對吉林省通榆縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務的新認識

王家珣

（山東大學（威海），山東 威海 264209）

引言

隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，促進農(nóng)民持續(xù)增收是一個重大課題。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，通榆縣發(fā)展定位是基礎在農(nóng)業(yè)。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品相關市場的繁榮發(fā)展，通榆縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民持續(xù)增收。經(jīng)過近兩年的實踐，通榆縣農(nóng)產(chǎn)品電商取得了階段性的成果，但也面臨一些新的挑戰(zhàn)，需要在實踐中不斷調(diào)整和修正。

一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務對通榆創(chuàng)新發(fā)展的重要影響

農(nóng)產(chǎn)品電子商務是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與銷售配送過程中全面導入電子商務系統(tǒng)，利用信息技術與網(wǎng)絡技術，在網(wǎng)上進行信息的收集、整理、傳遞與發(fā)布，同時依托生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，在網(wǎng)上完成產(chǎn)品或服務的購買、銷售和電子支付等業(yè)務的過程。農(nóng)產(chǎn)品電子商務是對傳統(tǒng)交易模式的變革，是一種全新的商務活動模式，也是一種新的農(nóng)產(chǎn)品交易制度安排。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務有利于促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村全面進步，對通榆縣新一輪創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。

（一）農(nóng)產(chǎn)品電子商務成為農(nóng)民增收的新動力

農(nóng)產(chǎn)品電子商務是農(nóng)產(chǎn)品交易模式的重大創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)比較長，一般要經(jīng)歷生產(chǎn)者——產(chǎn)地批發(fā)市場——銷地批發(fā)市場——農(nóng)貿(mào)市場（超市）——消費者等五個流通環(huán)節(jié)。利益被中間環(huán)節(jié)截留，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展是生產(chǎn)和銷售之間的直接溝通成為現(xiàn)實。原產(chǎn)地直供，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者直接到消費者，不僅降低了交易成本而且提高了效率。

（二）有利于認清農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，樹立發(fā)展自信

通榆縣作為農(nóng)業(yè)大縣素來就有“葵花之鄉(xiāng)”、“綠豆之鄉(xiāng)”的美譽，并盛產(chǎn)雜糧雜豆、打瓜、牛羊肉等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。通榆縣依托優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境及豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，全面啟動實施了“農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直供計劃”，本是吉林省西北部的一個國家級貧困縣，借助電子商務，如今已經(jīng)成為與浙江遂昌齊名的“淘寶縣”。這讓通榆農(nóng)民有了積極開拓農(nóng)村市場的決心和信心。

（三）有利于提升農(nóng)村信息化水平，增強農(nóng)民適應市場的能力

全國首創(chuàng)的以原產(chǎn)地直供為核心理念，以“電子商務＋基地化種植＋科技支撐＋深加工”為運作模式，即“通榆模式”已初步形成。截至目前，通榆縣依托電子商務已在互聯(lián)網(wǎng)上銷售了450萬斤的農(nóng)產(chǎn)品，銷售額突破5000萬元。電子商務為農(nóng)民、企業(yè)等提供準確、及時的市場信息，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通中信息閉塞、滯后、分散經(jīng)營等問題。同時解決了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易手段單一、交易成本高、風險大的問題，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通要素的重新組合提供了廣闊的空間，為農(nóng)民收入的增長創(chuàng)造了新的條件。網(wǎng)上交易公開、公平、透明，成交價格真實地反映了市場中的供求，以此引導廣大農(nóng)戶科學安排生產(chǎn)，以銷訂產(chǎn)，減少了生產(chǎn)的盲目性。

二、通榆縣推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務面臨新的挑戰(zhàn)

（一）信息流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的第一個挑戰(zhàn)

農(nóng)村信息化程度較低，很難適應農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的需要。通榆縣網(wǎng)絡設施建設相對滯后，光纖只通達到縣城附近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多村屯農(nóng)戶無網(wǎng)可觸。農(nóng)村上網(wǎng)費用高，多數(shù)農(nóng)民買不起電腦，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務的推廣和應用。信息流最為重要，它在一個更高的位置上實現(xiàn)對流通過程的有效監(jiān)控，能有效減少庫存，縮短生產(chǎn)周期，提高流通效益。

