu)建系統(tǒng)化的信息資源平臺。運用技術(shù)手段使各部門之間內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)互通，減少系統(tǒng)訪問限制。最后是對于管理制度上的統(tǒng)一安排，對于管理人才進行經(jīng)常性的技術(shù)和理念應用能力的提升和培訓，嚴格工作要求，減少工作失誤等，明確各相關(guān)部門的工作職責，對于云平臺的管理需要各管理人員共同參與，確切落實各項技術(shù)要求。

（二）突出工作業(yè)務和服務高效

云平臺建設主要目的在于促進各部門服務上的高效便捷，提高企業(yè)和群眾滿意度，這需要在實際建設過程中，將提高工作服務質(zhì)量和效率作為關(guān)鍵的著重點。技術(shù)的應用應以人民群眾為中心，服務至上的理念是保證政務云平臺建設與發(fā)展順利進行的基礎(chǔ)，所以首先對云平臺各項信息內(nèi)容整理分享上以服務人民群眾為首要內(nèi)容，各目錄設計符合群眾實際辦事的需求，并開發(fā)出相應的辦事用參與平臺，使參與辦事的群眾能夠?qū)Ω黜棙I(yè)務有更加清楚明確的理解，同時可以結(jié)合群眾反饋等系統(tǒng)，使其對各部門工作進行評價，以便匯總資源，進行更進一步的平臺完善或者是對工作人員提出相應的建議，以推動政務云平臺與工作部門充分結(jié)合，促進服務群眾的工作目標實現(xiàn)。

總之，在政務信息資源整合共享下建設政務云平臺不僅需要我們對云平臺建設內(nèi)容有一定的了解，同時需要進行一步加強管理，構(gòu)建完善的運營機制，并結(jié)合重要工作理念，將服務群眾的工作目標融入平臺建設中，不斷推進信息技術(shù)發(fā)展革新，以促進各部門工作高效性發(fā)展。

作者單位：山東省濱州市大數(shù)據(jù)應用中心