淺談印度水環(huán)境問題與其文化因素關(guān)系

王永剛 王 旭 董大偉

（1 天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 天津 300072 2 北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院 北京 100037 3 國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心 北京 100037 4 北京市昌平區(qū)生態(tài)環(huán)境局 北京 102200）

引言

進入后工業(yè)文明時代，世界各地的環(huán)境污染事件頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為當(dāng)今全球重要的安全議題之一。環(huán)境污染、能源短缺、氣候變化等問題嚴(yán)重地威脅著世界的可持續(xù)發(fā)展。從表現(xiàn)上看，這些問題是人類社會經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的負(fù)面影響，但是，深入分析世界各地的不同情況，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕蛩卦谄渲衅鸬降牟豢珊鲆暤淖饔?。對于“文化”一詞，從古至今的國內(nèi)外學(xué)者們進行過很多解釋與定義?！杜＝蜣o典》對“文化”的解釋是：人類能力的高度發(fā)展，借訓(xùn)練與經(jīng)驗而促成的身心的發(fā)展、鍛煉、修養(yǎng)；或人類社會智力發(fā)展的證據(jù)、文明，如藝術(shù)、科學(xué)等。英國著名人類學(xué)家愛德華?泰勒曾給文化下了一個經(jīng)典性的定義：“文化，或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包括全部的知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及作為社會成員的人所掌握和接受的任何其他的才能和習(xí)慣的復(fù)合體”。由此可見，環(huán)境保護，尤其是環(huán)境保護意識一定屬于文化范疇，世界各國對于環(huán)境問題的態(tài)度，也從另一個側(cè)面反映了其文化特征。

印度是一個歷史悠久的文明古國，雖然與中國是近鄰，但是文化風(fēng)俗大相徑庭，與我們來說，既神奇又陌生。目前，中國發(fā)起“一帶一路”倡議，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，這是打破傳統(tǒng)“東西方”、“南北半球”地緣政治壁壘，促進全球共同發(fā)展的偉大創(chuàng)舉。盡管印度沒有公開參加“一帶一路”合作活動，但是，印度是海上絲綢之路和“孟中印緬”次區(qū)域合作經(jīng)濟走廊交匯點和重要節(jié)點[1]，在“一帶一路”戰(zhàn)略的實施過程中，印度是繞不開的一個重要環(huán)節(jié)。

在共享全球化經(jīng)濟成果的同時，必須認(rèn)識到，我們只有一個地球，避免經(jīng)濟活動中的環(huán)境破壞是開展“一帶一路”的前提。受限于經(jīng)濟發(fā)展水平不高，印度的環(huán)境保護工作還處于起步階段，從文化特征角度分析印度的環(huán)境問題，對于我們推動今后中國與印度交流合作具有非常重要的意義。

1 印度的水環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 水資源現(xiàn)狀

印度大部分地區(qū)屬于熱帶氣候，年降水量在1000～2000mm之間，全區(qū)平均年降水量約1140mm 左右，主要集中在6～9 月。由于地形等因素的影響，降水量的分布極不均勻，西部沙漠地區(qū)年降水量少于100mm，東北部阿薩姆邦年降水量在4000mm以上，其中乞拉朋齊地區(qū)高達(dá)11735mm，是世界年降水量最多的地區(qū)。

印度境內(nèi)河流眾多，可劃分為印度河、恒河、布拉馬普特拉河、東部沿海、四部沿海五大水系。前三個水系發(fā)源于喜馬拉雅山脈，有融雪和冰川補給，水量的年際和年內(nèi)變化相對穩(wěn)定，徑流總量大約占全國徑流總量的63%。后兩個水系受季風(fēng)影響，雨季流量大，旱季流量很小，主要靠地下水補給。從水資源來看，印度多年平均徑流量為18694 億m3；水資源可利用量為11220 億m3；約占水資源總量的60.0%，其中地表水可利用量為6900 億m3，約占36.9%；更新的地下水資源量為4320 億m3，約占23.1%，人均水資源量2228m3。

