燃煤電廠施工期環(huán)境監(jiān)理的重要內(nèi)容

安風(fēng)霞，胡知田

（國電環(huán)境保護(hù)研究院有限公司，南京 210031）

1 概況

1.1 環(huán)境監(jiān)理的由來

建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境監(jiān)理是落實(shí)施工期環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的保障，是事中監(jiān)督管理的重要手段[1]，是直接、有效保護(hù)環(huán)境的重要途徑之一[2]。環(huán)境監(jiān)理作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的重要組成部分，在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中扮演著不可替代的重要角色[3]。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的目的是防止項(xiàng)目建設(shè)過程給周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染和破壞。

目前，我國的燃煤發(fā)電占發(fā)電總量的65%以上[4]，燃煤電廠在新形勢和任務(wù)下應(yīng)通過實(shí)施有效措施提升機(jī)組的安全、環(huán)保、節(jié)能水平[5]，燃煤發(fā)電技術(shù)將繼續(xù)向高效低排放方向發(fā)展[6]。本文以江蘇2×1000MW機(jī)組燃煤電廠為例，探討施工期環(huán)境監(jiān)理的重要內(nèi)容。項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)要求該工程施工期應(yīng)委托有資質(zhì)的單位開展項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理工作，并定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

1.2 環(huán)境監(jiān)理管理體系

環(huán)境監(jiān)理管理體系框架圖見圖1。

圖1 環(huán)境監(jiān)理管理體系框架圖

1.2.1 項(xiàng)目建設(shè)單位的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工

建設(shè)單位組建工程籌建處，籌建處設(shè)立工程前期部、工程計(jì)劃部、工程建設(shè)部、工程物資部、安全質(zhì)保部、生產(chǎn)準(zhǔn)備部等，施工中環(huán)境管理由安全質(zhì)保部承擔(dān)，在工程施工過程中采取如下措施：1）定期抽查施工現(xiàn)場“施工污染防治措施”的落實(shí)情況；2）發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以口頭或書面形式通知施工單位進(jìn)行糾正；3）定期召開會議，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施；4）定期對施工單位進(jìn)行環(huán)保知識教育，提高施工人員的環(huán)保意識，做到人人關(guān)心環(huán)保，人人參與環(huán)保。

建設(shè)單位在項(xiàng)目申報(bào)、審批和建設(shè)中所做的環(huán)境管理相關(guān)工作，主要有如下幾方面：1）建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)院編制完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；2）建設(shè)單位委托環(huán)評單位編制完成項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書；3）取得項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的環(huán)評批復(fù)。

1.2.2 項(xiàng)目施工單位的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工

項(xiàng)目的施工單位服從甲方的管理，對所屬施工區(qū)域、生活區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理工作負(fù)全面責(zé)任，并制定以下環(huán)保管理制度：1）制定施工期各項(xiàng)污染防治措施；2）有一名專職人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，定期對施工現(xiàn)場的污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查；3）定期對施工人員進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)教育；4）通過對運(yùn)輸車輛采取限速、密閉運(yùn)輸，遇大風(fēng)天氣停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)等方式防治揚(yáng)塵；5）夜間禁止高噪聲設(shè)備施工作業(yè)，連續(xù)施工作業(yè)時(shí)應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；6）禁止焚燒垃圾、油氈等固體廢物。

1.2.3 項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工

環(huán)境監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，組建“環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部”。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際工作量，環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部共計(jì)7人，全部取得環(huán)境監(jiān)理崗位證書，并經(jīng)江蘇省原環(huán)保廳登記注冊，其中總監(jiān)理工程師1名、環(huán)境監(jiān)理工程師3名、環(huán)境監(jiān)理員3名，項(xiàng)目部由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、組織和管理，實(shí)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)圖見圖2。環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部成員基本職責(zé)見表1。

圖2 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)圖

表1 環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目部成員基本職責(zé)表

1.3 環(huán)境監(jiān)理設(shè)備

該項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理設(shè)備見表2。

表2 環(huán)境監(jiān)理設(shè)備

2 施工期環(huán)境監(jiān)理的重要內(nèi)容

施工期的環(huán)境監(jiān)理主要分為施工環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理。

