探討農(nóng)村集中供水工程的長效管理

陳洪芬

（望謨縣水務(wù)局，貴州 望謨 552300）

農(nóng)村集中供水工程的長效管理起到了十分重要的作用效果，尤其是后期管理和維護對農(nóng)村集中供水意義重大，下文針對現(xiàn)如今農(nóng)村集中供水的現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀主要的供水方式和供水過程中存在的問題入手，整合出一套完善的長效管理機制，提出解決管理維護過程中存在的問題，保障農(nóng)村的正常生產(chǎn)生活所需用水，注重供水效率，推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

1 加強農(nóng)村集中供水工程長效管理的意義

水在人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活、國家的經(jīng)濟發(fā)展占極其重要的地位。解決了農(nóng)村集中供水問題，必定會給國家?guī)砭薮蟮纳鐣б婧徒?jīng)濟效益。便利農(nóng)村人民的生活，改善農(nóng)村人民的生活質(zhì)量。解決集中供水問題，提高供水質(zhì)量，對提高農(nóng)村人民身體健康水平有很大的作用，降低疾病的產(chǎn)生和傳播，同時改善衛(wèi)生條件。推動城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。解決供水問題，便利了農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活，不必再為用水發(fā)愁，也不會因水資源不夠影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，為改善農(nóng)村人民的生活質(zhì)量和水平打下堅實的基礎(chǔ)。另外，改善了用水，還可以吸引外商投資，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

2 農(nóng)村供水現(xiàn)狀、存在的問題

2.1 當今農(nóng)村集中供水的現(xiàn)狀

黨和政府對農(nóng)村供水問題高度關(guān)注，多年來，投入了大量的人力、物力、財力，使得農(nóng)村供水事業(yè)取得了較大的進步。黨中央為解決農(nóng)村供水問題，出臺多部文件，不斷更新供水方式，解決不斷出現(xiàn)的供水問題。水資源供需矛盾直接影響我國可持續(xù)發(fā)展的進程，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，努力通過五年左右的艱苦奮斗，提高供水效率和安全指數(shù)，為城鄉(xiāng)居民飲水問題提供保障。先前，分散式供水是我國農(nóng)村最普遍的供水方式，這種供水方式安全性差，水質(zhì)差，微量元素超標。目前通過創(chuàng)新，我國東部地區(qū)超過一半的人口開始使用集中式供水，解決了水資源損失嚴重、飲水安全等問題。農(nóng)村集中供水效率低，根本原因在于管理模式傳統(tǒng)、落后，當務(wù)之急，必須要制定出一個新興的管理模式來解決供水工程后期管理維護中存在的問題。

2.2 農(nóng)村供水存在的問題

當今農(nóng)村集中供水工程運營狀況較差，效率低下，供水出現(xiàn)間斷，飲用水的安全性也不能得到很好的保證，根本滿足不了農(nóng)村居民日常生活用水，更不用說經(jīng)營者了。因此，農(nóng)村供水不足，給農(nóng)村居民帶來生活上的不便，還給經(jīng)營者帶來了很大的損失。我國農(nóng)村多分布在山丘地區(qū)，地形復(fù)雜，并且各地區(qū)自然環(huán)境、用水習(xí)慣、經(jīng)濟發(fā)展情況、水資源狀況有很大的不同，所以各地區(qū)需要適合本地區(qū)發(fā)展的供水方式。另一方面是管理體制建設(shè)不夠完整，地方財政緊張，配套設(shè)施建設(shè)資金不到位，導(dǎo)致許多集中供水工程項目不能真正落實。

管理主體不夠明確關(guān)于農(nóng)村供水項目，在項目建設(shè)和運營階段，管理主體均非常模糊，并且存在嚴重的水利行政機構(gòu)不作為等問題。在項目的運作階段，還缺乏負責(zé)具體管理工作的專業(yè)管理人員。一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)常推諉卸責(zé)，工作效率很低，管理效果不理想。因此，對農(nóng)村供水工程管理的忽視是當前一個普遍而又嚴重的問題。