2016 年印度人口為13.26 億人，較1951 年增長了2.7 倍，由于人口的快速增長，印度人均淡水供應(yīng)量下降了70%。據(jù)了解，在27 個邦中，哈里亞納邦、北方邦、比哈爾邦和西孟加拉邦四個邦的人均淡水供應(yīng)量不足1000m3/年，大約35%的印度人口生活在缺水地區(qū)。

1.2 水環(huán)境制度

在1972 年聯(lián)合國召開第一次人類環(huán)境大會之后，印度政府成立了隸屬于科技部的“國家環(huán)境規(guī)劃與協(xié)調(diào)委員會”，是印度第一個負(fù)責(zé)環(huán)境事務(wù)的政府機構(gòu)。為更好地加強環(huán)境管理制度化建設(shè)，1972 年11 月，印度成立了獨立的“環(huán)境總局”。1981年5 月，成立了全國環(huán)境計劃委員會，取代之前的國家環(huán)境規(guī)劃與協(xié)調(diào)委員會，其主要職責(zé)是每年發(fā)布“環(huán)境公告”。1984 年博帕爾毒氣泄漏事件，以及印度環(huán)境的持續(xù)惡化，促使印度政府加快環(huán)境管理改革進程，1985 年，將“環(huán)境總局”升格為“環(huán)境與森林部”，現(xiàn)更名為“環(huán)境、森林與氣候變化部”，是印度環(huán)境保護主管部門[1,2]。

印度有關(guān)水污染防治的法規(guī)出現(xiàn)較早，在在殖民時代，1853年孟買和加爾各答實施了沿海損害條例，1897 年頒布了印度漁業(yè)條例，以及1919 年頒布了毒品管理條例。獨立之后，印度政府接連出臺、《水污染防治法》（1974）、《水污染防治稅法案》（1977）、《環(huán)境保護法案》（1986）、《污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（1990）、《國家環(huán)境訴訟法》（1997）等法律文件[3]。印度將地表水分為A、B、C、D、E5 個類別，與中國的地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分類類似。

表1 中印兩國地表水分類標(biāo)準(zhǔn)對照表[1]

1.3 水污染狀況

印度是世界第二大人口國，同時也是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，給環(huán)境保護帶來很大壓力。恒河流域是印度最大的流域，占國土面積的1/4 以上，其污染程度也最為嚴(yán)重。恒河流域內(nèi)有179 座I 類城市（人口超過10 萬），148 座Ⅱ類城鎮(zhèn)（人口在5～10 萬），生活污水處理率僅為33%；恒河流域內(nèi)分布著大量制糖、釀酒、造紙、制革、紡織品、機械、汽車、火電、化肥、制藥和煉油等重污染企業(yè)，但其處理設(shè)施并不完善，工業(yè)廢水量約為25億L/d[4]。

Prerna Sharma 等人2011 年在恒河的阿拉哈巴德河段監(jiān)測水質(zhì)發(fā)現(xiàn)，該處恒河的水質(zhì)指數(shù)（water quality index，WQI）為86.2-156.79，屬于極差狀態(tài)[5]。根據(jù)監(jiān)測顯示[4]，恒河干流主要污染物為生化需氧量（BOD）和大腸桿菌量，表明有機污染物和病原體污染極為顯著，部分區(qū)域BOD 往往高達(dá)5-8 mg/L，糞大腸菌更是高達(dá)7500-295000 個/100mL。由于恒河的流量很大，具有很強的自凈能力，還能在一定程度上消除了部分污染，但其他水量不大的河流，就沒有那么幸運了。Musi-River 接納了印度海得拉巴的大量未經(jīng)處理的污水，BOD 高達(dá)325mg/L，流經(jīng)這個城市39.7km 外，濃度還達(dá)到15mg/L[6]。各類污染源不僅污染了地表水，對地下水一樣存在污染，在對全國22 個工業(yè)區(qū)的138 個地下水抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，地下水里含有很高的細(xì)菌和有毒金屬污染物[7]。

