“一帶一路”倡議下海洋科技國際合作研究綜述

文/余開超 易愛軍 林莉 熊娜娜

隨著“一帶一路”倡議的深入推進，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間的合作廣度和深度有了明顯提升，海洋總體實力和海洋經(jīng)濟都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，學(xué)界對如何通過海洋科技國際合作，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展，進而助推“一帶一路”倡議深入推進方面的問題也越來越關(guān)注，并形成了一系列顯性的研究成果。綜合學(xué)界研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究主要集中于“一帶一路”對海洋經(jīng)濟發(fā)展影響、國外海洋科技發(fā)展?fàn)顩r、國內(nèi)海洋科技發(fā)展?fàn)顩r等方面。

一、“一帶一路”對海洋經(jīng)濟發(fā)展影響研究

為了解“一帶一路”對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響，更好地促進與“一帶一路”沿線國家的海洋科技國際合作，學(xué)者們圍繞“一帶一路”與海洋強國戰(zhàn)略的關(guān)系、“一帶一路”背景下不同區(qū)域如何發(fā)展海洋經(jīng)濟等問題進行了較深入的研究。張俏在對習(xí)近平海洋思想進行研究的基礎(chǔ)上提出，要借鑒國外海洋發(fā)展的成功經(jīng)驗，加快我國海洋頂層設(shè)計、加快管理體制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、加快與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的海洋國際合作，以實現(xiàn)我國海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。曹文振、胡陽對“一帶一路”倡議與海洋強國戰(zhàn)略之間的關(guān)系進行了研究，認為兩者關(guān)聯(lián)密切，“一帶一路”倡議為海洋強國戰(zhàn)略打造了良好發(fā)展環(huán)境的同時，通過陸地與海洋的雙向聯(lián)通，為我國開創(chuàng)了海陸統(tǒng)籌的海洋發(fā)展之路。加強與“一帶一路”沿線國家海洋科技國際合作，將極大促進我國海洋強國建設(shè)進程。謝啟標(biāo)就“一帶一路”背景下，廈門如何建設(shè)海洋經(jīng)濟強市問題進行了研究，認為廈門特區(qū)應(yīng)積極主動融入“一帶一路”建設(shè)，通過強化意識、營造環(huán)境、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、打造海洋人才聚集高地等舉措，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟強市。陳藝以福州市為研究對象，對福州如何在“一帶一路”倡議下發(fā)展海洋經(jīng)濟問題進行了探討，建議福州緊抓“一帶一路”機遇，從海洋產(chǎn)業(yè)、科技和人才、生態(tài)環(huán)保、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面發(fā)力，提高福州海洋經(jīng)濟的綜合競爭力。毛艷、葉蕓以廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)為研究對象，在對該地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀、問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出在“一帶一路”倡議下，通過協(xié)同發(fā)展、綠色發(fā)展、服務(wù)增值、空間集聚等舉措，促進海洋產(chǎn)業(yè)競爭力水平的提升。

二、國外海洋科技發(fā)展?fàn)顩r研究

近年來，許多學(xué)者對海洋強國海洋科技發(fā)展情況進行了研究，國別涉及了美國、加拿大、英國、日本、澳大利亞等國。倪國江對影響美國海洋科技發(fā)展的主要因素進行了研究，其研究結(jié)果表明，國家層面的海洋科技戰(zhàn)略規(guī)劃、科技與經(jīng)濟的良性循環(huán)、海洋科技研發(fā)投入的多渠道是美國海洋科技領(lǐng)先世界其他國家的主要原因；宋軍繼對美國海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)這一海洋科技發(fā)展前沿領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀進行了研究，認為美國海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的根源是因為其背后有完善的政策、產(chǎn)業(yè)、平臺、市場、科技人才支撐體系。宋炳林認為美國之所以能維持其海洋科技優(yōu)勢，與其較高的科技貢獻率不無關(guān)系。不斷增長的海洋高新技術(shù)研發(fā)投入提升了美國船舶制造的自動化水平，促進了現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，確保美國海洋經(jīng)濟持續(xù)增長，效益不斷提升，形成良性循環(huán)。倪國江、劉洪濱、馬吉山對加拿大海洋創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)問題進行了研究，其研究表明，海洋科技創(chuàng)新在海洋創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)中作用十分顯著，通過打造世界級的海洋科技創(chuàng)新平臺、搭建海洋科技合作創(chuàng)新框架、確立中小海洋企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加大海洋科技創(chuàng)新投入等方式，加拿大形成了完備的海洋創(chuàng)新系統(tǒng)。王金平、張志強、高峰等對英國海洋科技計劃的重點布局問題進行了研究，研究發(fā)現(xiàn)，英國海洋戰(zhàn)略2010-2025、大科學(xué)裝置戰(zhàn)略、2025年海洋計劃等一系列海洋科技戰(zhàn)略的設(shè)計，為英國海洋科技發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障，值得我國借鑒和學(xué)習(xí)。魏婷、石莉?qū)θ毡竞Ｑ罂萍紕?chuàng)新體系建設(shè)的背景、主要表現(xiàn)和特點進行了研究，認為日本完善的海洋管理體制和海洋戰(zhàn)略規(guī)劃、健全的海洋法律法規(guī)、扶持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、注重國際合作、注重海洋科技人才培養(yǎng)等海洋科技創(chuàng)新發(fā)展方面的經(jīng)驗值得我國借鑒。謝子遠、閆國慶對澳大利亞海洋經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗進行了總結(jié)，認為重視科學(xué)研究，注重通過海洋科技計劃與戰(zhàn)略框架發(fā)揮海洋科技在海洋經(jīng)濟中的作用，為澳大利亞海洋科技的長足發(fā)展提供了保障。