2.1 施工期環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理

2.1.1 廢水環(huán)境監(jiān)理

工程建設(shè)過程產(chǎn)生的混凝土養(yǎng)護(hù)廢水通過中和、沉淀處理，沖洗運(yùn)輸車輛的廢水經(jīng)過收集沉淀處理后回用于施工場地道路灑水抑塵，全部回用，不外排。

電廠各辦公樓和檢修樓均設(shè)置了衛(wèi)生間和化糞池，并在廠區(qū)東部的檢修樓北側(cè)建設(shè)了一套處理能力為5t/h的地埋式生活污水處理設(shè)施。生活污水經(jīng)處理后，回用于廠前區(qū)綠化。施工營地建設(shè)有旱廁，施工生活污水由當(dāng)?shù)卮迕穸ㄆ谕膺\(yùn)作為農(nóng)用有機(jī)肥。

2.1.2 廢氣環(huán)境監(jiān)理

施工過程中，環(huán)境監(jiān)理要求各施工單位均按照要求控制揚(yáng)塵污染。施工場內(nèi)道路采取硬化處理，并限制車輛在場內(nèi)的行駛速度低于15km/h。同時(shí)，對施工道路進(jìn)行清掃，并采取灑水的方式控制揚(yáng)塵?；炷涟韬显O(shè)置在專門的拌合場，采用半封閉遮擋。

2.1.3 固廢環(huán)境監(jiān)理

施工過程中產(chǎn)生的固體廢物主要為建筑垃圾（建筑廢料、木頭、竹條、材料包裝袋、建筑材料邊角料等），在材料堆放場和組合安裝場均設(shè)置了建筑垃圾池和廢料回收池，分別用于堆存建筑垃圾和回收鋼筋、塑料等邊角料。施工營地各排宿舍房屋前均設(shè)有垃圾桶，用于收集生活垃圾。電廠職工宿舍和辦公樓也設(shè)有垃圾桶。建筑垃圾與生活垃圾一同由地方環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)出廠，可回收的廢鋼筋、塑料等統(tǒng)一處置。

2.1.4 噪聲環(huán)境監(jiān)理

在施工密集期進(jìn)行了三次噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB 12523—2011）的限值。

2.2 施工期環(huán)保設(shè)施監(jiān)理

2.2.1 廢氣處理設(shè)施

SCR脫硝系統(tǒng)：為2×1000MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，2臺鍋爐均采用低氮燃燒技術(shù)，并配套建設(shè)SCR脫硝系統(tǒng)。

靜電除塵器：2臺鍋爐均采用配置高頻電源的三室五電場高效靜電除塵器。

濕法煙氣脫硫系統(tǒng)：采用石灰石-石膏濕法煙氣脫硫工藝。

排煙裝置：經(jīng)過脫硝系統(tǒng)、除塵器、脫硫系統(tǒng)處理后的凈煙氣，通過一座雙內(nèi)筒套筒式煙囪排入大氣。煙囪高度為240m，單管出口內(nèi)徑為8.4m。

煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）：在脫硝系統(tǒng)進(jìn)出口煙道、脫硫系統(tǒng)進(jìn)出口煙道及煙囪上均設(shè)置了煙氣在線監(jiān)測裝置，可對煙氣中的污染物（SO2、NOx、煙塵）和排煙參數(shù)（煙溫、氧量、水分等）進(jìn)行在線監(jiān)測。煙囪上的在線監(jiān)測裝置與省生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線傳輸和考核。

2.2.2 廢水處理設(shè)施

排水實(shí)行清污分流，工業(yè)廢水、生活污水等建設(shè)專用的下水道。雨水單獨(dú)收集、自成體系，通過雨水泵房排放。該工程設(shè)有工業(yè)廢水集中處理站，收集處理燃煤電廠的各類工業(yè)廢水，并設(shè)復(fù)用水池，收集處理達(dá)標(biāo)后的回用廢水。

