河南省義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)有了“標(biāo)準(zhǔn)”

劉波

義務(wù)教育學(xué)校如何才算標(biāo)準(zhǔn)化?那就要對照《河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)了。該<標(biāo)準(zhǔn)>是各級政府及有關(guān)部門規(guī)劃、建設(shè)和管理學(xué)校的重要依據(jù)?！稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項辦學(xué)條件是新建義務(wù)教育學(xué)校必須嚴格執(zhí)行的基本標(biāo)準(zhǔn)。今后，現(xiàn)有學(xué)校辦學(xué)條件尚達不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，應(yīng)完善辦學(xué)條件，逐步達到標(biāo)準(zhǔn)。一設(shè)置與規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置應(yīng)本著方便學(xué)生就近入學(xué)的原則，與城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和學(xué)齡人口變化趨勢相結(jié)合，綜合考慮交通、環(huán)境等因素，科學(xué)合理地設(shè)置學(xué)校。滿足學(xué)校未來發(fā)展和教育教學(xué)需要，使其具有適宜的規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的空間。

農(nóng)村地區(qū)原則上每0.5萬人以上設(shè)置一所完全小學(xué)，每2-3萬人設(shè)置一所初中，偏遠山區(qū)、交通不便地區(qū)和一年級適齡兒童不足30人的地區(qū)必要時可設(shè)置教學(xué)點，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)應(yīng)逐步建成寄宿制小學(xué)。農(nóng)村初中原則上設(shè)置在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地，并滿足學(xué)生寄宿的需求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)視區(qū)域人口密度合理設(shè)置服務(wù)半徑，保證適齡少年兒童就近入學(xué)，并充分考慮流動人口子女入學(xué)等因素。原則上，農(nóng)村完全小學(xué)每年級為1～4班，城鎮(zhèn)完全小學(xué)每年級為2～6班，班額不超過45人：初中每年級為4～12班，班額不超過50人：九年一貫制學(xué)校每年級為2～4班。

新建學(xué)校應(yīng)選在人口密度較大、交通方便、地勢平坦開闊、空氣清新、陽光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設(shè)施比較完善、遠離污染源的地段，應(yīng)避開地震斷裂帶、山丘地區(qū)的滑坡段、懸崖邊和崖底、河灣及泥石流易發(fā)地區(qū)、水壩泄洪區(qū)、河流泄洪區(qū)等不安全地帶，遠離物理、化學(xué)的污染源、架空高壓輸電線和高壓電纜。學(xué)校不應(yīng)與公共娛樂場所、集貿(mào)市場、醫(yī)院傳染病房、太平間、燃氣調(diào)壓站、高壓變配電所、垃圾處理場及公安看守所等場所毗鄰。

校園的總體規(guī)劃應(yīng)因地制宜，合理利用地形、地貌。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。校園總平面設(shè)計應(yīng)按教學(xué)、體育運動、生活等不同功能進行分區(qū)，做到布局合理、區(qū)域分明、互不干擾。校園建筑布局應(yīng)合理、集中、緊湊，建筑形式、建筑風(fēng)格、室內(nèi)布局等應(yīng)體現(xiàn)教育建筑的文化內(nèi)涵和時代特色，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要。學(xué)校應(yīng)結(jié)合建筑景觀和學(xué)生身心發(fā)展特點做好校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，形成優(yōu)美和諧、特色鮮明的校園環(huán)境。充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。

學(xué)校建設(shè)用地由建筑用地、體育用地、綠化用地等組成。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際情況和生源變化趨勢。按照科學(xué)合理、節(jié)約用地、資源共享的原則進行規(guī)劃、建設(shè)。城市、縣鎮(zhèn)新建小學(xué)和初中生均用地面積按照《十七類建設(shè)項目用地控制指標(biāo)(試行)》(豫國土資發(fā)(2006)86號1標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村新建小學(xué)、初中生均用地面積按《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2008]109號)執(zhí)行。建筑用地應(yīng)滿足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所建教學(xué)用房、辦公用房和生活用房等建筑所需用地要求。體育用地應(yīng)滿足相應(yīng)學(xué)校所需田徑、籃(排)球、乒乓球、體育器械等運動場地，以及課間操和課外活動場地所需用地要求。綠化用地應(yīng)包括集中綠地和室外自然科學(xué)園地等，是美化校園、教學(xué)實踐和課外活動的重要場所。學(xué)校應(yīng)有磚混圍墻或鐵質(zhì)柵欄，磚混圍墻高度不低于2.5米，配備鐵質(zhì)校門，主要出入口不得緊靠交通主干道，校門外側(cè)應(yīng)留有緩沖地帶、人行橫道線，并設(shè)置警示標(biāo)志。

一校舍建設(shè)

學(xué)校校舍建筑及附屬設(shè)施建設(shè)等應(yīng)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》，按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2002]102號)、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2008]109號)等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校建筑抗震設(shè)防嚴榷按照國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)校校舍由教學(xué)用房(含教學(xué)輔助用房)、辦公用房和生活用房三部分組成。

(1)教學(xué)用房(含教學(xué)輔助用房)包括普通教室、專用教室和公共教學(xué)用房等。完全小學(xué)應(yīng)至少設(shè)置普通教室、音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)教室、計算機教室、多功能教室、圖書室、體育器材室。初中應(yīng)至少設(shè)置普通教室、實驗室、音樂教室、美術(shù)教室、技術(shù)教室、計算機教室、多功能教室、圖書室、體育器材室、心理咨詢室。

