淺談公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理

張彩菊

（山西省公路局晉城分局，山西 晉城 048000）

高速公路建設(shè)目前正處于令人刮目相看的階段，取得了巨大成就。但是，在經(jīng)常發(fā)生技術(shù)錯(cuò)誤的情況下。例如，道路斷裂工程部門必須注重工程質(zhì)量管理，同時(shí)在設(shè)計(jì)過程中建立以工程質(zhì)量管理為重點(diǎn)的健全工程質(zhì)量體系，從不同角度處理工程單位的檢測活動(dòng)，分析質(zhì)量問題，提高工程質(zhì)量。

1 中國的公路工程現(xiàn)狀

由于公路工程建設(shè)受地形影響較大，在加上我國的地形多種多樣，地貌復(fù)雜多變，所以公路工程建設(shè)也具有復(fù)雜性和多變性，這樣就加大了公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理的難度，使得管理問題變得復(fù)雜。目前中國公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。

1） 中國的各地區(qū)各城市之間發(fā)展不平衡，所以對公路工程的要求程度不一樣，較為發(fā)達(dá)的地區(qū)要求公路等級高，較為落后的地區(qū)要求的公路等級也較低，不同等級的公路工程隊(duì)施工技術(shù)和施工工藝的要求也是不同的。

2） 公路工程建設(shè)過程是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)并且在不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，每一步的進(jìn)程和變化都不能完全相同，所以會(huì)加大公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的難度。一般情況下，公路工程建設(shè)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理都是有建筑企業(yè)的上級公司和部門來進(jìn)行監(jiān)管和控制的，但是由于中國現(xiàn)在的公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，所以會(huì)有好多公路建設(shè)項(xiàng)目會(huì)同時(shí)進(jìn)行，上級公司的管理部門對公路工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的力度就不夠，一般都是有施工單位進(jìn)行自我管理。但是由于施工部門的安全監(jiān)督與管理人員的職業(yè)素質(zhì)較低，遠(yuǎn)不會(huì)達(dá)到上級公司的監(jiān)管和控制力度，管理能力也有些不足，所以施工單位對公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的力度不夠。

2 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量安全的重要性

隨著道路施工安全事故發(fā)生率持續(xù)上升，道路施工的質(zhì)量安全成為建設(shè)單位的重要議題，主要是確保道路施工的質(zhì)量安全，降低安全事故發(fā)生率，討論如何維護(hù)人們的旅行安全和社會(huì)穩(wěn)定。對于道路施工項(xiàng)目，該產(chǎn)品是固定性和附著性的特征，即固定附著在土地上，因此道路施工項(xiàng)目可以稱為線性施工。根據(jù)使用道路的需要，長度可達(dá)數(shù)百米和數(shù)十萬公里。不同建設(shè)地區(qū)的地形有很大的差異，所以地質(zhì)條件不可避免地具有復(fù)雜性的特征。而且，道路有不同的等級，這意味著那個(gè)建設(shè)工程必須考慮道路的具體等級，選擇建設(shè)工藝和施工方法?？偟膩碚f，并不是所有的道路都完全一致。在不同等級的道路建設(shè)中應(yīng)采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至對建筑設(shè)計(jì)、建筑材料、工程機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)等提出不同的要求，從而增強(qiáng)了道路施工的復(fù)雜性，使道路施工總是面臨新的安全問題。

3 如何有效的開展工作

3.1 理解工程建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的工作，尊重其管理的主導(dǎo)性

要提高公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，首先要了解建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)關(guān)的工作，尊重管理主體的地位，在足夠的理解下才能夠配合管理，政府主管部門可以發(fā)揮自己的正常功能，確保公平公開執(zhí)法工作。政府監(jiān)督管理工作的主體性明確，以后必須隨著項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)一步深化改革，增加人力、物力、財(cái)力等方面的投資，不斷改進(jìn)優(yōu)化監(jiān)督管理流程。

3.2 促進(jìn)監(jiān)管體系不斷優(yōu)化，不斷整合

不斷優(yōu)化建筑管理系統(tǒng)，不斷整合，不斷提高執(zhí)法法規(guī)的準(zhǔn)確性和公正性。在實(shí)際監(jiān)測工作中，及時(shí)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的安排（例如，將三名監(jiān)督員安排在一個(gè)位置上）、監(jiān)督者之間的相互監(jiān)督、相互監(jiān)督并確保監(jiān)督真正公平和公開。當(dāng)然，監(jiān)管義務(wù)是真正處理好監(jiān)管，確保執(zhí)法活動(dòng)本身的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，各級監(jiān)管部門必須嚴(yán)格把關(guān)，充分要求。負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量安全，使監(jiān)督管理真正實(shí)現(xiàn)。

3.3 形成全面性的公路工程質(zhì)量行為監(jiān)督

道路質(zhì)量保證控制局將密切監(jiān)測施工過程中的各種行為，道路施工各方將清楚明確地認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的具體要求，明確界定施工質(zhì)量的具體要求，有效地整合正在進(jìn)行的施工項(xiàng)目的模式、檢查監(jiān)督、定期聯(lián)合檢查等，并對影響道路施工質(zhì)量的情況進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)還獲悉，道路施工質(zhì)量監(jiān)測信息的有效性將提高，提高全社會(huì)對工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，突出行動(dòng)，并建立實(shí)物監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)將質(zhì)量監(jiān)督工作向公路工程各方擴(kuò)展的目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理

1） 制定和完善質(zhì)量保證體系、管理制度，按照施工管理的有關(guān)規(guī)定支持具體的施工技術(shù)方案?？梢允褂眉夹g(shù)負(fù)責(zé)人和工程師審批主任；2） 在實(shí)際施工過程中，施工單位必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和道路施工標(biāo)準(zhǔn)，確保施工各階段的質(zhì)量，做好各階段的檢查工作（自檢、互檢、交接檢等） 工作，從而保障施工的質(zhì)量；3） 在施工過程中做好各種測試工作，錄取材料設(shè)備符合道路產(chǎn)品性能指標(biāo)，達(dá)到道路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；4）加強(qiáng)施工人員管理，即不斷增強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，使施工能按照施工要求進(jìn)行，以質(zhì)量道路建設(shè)。

4 結(jié)語

總而言之，道路工程非常復(fù)雜，多方面的影響因素經(jīng)常引起質(zhì)量安全問題。工程單位可重視這一質(zhì)量安全問題，認(rèn)識(shí)到當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)督管理中的干擾，采取有效對策，完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。