2.3 農(nóng)民缺乏保護意識

與城市相比，農(nóng)村地區(qū)具有人口稀少的特點。因此，供水工程的覆蓋范圍普遍較大，自然不可避免地要經(jīng)過農(nóng)田或在農(nóng)田周圍建設(shè)。同時，由于農(nóng)村居民文化水平低，缺乏相關(guān)宣傳工作，許多農(nóng)民不了解水利工程和飲水安全工程的重要性，缺乏最基本的安全保護意識，往往是為了獲得更高的經(jīng)濟效益，或者無意中對這些水基礎(chǔ)設(shè)施造成了可避免的人為損壞。

3 長效管理措施與維護方法

3.1 建立健全運行管理機制

通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民和用水戶簽訂供水設(shè)施管理協(xié)議，進一步明確管理的范圍和責(zé)任，爭取每個人管理、每個人參與，徹底改變各級村級水的漏水現(xiàn)象，并確保供水，保證該項目運作正常；呼吁出臺和宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，并提高在運行管理過程中公職人員及其工作的公開性、公正性和透明度。通過新聞廣播等媒體，對先進典型進行大力宣傳，對違法行為進行曝光，打造愛水、節(jié)水、惜水、人人護水從而造福后代的濃厚氛圍；建立完整的公共服務(wù)窗口和平臺，統(tǒng)一部署水利部門的外部服務(wù)形象，具體實施“五統(tǒng)一”，即辦公場所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一服務(wù)和建設(shè)標準、統(tǒng)一行業(yè)標識、統(tǒng)一設(shè)備配備、統(tǒng)一配置人員。確?；鶎庸┧畣挝粸樾罗r(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)水利的服務(wù)是有效的。

3.2 提高農(nóng)村供水工程設(shè)計人員的專業(yè)水平

目前，在對農(nóng)村地區(qū)的供水工程展開相應(yīng)的設(shè)計與管理時，普遍都是由各地區(qū)的水利設(shè)計部門承擔，在展開相關(guān)設(shè)計時生搬硬套城市中小水廠設(shè)計的現(xiàn)象普遍存在。供水工程在建設(shè)完成并投入運行后，各種各樣的問題便因此而產(chǎn)生。譬如，農(nóng)村地區(qū)的群眾的實際用水量遠要比供水量的設(shè)計少很多，并且還存在管網(wǎng)壓力無法達到設(shè)計的要求，進而將極有可能會因此而造成較為嚴重的損失。所以，農(nóng)村供水工程的相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)對農(nóng)村用水的特點進行充分的掌握，并根據(jù)各地的具體情況，制定適宜的辦法，從而設(shè)計出質(zhì)量過硬的供水工程，確保村民的用水量得到一定的保障。

3.3 水廠監(jiān)測和控制

水廠生產(chǎn)要保證不間斷，持續(xù)生產(chǎn)，這樣才能保證供水不間斷。但是隨之而來的又有很多的問題，比如說：機器運轉(zhuǎn)的效率、對水過濾消毒計量的掌握。針對水廠的特點，水廠監(jiān)測與控制要遵循“集中管理，分散控制”的理念，分散控制各機器的運轉(zhuǎn)，分散對機器供電，分散負荷等。對于集中管理，我們可以通過計算機來實現(xiàn)。

將物聯(lián)網(wǎng)與管理維護相結(jié)合。農(nóng)村集中供水管理方式確定了水廠選址、供水方式等問題后，通過物聯(lián)網(wǎng)與供水相結(jié)合，實現(xiàn)了農(nóng)村集中供水自動化和信息化。物聯(lián)網(wǎng)可以完全改變供水傳統(tǒng)的生產(chǎn)和管理方式，完成從手動到自動的轉(zhuǎn)變，將水質(zhì)、供水、管理和維護服務(wù)、效率都提高到一個新的層面上。

4 結(jié)語

目前我國村民安全飲水問題依舊嚴峻，供水不足和水質(zhì)差是最突出的問題。想要提高農(nóng)村的經(jīng)濟水平，村民的生活水平，首先就要解決農(nóng)村供水問題和集中供水后期管理和維護問題，通過改善農(nóng)村供水狀況，減小社會發(fā)展的壓力。在管理和維護方面，要凸顯人的作用，將人與制度、創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮人的主觀能動性和創(chuàng)造性。