三、國內(nèi)海洋科技發(fā)展?fàn)顩r研究

目前對國內(nèi)海洋科技發(fā)展?fàn)顩r的研究主要集中在海洋科技發(fā)展程度的區(qū)域比較、不同區(qū)域海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系等方面。劉靖、李娜對沿海11省市的海洋科技綜合實力進行了對比分析，分析結(jié)果表明，上海的海洋科技實力在沿海11省市中位居第一，江蘇則長期以來處于中間位置。馬仁鋒、許繼琴、莊佩君采用主成分方法，對沿海省份的海洋科技能力進行了對比分析，結(jié)果表明，山東、上海、廣東、天津位居前列，江蘇、安徽、浙江處于中間位置，遼寧、河北、海南、廣西相對落后。杜利楠、欒維新、孫戰(zhàn)秀等構(gòu)建了海洋科技競爭力評價指標(biāo)體系，并利用該指標(biāo)體系對2006-2012年間我國沿海省份的海洋科技競爭力水平進行了測算，結(jié)果表明，北京、上海、山東等地海洋科技投入、海洋科技產(chǎn)出和海洋環(huán)境支撐能力都較強。徐進將浙江國家海洋經(jīng)濟示范區(qū)的科技創(chuàng)新能力與山東、廣東進行了對比分析，發(fā)現(xiàn)與其他兩個海洋經(jīng)濟示范區(qū)相比，浙江高級職稱占比雖稍占優(yōu)勢，但海洋科研機構(gòu)數(shù)量、科研機構(gòu)科技活動人員質(zhì)量均明顯偏弱，且研究能力分化較明顯。夏登武對浙江省海洋科技協(xié)同創(chuàng)新機制問題進行了研究，認為協(xié)同創(chuàng)新需構(gòu)建組織、動力、運行三方面機制，構(gòu)建良好的海洋科技創(chuàng)新制度環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)部動力激勵約束和外部動力誘導(dǎo)驅(qū)動的協(xié)同作用。易愛軍認為，海洋生態(tài)安全對海洋經(jīng)濟發(fā)展影響深遠，應(yīng)加快海洋生態(tài)方面的國際合作，以促進我國海洋生態(tài)安全。張璐、張永慶以山東省為研究對象，對海洋科技創(chuàng)新與海洋經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性問題進行了研究，其研究結(jié)果表明，海洋經(jīng)濟發(fā)展是海洋科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，海洋科技創(chuàng)新是海洋經(jīng)濟發(fā)展的增長動力，提高兩者的協(xié)調(diào)度，才能促進兩者共同發(fā)展。

四、文獻評述

通過對現(xiàn)有文獻的綜述發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”與海洋科技發(fā)展問題已成為近年研究的熱點問題，學(xué)界對“一帶一路”與海洋經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、國內(nèi)外海洋科技發(fā)展現(xiàn)狀等方面已經(jīng)有了較深入的研究，并取得了較豐碩的研究成果，但系統(tǒng)性的高質(zhì)量研究成果還不太多，且還存在如下較明顯的不足：

其一，現(xiàn)有研究主要集中于“一帶一路”與海洋強國戰(zhàn)略的關(guān)系、“一帶一路”背景下不同區(qū)域如何發(fā)展海洋經(jīng)濟等方面，對到底如何加強與“一帶一路”沿線國家的海洋科技國際合作則鮮有涉及。

其二，對國內(nèi)外海洋科技發(fā)展現(xiàn)狀的研究也多局限于現(xiàn)象描述或?qū)嵶C分析層面，多集中于數(shù)據(jù)羅列和不同區(qū)域之間的橫向比較，難以從總體上把握國內(nèi)外海洋科技發(fā)展的差距，提煉海洋科技國際合作的領(lǐng)域和方向。

其三，不同地區(qū)海洋科技發(fā)展現(xiàn)狀和問題各有差異，所能合作的領(lǐng)域也各不相同，而當(dāng)前對于不同沿海省份如何加強與“一帶一路”沿線國家海洋科技合作方面的研究仍屬于空白。故下一步，需緊密結(jié)合國內(nèi)外海洋強國、海洋強省經(jīng)驗和江蘇科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟發(fā)展實際，有針對性地設(shè)計江蘇海洋科技國際合作路徑，并以現(xiàn)實為依據(jù)，提出有針對性的政策建議，以促進海洋科技與海洋經(jīng)濟的發(fā)展，并更好地服務(wù)于我國“一帶一路”建設(shè)。