河流污染最直接的后果就是引發(fā)飲用水安全問題。目前，印度只有81%的城市人口和29%的農(nóng)村人口能夠獲得安全衛(wèi)生的飲用水。在印度，21%的傳染病是由于水質(zhì)污染產(chǎn)生的（傳染病占所有疾病的11.5%）[7]。

2 印度的水環(huán)境問題中的文化因素

2.1 不堪重負(fù)的圣河

2.1.1 圣河沐浴

印度教徒把恒河當(dāng)作圣河，佛教也將恒河水視為福水。據(jù)印度教神話傳說，恒河是天上女神的化身，她應(yīng)人間國王的請求，下凡沖洗國王祖先的罪孽。印度教徒認(rèn)為，恒河的圣水可以洗滌一生所有的罪過，因此，每天都有數(shù)以萬計的印度教徒從全國各地來到恒河進行沐浴和舉行宗教儀禮。每隔12 年，印度教還要在恒河舉行盛大的宗教節(jié)日，節(jié)日期間數(shù)百萬的印度教徒趕到恒河沐浴，并將鮮花或牛奶灑到河里，并向河心投下面粉做的魚餌，引游魚競食，婦女將鮮花撒在寬大的樹葉上，花瓣間置放燃著的小燈，送樹葉到河中。

恒河沐浴是印度教徒的習(xí)俗，但因去恒河沐浴的人太多，對恒河水質(zhì)有很大影響。第一，人數(shù)太多，受宗教因素影響，很多印度教徒都會前往恒河沐浴，導(dǎo)致河水極易污染；第二，沐浴同時，人們還習(xí)慣撒牛奶、放花燈等活動，也給水環(huán)境帶來影響；第三，恒河沐浴在全世界名氣很大，吸引世界各地的游客，雖然這些游客多數(shù)不參與沐浴，但是給恒河沿岸城市污水處理系統(tǒng)帶來很大壓力，目前印度很多城市都沒有污水處理設(shè)施，所以，加劇了恒河污染。

2.1.2 恒河火葬

印度教有火葬的習(xí)俗，他們認(rèn)為靈魂是永恒的，身體是靈魂一個暫時的場所，通過火葬，靈魂能夠從肉體中釋放出來。傳統(tǒng)上，要被作為火葬場的圣地必須位于河流附近，遠(yuǎn)離人的聚居地，附近有一座小廟宇[8]。由于恒河的神圣性，印度教認(rèn)為，在恒河岸邊進行火葬，能夠隨恒河女神升天，因此，在恒河兩岸很多小鎮(zhèn)都成了印度教徒的火葬場所。恒河岸邊小鎮(zhèn)瓦拉納西（Varanasi），在梵文的意思是神的入口，更是受到印度教徒的追捧，導(dǎo)致每天來瓦拉納西火葬的人群絡(luò)繹不絕。

恒河火葬對環(huán)境污染很大，除了產(chǎn)生遮天蔽日的煙塵，造成大氣污染之外，對水環(huán)境也造成極大污染。第一，火葬后的骨灰和木炭都直接排入河中，污染河流；第二，由于等待火葬的教徒很多，一般沒有火化完全的尸體往往被直接推入河中，對環(huán)境污染更大；第三，很多印度教徒會在臨終前，搬到恒河附近小鎮(zhèn)，等待死亡，導(dǎo)致小鎮(zhèn)人口急速膨脹，加劇了小鎮(zhèn)的污水處理負(fù)擔(dān)。

2.1.3 印度圣牛

牛在印度的社會地位很高，這種源于古代的拜物教習(xí)俗，經(jīng)歷了漫長的歷史進程，逐步形成了現(xiàn)在的圣牛觀，最終使禁止宰牛和避免食牛肉成為印度的文化禁忌。

