淺析如何建立森林管護(hù)責(zé)任制加速森林資源培育

熊雷

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，PM2.5含量超標(biāo)、各地地震頻發(fā)以及澇旱現(xiàn)象加劇等惡性事件不僅對(duì)我國(guó)人民的身心健康產(chǎn)生了巨大威脅，而且極大程度地制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在不斷倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新時(shí)代，人們也逐漸開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的重要性，并將目光聚焦在了如何加強(qiáng)森林環(huán)境的建設(shè)和管護(hù)上?；谏鲜霰尘?，本文主要對(duì)森林管護(hù)責(zé)任制進(jìn)行了探討，以期通過(guò)優(yōu)化責(zé)任制內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源的快速培育。

關(guān)鍵詞：森林管護(hù)責(zé)任制;森林資源;培育

盡管我國(guó)的城市化進(jìn)程正在迅速推進(jìn)，但是從整體的生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，森林始終是主體部分之一，而且和人們的生活有著密切聯(lián)系，尤其是作者所處的四川涼山雷波縣，當(dāng)?shù)氐纳仲Y源是人們賴(lài)以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)之一。為了發(fā)揮森林對(duì)生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用，我國(guó)各部分地區(qū)已經(jīng)大規(guī)模培育森林樹(shù)木，但是由于各地對(duì)樹(shù)木培育的管護(hù)不到位，造成許多生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作并沒(méi)有產(chǎn)生良好的效果，甚至進(jìn)一步加劇了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。因此，森林管護(hù)工作和相關(guān)制度亟需進(jìn)行革新，只有以責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的方式才能有效監(jiān)督當(dāng)?shù)氐馁Y源開(kāi)采狀況，進(jìn)而穩(wěn)固森林生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、森林管護(hù)責(zé)任制概述

建立森林管護(hù)責(zé)任制的主要目的是保護(hù)森林中的天然樹(shù)木，通過(guò)制度一系列科學(xué)、合理、有效的管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的分類(lèi)管理，并將森林的管理與維護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體的地區(qū)和家戶(hù)之中，積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督和管理職能，從而防止當(dāng)?shù)氐纳仲Y源被過(guò)度開(kāi)采。從本質(zhì)上來(lái)看，森林管護(hù)責(zé)任制是土地承包責(zé)任制的一種延伸和轉(zhuǎn)換，盡管森林和土地兩種資源存在諸多性質(zhì)上的不同，但是從管理的角度來(lái)看，仍存在許多共同點(diǎn)。通過(guò)不斷落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，可以將森林資源以分區(qū)的形式交由當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行管理，在保障當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能從源頭上解決資源過(guò)度損耗的問(wèn)題，通過(guò)合理的開(kāi)采方式進(jìn)一步穩(wěn)固了森林資源的開(kāi)發(fā)利用。

二、建立森林管護(hù)責(zé)任制的方法

1.將森林管護(hù)與群眾利益結(jié)合在一起

在森林資源管護(hù)過(guò)程中，單單依靠喊口號(hào)或者是宣講的方式并不能充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦墓茏o(hù)積極性，即便是居民知曉環(huán)境保護(hù)的重要意義，但是如果無(wú)法和自身的經(jīng)濟(jì)利益相勾連，居民也很難投入完整的精力進(jìn)行森林生態(tài)資源的管護(hù)工作。因此，如何將森林管護(hù)和群眾利益結(jié)合在一起，就成為了每一位工作人員的重要課題之一。此時(shí)建立的森林管護(hù)責(zé)任制一定要明確提出，群眾能夠通過(guò)對(duì)森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用來(lái)賺取一定的經(jīng)濟(jì)收入，但一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況規(guī)定合理的開(kāi)采限度。如果群眾能夠在森林管護(hù)的過(guò)程中獲得應(yīng)有的回報(bào)，則可以激發(fā)群眾的管護(hù)熱情，自覺(jué)的加入到對(duì)森林資源的監(jiān)督和管理工作中來(lái)。但對(duì)于一些為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，肆意開(kāi)采森林資源的群眾，一定在要森林管護(hù)責(zé)任制中明確規(guī)定對(duì)其所需要進(jìn)行的一系列懲罰措施，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)管力度。此外，為了從觀念上幫助群眾建立并培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，應(yīng)該由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)解讀《森林法》中的內(nèi)容，讓居民能夠真真切切地了解到保護(hù)森林資源與提升生活質(zhì)量的緊密聯(lián)系。對(duì)于一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)工作人員應(yīng)及時(shí)利用道德、法律等手段進(jìn)行排除。