2.2.3 噪聲控制措施

電廠主機(jī)設(shè)備招標(biāo)和采購訂貨時(shí)均要求廠家采用低噪聲的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，同時(shí)將汽輪發(fā)電機(jī)組、磨煤機(jī)等在主廠房內(nèi)布置，外殼帶有隔熱罩殼，內(nèi)襯吸音板降低噪聲。

2.2.4 固廢處置設(shè)施

采取灰渣分除、機(jī)械排渣、氣力除灰、干灰粗細(xì)分排，以綜合利用為主。除灰系統(tǒng)采用正壓濃相輸灰系統(tǒng)，設(shè)3座Φ15m灰?guī)臁?座粗灰?guī)臁?座細(xì)灰?guī)?。每座灰?guī)煊行莘e為2850m3。設(shè)置干灰散裝機(jī)等干灰裝車設(shè)備便于綜合利用，干灰直接在灰?guī)煜掠筛苫疑⒀b機(jī)取用，用罐式車運(yùn)輸。

采用濕式排渣系統(tǒng)，機(jī)械除渣。在每臺爐下配置一臺較大傾角刮板撈渣機(jī)，每臺爐側(cè)配一座渣倉，渣倉直徑為8m、有效容積為240m3、運(yùn)渣汽車可直接在渣倉下裝車。

除灰渣系統(tǒng)采取灰渣分除、干灰干排，以綜合利用為主。在灰渣暫不綜合利用時(shí)，用汽車運(yùn)至灰場貯存。

2.2.5 其他環(huán)保設(shè)施

灰場：該工程的灰場為山谷型干灰場，可供電廠2臺機(jī)組堆灰3.2年。按要求在灰場底部敷設(shè)了泄洪管。灰場內(nèi)的廢水通過6口排水豎井收集后，經(jīng)地下管道排入灰場灰壩北側(cè)外的集水池。在靠近山的東側(cè)設(shè)有截洪溝，對灰場外的雨水進(jìn)行導(dǎo)排?；覉霾扇　梆ね?土工膜”防滲，黏土層壓實(shí)后厚度大于1m，在壓實(shí)的黏土層上鋪設(shè)厚度為1mm的HPDE防滲土工膜，并在膜上覆土壓實(shí)。

灰場管理站設(shè)置在運(yùn)灰道路進(jìn)場的右側(cè)，位于灰場西側(cè)。配備1名專職人員對灰場進(jìn)行管理，灰場管理站配備有灑水車。當(dāng)灰渣或脫硫石膏綜合利用不暢時(shí)運(yùn)至灰場分區(qū)堆放，碾壓灑水抑塵。

煤場：建設(shè)2座全封閉圓形煤場，運(yùn)煤碼頭來煤通過封閉的管式輸送機(jī)和封閉輸煤棧橋送至廠內(nèi)圓形煤場堆放。煤場四周設(shè)有噴淋灑水裝置。

2.2.6 生態(tài)環(huán)保措施環(huán)境監(jiān)理

取排水管線施工過程中采取頂管施工工藝，盡量減少對地表的開挖。廠內(nèi)雨水和污水管道施工建設(shè)期間，表土剝離后單獨(dú)堆放并妥善保管。開挖后的土方盡快覆土回填，防止水土流失，最終將表土回填，并按照要求合理綠化。

3 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)理工作對項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管過程發(fā)揮了重要作用[7]，項(xiàng)目施工階段，通過建設(shè)單位、施工單位和環(huán)境監(jiān)理單位所做的各種工作，降低了施工期對周圍環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)。通過施工階段環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位按照環(huán)評及批復(fù)的要求落實(shí)各項(xiàng)施工環(huán)保措施，施工行為滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)施工廢水、廢氣、噪聲等達(dá)標(biāo)排放。通過施工階段環(huán)保設(shè)施監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督項(xiàng)目中的廢氣治理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲污染防治措施、固體廢物處置措施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等按照環(huán)評及批復(fù)文件的要求予以落實(shí)并且滿足工程生產(chǎn)的需要。