讓國(guó)企內(nèi)外監(jiān)督“雙劍合璧”

劉妮

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。湖北省糧油集團(tuán)下功夫做好“結(jié)合”文章，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督“利劍”作用，借助外部監(jiān)督“千里眼”作用，探索構(gòu)建監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督保障“五位一體”協(xié)同監(jiān)督體系，有效形成監(jiān)督合力，推動(dòng)黨員干部清朗奮進(jìn)。

監(jiān)督主體要明責(zé)履責(zé)

以監(jiān)督責(zé)任為主軸，明確黨內(nèi)4類和外部2類監(jiān)督主體的責(zé)任，推動(dòng)黨委主責(zé)監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、群團(tuán)組織參與監(jiān)督、黨員和職工民主監(jiān)督。

明確集團(tuán)公司黨委11項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，集團(tuán)公司紀(jì)委10項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，黨支部（黨總支）5項(xiàng)職責(zé)。每季度開(kāi)展大會(huì)述責(zé)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的，進(jìn)行談話提醒，直至追責(zé)問(wèn)責(zé)。

根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)設(shè)職能部室職責(zé)分工，明確了7個(gè)職能部室24項(xiàng)職責(zé);集團(tuán)公司工會(huì)、婦代會(huì)、團(tuán)委履行民主管理、廠務(wù)公開(kāi)等8項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)。整合監(jiān)督力量，有效實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)督的權(quán)威性和部室監(jiān)督的精準(zhǔn)性、群團(tuán)監(jiān)督的廣泛性有機(jī)統(tǒng)一。

暢通黨員職工言路渠道，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)集團(tuán)公司黨員和職工開(kāi)展民主監(jiān)督，并明確了9項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，有效瞪大眼睛、伸長(zhǎng)耳朵，覆蓋盲區(qū)。

保證監(jiān)督對(duì)象分類覆蓋

監(jiān)督工作不能泛泛而談、盲目抓，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，為此，我們對(duì)六類監(jiān)督主體分層分類明確監(jiān)督對(duì)象，保證監(jiān)督對(duì)象全面覆蓋、重點(diǎn)突出。

突出對(duì)黨的組織的監(jiān)督。督促集團(tuán)公司各級(jí)黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的日常管理監(jiān)督;突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”具有示范效應(yīng)，也是權(quán)力的集中者。引導(dǎo)六類監(jiān)督主體緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，切實(shí)讓其發(fā)揮好率帶作用;突出對(duì)關(guān)鍵人員的監(jiān)督。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、合同分包、成本管控、安全質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效防控。

監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)具體精準(zhǔn)

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把監(jiān)督內(nèi)容分層分類明確到各監(jiān)督主體，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。

聚焦做到“兩個(gè)維護(hù)”，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度、落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度情況的監(jiān)督。

聚焦從嚴(yán)管黨治黨，我們加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司各級(jí)黨組織和相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)督，把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)容具體化、清單化，分解到各類監(jiān)督主體。

聚焦服務(wù)改革發(fā)展，我們加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作舉措不實(shí)在等情況督促整改、及時(shí)糾偏。

監(jiān)督方式需靈活多樣

健全同級(jí)監(jiān)督機(jī)制。健全紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)決策監(jiān)督、重大事項(xiàng)報(bào)告、問(wèn)題反饋、紀(jì)委書記談心談話、黨員職工民主測(cè)評(píng)、綜合畫像評(píng)價(jià)等方式做實(shí)同級(jí)監(jiān)督。

完善協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立紀(jì)委和職能部室協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、企劃管理、人力資源、法律安全等部門參加，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)事前防范、事中控制、事后整改。

建立全員監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)，建立黨員代表列席黨內(nèi)會(huì)議、職工代表列席經(jīng)營(yíng)層會(huì)議制度，保證黨員和職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)黨員和職工全面參與監(jiān)督工作。

做實(shí)全面監(jiān)督，重點(diǎn)在落實(shí)、關(guān)鍵看保障。為此，我們建立集團(tuán)公司各級(jí)黨組織班子成員“任務(wù)書+責(zé)任清單”，強(qiáng)化培訓(xùn)提能，強(qiáng)化考核推動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)督工作走深走實(shí)。

（作者系湖北省糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委委員、紀(jì)委書記）