印度憲法規(guī)定，每個邦有權(quán)禁止或允許屠牛、食牛肉。目前，印度各邦在關(guān)于牛的立法問題上大致可分為5 種類型：東北部各邦沒有限制殺牛；喀拉拉邦雖有告誡性的建議，但并未明令禁止宰牛；泰米爾納杜邦、西孟加拉邦和阿薩姆邦允許擁有執(zhí)照者宰牛；安德拉邦、特倫甘納邦、比哈爾邦、果阿邦和奧里薩邦禁止殺母牛，但是允許在擁有執(zhí)照的情況下宰殺其他牛類；印度其他邦均嚴(yán)厲禁止殺牛。2015 年3 月3 日，馬哈拉斯特拉邦政府通過被認(rèn)為是印度歷史上最嚴(yán)厲的禁牛令，規(guī)定禁止屠牛的范圍擴大到公牛、閹牛以及年老衰弱、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無用的牛，還禁止販賣和食用牛肉以及以任何形式占有牛肉，甚至將牛運輸?shù)狡渌钸M行屠宰的行為都是違法的[9]。

圣牛觀的形成有著自身合理的歷史原因，一是長期以來印度都是農(nóng)業(yè)國家，牛在普通民眾的生活中具有無可替代的作用，牛能拉貨、耕田，還可以提供牛奶、牛糞等副產(chǎn)品，歷代印度統(tǒng)治者都非常重視牛的作用；二是牛在印度教中起到類似圖騰的作用，有助于區(qū)別其他宗教并凝聚人心[10]。但是，由于對于牛的過度尊重，導(dǎo)致牛的數(shù)量泛濫，人們經(jīng)常在河中洗牛，隨意傾倒牛的排泄物，加劇河流污染[5]；由于很多地方禁止屠殺牛，大量牛的尸體被拋入河流中，形成更大的污染問題。

2.1.4 素食主義

在印度，素食主義較為流行。有學(xué)者將印度的素食主義的形成歸納為如下幾個因素[11]：第一，由于印度教自身存在著高度的多樣性，奉行素食主義有助于樹立和統(tǒng)一的印度教基本概念和行為準(zhǔn)則，加強“印度教徒”的身份識別，鞏固社群認(rèn)同；第二，歷史上印度高貴的種姓及上層社會均都行素食主義，久而久之，素食代表了高貴、身份和地位，對全社會有一定帶動作用；第三，由于印度地處熱帶，天氣炎熱，肉類食品不易保存，腐敗的肉類食品極易引發(fā)中毒，因此，人們逐漸形成素食習(xí)慣。

不同于其他文化因素對環(huán)境的負(fù)面影響，印度的素食主義對對環(huán)境有一定積極作用。首先，受素食主義影響，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受限。當(dāng)今畜禽養(yǎng)殖污染是水污染的頭號勁敵，且解決辦法不多，由于印度素食主義流行，肉類需求量小，養(yǎng)殖污染的環(huán)境壓力也要小一些。其次，可以肯定地推斷，素食人群排泄物中有機物濃度要低一些污水中的有機污染物濃度也要低于其他地區(qū)，對于污水處理而言，處理相對容易，且所需能耗也小。

2.2 期待中的“廁所革命”

印度的“如廁難”問題在國際上“享有盛名”。對很多中國人來說，戶外排泄是件非常窘迫且不可思議的事情；但在印度卻是個再正常不過的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計[12]，在印度，61%的農(nóng)村人口和10%的城市人口是在戶外排泄，全國大約53.1%的家庭沒有廁所。世界衛(wèi)生組織2015 年發(fā)布的監(jiān)測報告顯示，全球有9.46 億的人大小便需要在露天戶外完成，其中印度最為突出，露天排泄的人數(shù)約有5.64 億[12]，占了全球的60%以上。這也就是說，將近一半的印度人大小便都在戶外解決。沒有廁所，可能不單單歸咎于經(jīng)濟水平，還有文化因素。

印度教認(rèn)為，露天如廁是一種潔凈儀式，印度教圣典《摩奴法典》把“在遠(yuǎn)離自家房屋的大自然排泄”當(dāng)做宗教信條，鼓勵信徒去戶外方便。按照印度種姓傳統(tǒng)，上等人的排泄物是交由大自然處理的，下等賤民才需要自己清理排泄物。因此，部分印度人即使家中有廁所，也更習(xí)慣去戶外。

