基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及對(duì)策研究

朱冰梅

摘 要：本次簡(jiǎn)單論述了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義和價(jià)值，并分析這項(xiàng)工作存在的問題，最后根據(jù)這些問題提出有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對(duì)策

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的占比較多，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用必不可少，是提質(zhì)增效的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，需要基層地區(qū)落實(shí)農(nóng)技推廣工作，但是分析當(dāng)前這項(xiàng)工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)還有很多問題需要解決。本次就簡(jiǎn)單分析了這項(xiàng)工作存在的問題，思考如何進(jìn)行解決。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是基層地區(qū)，由專業(yè)人員向農(nóng)民推廣宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括種植技術(shù)、機(jī)械技術(shù)等的活動(dòng)，目的是提升地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，同時(shí)培養(yǎng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，以此提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)，進(jìn)而增加農(nóng)民的收益?？紤]到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不一致，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和環(huán)境政策支持也不一致，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在一定的差異。再加上農(nóng)民本身對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受程度不一致，對(duì)于推廣工作的資金投入不統(tǒng)一等，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展進(jìn)度參差不齊，形式與內(nèi)容多樣，最終的效果也各不相同，存在一些問題。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.推廣體系不完善

當(dāng)前基層地區(qū)的農(nóng)技推廣體系不完善，存在管理機(jī)制不科學(xué)，監(jiān)管工作不到位，評(píng)估體系不嚴(yán)格，資金保障體系不足等情況。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理制度不完善，存在一些漏洞和不足;監(jiān)管體系不足，監(jiān)督力度不夠;各個(gè)地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在較大差異，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展類別存在較大區(qū)別，但是使用的推廣機(jī)制比較單一，推廣的技術(shù)比較少，不太適用，也無法用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià);技術(shù)研究部門和推廣部門之間協(xié)作溝通不足。

2.推廣資金不足

雖然國(guó)家一直大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，但很多地區(qū)對(duì)于農(nóng)技推廣的資金投入力度不足。農(nóng)技推廣部門的資金投入不足，不能及時(shí)采購新技術(shù)和新方法配套的硬件設(shè)備，使得很多工作直接或間接難以開展?；鶎诱荒軇潛艹渥愕馁Y金，導(dǎo)致這項(xiàng)工作無法落實(shí)，同時(shí)制定的工資待遇不高，無法穩(wěn)定當(dāng)前的人員隊(duì)伍，也不能增加新鮮血液，在一定程度上制約了農(nóng)技推廣效率。

3.推廣人員不太重視

很多地區(qū)農(nóng)技推廣部門的領(lǐng)導(dǎo)不重視這項(xiàng)工作，不能落實(shí)這項(xiàng)工作開展，導(dǎo)致工作進(jìn)行形式化嚴(yán)重;不能及時(shí)更換硬件設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備跟不上技術(shù)的發(fā)展水平。還有就是推廣人員不重視這項(xiàng)工作的開展，態(tài)度不認(rèn)真，工作不仔細(xì)，不注意創(chuàng)新，難以保證推廣工作的落實(shí);推廣人員素質(zhì)水平不一，專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，缺乏高水平的技術(shù)人員;沒有進(jìn)行過專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，業(yè)務(wù)能力不足，不注重創(chuàng)新，理論與實(shí)踐聯(lián)系不足;人員結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，新鮮血液較少，活力不足，人員年齡結(jié)構(gòu)較大，對(duì)于新技術(shù)的接受能力有限。

4.忽視了基層的真正需求

因?yàn)椴煌貐^(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不一致，發(fā)展領(lǐng)域不同，有的是蔬菜種植較多，有的是糧食作物種植較多，有的地區(qū)則是發(fā)展水果種植，這些不同使得農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)種類也有很大不同。但是在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣時(shí)，推廣人員沒有充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，直接按照上級(jí)要求進(jìn)行推廣，沒有考慮是否適用于本地區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題。還有就是對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況的考慮不夠充分，盲目進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，導(dǎo)致很多技術(shù)無法落實(shí)。

三、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的解決對(duì)策

1.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制

完善農(nóng)技推廣部門建設(shè)，設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并注意完善部門職能設(shè)置，科學(xué)劃分崗位和工作內(nèi)容，促進(jìn)推廣職能的實(shí)現(xiàn);整合農(nóng)技推廣資源，豐富技術(shù)儲(chǔ)備，提高工資福利待遇，吸引更高水平的人員參與;完善考評(píng)制度，使用科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)工作開展。積極加強(qiáng)農(nóng)技基礎(chǔ)知識(shí)普及，形成分工協(xié)作的多元化農(nóng)技推廣體系。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)技推廣信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的共享和交流，提高推廣效率和質(zhì)量。推行現(xiàn)場(chǎng)化的農(nóng)技應(yīng)用試驗(yàn)，向本地區(qū)群眾展示，讓他們見到農(nóng)業(yè)技術(shù)的益處，從而積極配合農(nóng)技推廣工作。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理念

新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、集約化、智能化和機(jī)械化趨勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)行農(nóng)技推廣也需要進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合新時(shí)期的新需求，創(chuàng)新工作開展模式。主要是針對(duì)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民的實(shí)際需求，提供對(duì)應(yīng)的技術(shù)推廣工作，提高推廣深度。比如對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖較多的地區(qū)，重點(diǎn)推廣科學(xué)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，水產(chǎn)產(chǎn)品保鮮技術(shù)等。農(nóng)技推廣部門和人員，需要結(jié)合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，加大對(duì)最新農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣，并配合多樣化的科技活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)示范與培訓(xùn)，提高技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用性。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)

基層地區(qū)還要注意打造優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際要求，擴(kuò)編崗位設(shè)置，給予優(yōu)厚的工資福利待遇，吸收更多的人員和高水平人才參與這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取所有基層地區(qū)都有專門的農(nóng)技推廣人員;按照崗位要求和招聘需求，面向高校和社會(huì)招聘先進(jìn)人才，積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才;定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、推廣知識(shí)學(xué)習(xí)、推廣技巧培訓(xùn)等活動(dòng)，提高推廣人員的業(yè)務(wù)能力。

4.增加資金投入力度

基層地區(qū)要注意增加對(duì)農(nóng)技推廣的資金投入，建立專項(xiàng)資金，專門負(fù)責(zé)進(jìn)行農(nóng)技推廣的支持;擴(kuò)寬融資渠道，準(zhǔn)予社會(huì)資本進(jìn)入，減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān);增加對(duì)農(nóng)技推廣的財(cái)政補(bǔ)貼支持力度，配合相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，落實(shí)農(nóng)技推廣工作;提高推廣人員的薪資水平，提高他們對(duì)于崗位的認(rèn)可和歸屬感，避免人員流動(dòng)性大;并增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)部分優(yōu)秀人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、結(jié)語

目前我國(guó)基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還存在一些問題，需要相關(guān)部門提高重視，思考有效的措施來改善和解決這些問題，最終提高基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平和成效，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯廣太.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題與對(duì)策[J].湖北農(nóng)機(jī)化，2019，（15）：15.