（二）資金流是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的第二個挑戰(zhàn)

由于農(nóng)產(chǎn)品附加值低、利潤空間小，做農(nóng)產(chǎn)品上線運營短期內(nèi)很難看到資金回報。同時，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)鏈建設，無論是從基礎設施、邊際產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓、支持第三方運營商等都需要大量的資金支撐。

（三）物流體系是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的第三個挑戰(zhàn)

通榆目前只有一家同城快遞，絕大多數(shù)快遞企業(yè)考慮當前經(jīng)濟效益，布點只是停留到縣城周邊的大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有向較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯延伸。同時，基層百姓網(wǎng)絡知識相對貧乏，對網(wǎng)上購物信任度低，加之受到傳統(tǒng)思想的束縛，不適應電子支付和電子結算，很難讓農(nóng)民自主融入到農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展中去。

（四）誠信安全交易是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的第四個挑戰(zhàn)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務的運作依托誠信，更應關注農(nóng)產(chǎn)品安全問題。由于國家嚴管食品安全，當前網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品大多需經(jīng)QS等質(zhì)量認證，且認證程序繁瑣復雜，農(nóng)民的自產(chǎn)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品產(chǎn)量低、體量小，不可能辦理質(zhì)量認證等手續(xù)，因此很難實現(xiàn)上線銷售，限制了小微電商的發(fā)展。

（五）專業(yè)人才是農(nóng)產(chǎn)品電子商務的第五個挑戰(zhàn)

農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)站的建設和維護，信息采集和發(fā)布，市場行情分析和反饋，都需要專門的人才。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對計算機網(wǎng)絡缺乏基本認識，認為產(chǎn)品賣出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態(tài)度。

三、通榆縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務實現(xiàn)進一步發(fā)展要有新舉措

（一）健全信息化體系，完善信息流

加大財政投入，整合現(xiàn)有信息基礎設施資源，構建覆蓋鄉(xiāng)村的多級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。全面實現(xiàn)光纖到樓、進村、入戶，構建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結合的帶寬接入網(wǎng)。

（二）健全金融支持體系，完善資金流

利用現(xiàn)有農(nóng)村金融網(wǎng)點，逐步擴大農(nóng)民支付寶、余額寶、信任寶的使用范圍，積極發(fā)展農(nóng)民小額貸款。推動中國開發(fā)扶貧協(xié)會產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金注資通榆縣物權融資公司，增加農(nóng)村土地收益保證貸款針對農(nóng)村電子商務的貸款品類，解決小微電商融資難問題。

（三）整合信息資源，完善物流配送

在與郵政速遞充分合作基礎上，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流。推動快遞企業(yè)向較遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯布點，構建現(xiàn)代物流配送體系。

（四）提高對社會的信譽，依靠誠信發(fā)展

做到保證網(wǎng)絡環(huán)境安全，加強市場監(jiān)管，使農(nóng)產(chǎn)品電子商務健康有序發(fā)展。上網(wǎng)產(chǎn)品做到無虛假宣傳，保證質(zhì)量。

（五）加強培訓，壯大電商人才隊伍

著力培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、商務知識和網(wǎng)絡技術的現(xiàn)代農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品電子商務得以推廣的前提。首先要逐步提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術水平，對農(nóng)民進行信息技術和電子商務培訓。其次，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村信息人員素質(zhì)。

前景展望：農(nóng)產(chǎn)品電子商務已成為縣域發(fā)展農(nóng)業(yè)的大趨勢，為農(nóng)業(yè)大縣的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。今后，通榆縣將積極培育打造電商集群，利用5 年時間，形成“三千禾聯(lián)合社”、“農(nóng)村淘寶購銷商”、“墨寶園文化網(wǎng)商”、“興東網(wǎng)上商都”及“通榆小微電商”五大集群。

[1]中農(nóng)網(wǎng)《關于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的思考》2010.

[2]王紅春《電子商務概論》2014.