2.調(diào)整并優(yōu)化森立管護(hù)制度內(nèi)容，建立管護(hù)檔案

從法律的角度出發(fā)，為了防止某些非法分子破壞當(dāng)?shù)氐纳仲Y源，應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，建立完善的森林管護(hù)機(jī)制。主要方法有以下幾點(diǎn)：一，構(gòu)建完整的森林管護(hù)檔案，將森林管護(hù)實(shí)施細(xì)則計(jì)入檔案之中，然后以公開(kāi)部分檔案內(nèi)容的方式明確群眾需要進(jìn)行管護(hù)的具體內(nèi)容。二，依據(jù)檔案構(gòu)建森林管護(hù)責(zé)任制，將管護(hù)責(zé)任合理分配到群眾之中，以切實(shí)有效的方法提高群眾對(duì)森林資源進(jìn)行管護(hù)的重視程度。三，結(jié)合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)技術(shù)將群眾的具體管護(hù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保記錄的有效性和真實(shí)性，以此來(lái)監(jiān)督群眾的日常管護(hù)工作，通過(guò)積極落實(shí)責(zé)任分配制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效管理。

三、加速森林資源培育的具體措施

1.培養(yǎng)群眾的森林資源培育意識(shí)

培育森林資源，可以增加我國(guó)的森林面積，在給人們提供物質(zhì)保障的同時(shí)，也增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境對(duì)各類(lèi)污染現(xiàn)象的防控能力。為此，首先應(yīng)該讓群眾意識(shí)到保護(hù)和培育森林資源的重要意義。從國(guó)家層面來(lái)看，可以從以下方面展開(kāi)工作：一，培養(yǎng)森林資源培育人員，針對(duì)現(xiàn)有的森林資源開(kāi)展保護(hù)和管理工作，減少或者是避免生態(tài)資源的過(guò)度損耗;二，向林業(yè)、農(nóng)業(yè)提供相應(yīng)的資金，積極開(kāi)發(fā)人造樹(shù)林以替代天然的森林資源;三，在我國(guó)的教育體系中引入森林資源保護(hù)和培育課程，從根本上培育森林資源培育人才，以系統(tǒng)性工程的方式構(gòu)建森林資源人才培育體系，從而做到真正的森林資源培育無(wú)死角，從整體上優(yōu)化森林生態(tài)環(huán)境。

2.對(duì)森林資源培育進(jìn)行合理規(guī)劃

在培育過(guò)程中，政府首先應(yīng)該審查當(dāng)?shù)氐木唧w情況，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將森林地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)，然后對(duì)不同的地區(qū)制度與之相對(duì)應(yīng)的管護(hù)制度。與此同時(shí)，政府部門(mén)還需要對(duì)非林木資源進(jìn)行調(diào)查，例如清點(diǎn)野生動(dòng)物、副產(chǎn)品數(shù)量等，并以此為參照進(jìn)行不同的管理。對(duì)于禁止開(kāi)采的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行封山操作，嚴(yán)禁外人出入;對(duì)于限量開(kāi)采的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控開(kāi)采情況，以合法的開(kāi)發(fā)方式促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的森林樹(shù)木生長(zhǎng);對(duì)于商品林區(qū)，不僅要做到合理開(kāi)采，而且還要以市場(chǎng)需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.遵循科學(xué)方法植樹(shù)造林

從植物生長(zhǎng)的角度來(lái)看，各種類(lèi)型的樹(shù)木都有其自身的生長(zhǎng)規(guī)律，因此在培育森林資源時(shí)，要遵循科學(xué)的原則與方法開(kāi)展工作。具體方法如下：在挑選樹(shù)苗時(shí)，不僅要判斷樹(shù)苗是否完整、健康，而且還要判斷是否能夠在當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境以及生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行培育，在培育過(guò)程中，每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)人士采用科學(xué)的方法來(lái)完成，對(duì)于植物的生長(zhǎng)周期一定要有明確、合理的把握，例如在3月份或者是7，8月份時(shí)應(yīng)借助氣候條件優(yōu)勢(shì)開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，從而提高植物的存活率。最后，培育人員一定要熟悉培育樹(shù)苗的特性，并據(jù)此來(lái)選擇合適的培育土壤，不僅可以有效保證其存活，而且還能形成當(dāng)?shù)氐牧夹陨鷳B(tài)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，應(yīng)該積極建立并落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制。通過(guò)利益捆綁、績(jī)效考核等方式提高管護(hù)人員的工作積極性，并建立管護(hù)檔案加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的監(jiān)督力度，定是組織人員培訓(xùn)，使管護(hù)人員由內(nèi)而外的樹(shù)立管護(hù)責(zé)任意識(shí)，并積極落實(shí)相關(guān)工作，為森林生態(tài)環(huán)境發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

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