露天如廁對環(huán)境衛(wèi)生影響很大。第一，會污染飲用水水源，一般村莊的水井就在村莊里，且取水層較淺，排泄物容易污染水源。第二，排泄物會傳染疾病，根據(jù)世衛(wèi)組織和聯(lián)合國兒童基金會的報告，印度是當(dāng)今世界上兒童死亡率最高的國家。2014 年，全球死亡的五歲以下的兒童有630 萬，來自印度的孩子就超過了120萬。其中有20 萬孩子的死亡由戶外排泄引發(fā)的疾病所致。除了污染環(huán)境之外，露天如廁還是引發(fā)強奸案的原由，去戶外上廁所極大增加了女性被侵犯的風(fēng)險，一份聯(lián)合國的調(diào)查報告也就顯示，印度50%的強奸案都發(fā)生在女性去戶外上廁所的途中。

2.3 緩慢的工作效率

環(huán)保設(shè)施屬于基礎(chǔ)性公益設(shè)施，由于沒有顯著收益，對于大多數(shù)國家，都存在建設(shè)效率不高的情況。對于印度來說，這一情況可能會更加嚴(yán)重，印度人的工作效率低下是世界知名的，印度人的工作效率與印度文化密切相關(guān)，印度文化深刻影響著印度人的行為準(zhǔn)則和做事風(fēng)格。

2.3.1 宗教因素

印度教認(rèn)為，一個人的靈魂應(yīng)從業(yè)報輪回的痛苦循環(huán)中徹底解放出來，達(dá)到“梵我合一”的最高境界，實現(xiàn)永恒的歡樂。因此，在印度人的精神世界里，現(xiàn)實世界的富貴、權(quán)力都是虛幻的，是不值得留戀的，大多數(shù)印度人淡迫名利，著重追求內(nèi)在精神，這是印度的一種民族性格[13]。在實際生活中，印度人普遍認(rèn)為，人在輪回中生，又在輪回中死，時間對于人生來說是無限的，這輩子做不完的事情，還有來生，所以，大部分印度人工作起來并不積極，工作效率也較低。

2.3.2 種姓因素

時至今日，印度還存在嚴(yán)格的種姓制度。種姓制度規(guī)定，婆羅門是最高等種姓制，主要是宗教神職人員；剎帝利為次于婆羅門的第二大種姓，主要是國家管理的公職人員；吠陀屬于第三種性，主要是工匠和商人；首陀羅是最低賤的種姓，屬于被征服者，主要是農(nóng)民、雜役，受其他三種姓階級的統(tǒng)治、壓迫[14]。印度教認(rèn)為，等級差別是宇宙最高設(shè)計者、統(tǒng)治者制定的自然法則[15]，這種觀念深深根植于普通民眾的心目中，在低種姓的勞動人民看來，貧賤是天生注定的，縱使加倍努力，也改變不了身份。因此，種姓制度嚴(yán)重制約了印度人（尤其是廣大勞動者）的進取意識，在工作方面，就體現(xiàn)出積極主動性不夠，工作效率低下的問題。

結(jié)語

印度是中國最為重要的鄰邦，是推進“一帶一路”倡議過程中的重點和難點國家，研究如何推進中印節(jié)能環(huán)保合作，對區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展非凡的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)如今，印度社會、經(jīng)濟的發(fā)展正經(jīng)歷著中國曾經(jīng)的困境。在快速社會發(fā)展的同時，環(huán)境安全問題也非常突出。印度總理莫迪在提出大規(guī)模開展“清潔印度”運動，可以預(yù)見在不久的未來，印度在環(huán)境保護方面會爆發(fā)巨大的市場商機。在參與印度改善環(huán)境項目中，除了常規(guī)思維之外，其中的文化因素一定是要思考的重要方面。