(2)辦公用房應(yīng)包括教學(xué)辦公室、行政辦公室、文印檔案室、廣播社團辦公室、衛(wèi)生保健室、總務(wù)后勤用房等。

(3)生活用房包括食堂、教工宿舍、傳達值宿室、教工廁所與學(xué)生廁所、開水房等。寄宿制學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生住宿人數(shù)配置學(xué)生宿舍，并相應(yīng)增加食堂、浴室和教工宿舍等相關(guān)生活用房。

學(xué)校生均建筑面積符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。寄宿制學(xué)校應(yīng)增加相應(yīng)的學(xué)生宿舍和食堂建筑面積，其中農(nóng)村全寄宿制小學(xué)、初中生均建筑面積應(yīng)分別不低于13.13平方米、15.31平方米。

普通教室使用面積和人均使用面積均達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。教室采光玻地比不得低于1：6，課桌面和黑板照度分別不低于150Lx和200Lx并分布均勻。教室地面硬化防滑，課桌椅、黑板、微小氣候等符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的要求。

單獨設(shè)置的學(xué)生和教工廁所為鋼筋混凝土或磚混結(jié)構(gòu)，硬化防滑，有防雨設(shè)施。教工廁所應(yīng)與學(xué)生廁所分設(shè)。女生應(yīng)按不超過15人設(shè)一個坑位：男生應(yīng)按不超過30人設(shè)一個坑位，按不超過40人設(shè)1米長的小便槽，

寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍的人均使用面積，小學(xué)不低于3.0平方米，初中不低于3.3平方米。保證學(xué)生一人一床。上鋪有符合安全要求的防護欄。學(xué)生食堂生均使用面積不低于1.2平方米。

一儀器、設(shè)備和場地

小學(xué)生均圖書不低于20冊，初中生均圖書不低于30冊。一般每年新增圖書比例應(yīng)不少于藏書標(biāo)準(zhǔn)的1％。配有一定數(shù)量的教學(xué)參考資料、工具書、報刊、音像資料、電子圖書等。

農(nóng)村單軌制小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器配備應(yīng)達到《河南省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》所規(guī)定的小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)第二種配備方案，農(nóng)村其他小學(xué)和城鎮(zhèn)小學(xué)均應(yīng)達到第一種配備方案。初中理科儀器配備達到《河南省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》所規(guī)定的初級中學(xué)理科教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)第一種配備方案。音樂、美術(shù)器材的配備不低于教育部規(guī)定的類標(biāo)準(zhǔn)。體育器材配備符合《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

學(xué)校應(yīng)適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，配備信息技術(shù)設(shè)備和其他現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，逐步實現(xiàn)“班班通”。滿足師生教學(xué)和學(xué)習(xí)需要。計算機教室應(yīng)按最大班額配備，確保學(xué)生上課每人一機。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按照現(xiàn)代遠程教育工程的要求配備遠程教育工程設(shè)備，確保正常使用。

小學(xué)有200米以上環(huán)形跑道(包括60米直跑道)，初中有300米以上

環(huán)形跑道(包括100米直跑道)。設(shè)有環(huán)形跑道的田徑場地及球類場地，其長軸宜為南北方向。教師隊伍縣級政府應(yīng)足額使用省核定的中小學(xué)教職工編制，并及時補充缺編教師。公辦學(xué)校應(yīng)按照中小學(xué)教職工標(biāo)準(zhǔn)配備各學(xué)科教師。寄宿制學(xué)校還應(yīng)配備生活輔導(dǎo)員和心理教師并納入教職工編制管理。民辦學(xué)校教職工的配備，可參照公辦中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達到100％，各學(xué)科教師齊全，年齡、職稱、性別等結(jié)構(gòu)合理。新補充教師，小學(xué)一般應(yīng)具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，初中一般應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷。建立教師專業(yè)發(fā)展機制，教師按規(guī)定參加繼教育并完成繼續(xù)教育任務(wù)。

校長必須具有規(guī)定的合格學(xué)歷相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱及5年以上教教學(xué)經(jīng)歷，并經(jīng)過培訓(xùn)，持有任職資證書。

教師應(yīng)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)-德規(guī)范》，愛崗敬業(yè)，教書育人，鉆研務(wù)，因材施教，平等公正地對待每一個學(xué)生。嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生，

●學(xué)校管理

學(xué)校應(yīng)全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。認真貫徹落實國家有關(guān)規(guī)定和河南省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范，嚴格規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。應(yīng)嚴格按照國家課程標(biāo))和地方課程設(shè)置要求，開全課程，開足課時，并保證學(xué)生在校期間每天用于體育活動的時間不少于1小時。

學(xué)校應(yīng)有健全的規(guī)章制度，實行崗位責(zé)任制，能有效地實施規(guī)范化管理。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織的核心作用和教職工(代表)大會的民主監(jiān)督作用，完善民主管理和監(jiān)督制約機制應(yīng)按照國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，定期組織學(xué)生進行體育達標(biāo)考核和健康體檢，建立學(xué)生健康檔案。應(yīng)認真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，健立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應(yīng)急機制，加強安全宣傳教育培訓(xùn)確保師生人身安全。一教育經(jīng)費義務(wù)教育經(jīng)費保障機制得到落實。教師工資按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時足額發(fā)放。中小學(xué)教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。教師福利和社會保障待遇得到落實，工作和生活條件不斷改善。

縣級政府按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時撥付學(xué)校公用經(jīng)費，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展。教師進修、培訓(xùn)經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定予以落實。

學(xué)校改建擴建和校舍維護改造所需資金全額納入縣級財政預(yù)算和基本建設(shè)計劃，學(xué)校不得舉債建設(shè)。

責(zé)編：再淵