分析城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

劉憲鵬

（太原市規(guī)劃編制研究中心，山西 太原 030000）

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

一般情況下，城市發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，都是由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，或者是政府部門直接來(lái)進(jìn)行規(guī)劃編制。選擇規(guī)劃單位時(shí)一定要掌握幾個(gè)基本原則，就是這個(gè)受委托對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的單位一定要具備相關(guān)的資質(zhì)條件、以城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院為主的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，并且在設(shè)計(jì)之前要對(duì)城市的歷史、發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境地理、文化等作出充分的調(diào)查了解之后，結(jié)合國(guó)家城市發(fā)展設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)城市設(shè)計(jì)做好科學(xué)定位。一定要基于現(xiàn)狀出發(fā)，既不能違背在現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，也要兼顧考慮人們的早已養(yǎng)成的生活習(xí)慣。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃工作不僅僅政府部門可以做，設(shè)計(jì)院、以及其他具備資質(zhì)的單位都可以參與規(guī)劃設(shè)計(jì)。不管是什么單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中都要加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行基本功能的同時(shí)，一定要把對(duì)環(huán)境的影響降到最低，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，做好污染防治，不僅要服務(wù)于現(xiàn)代人民，還要造福于子孫后代。

2 城市規(guī)劃管理對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響

2.1 影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

城市規(guī)劃管理會(huì)，為城市的健康發(fā)展把握著正確的方向，會(huì)對(duì)城市的一些相關(guān)方面進(jìn)行考察，包括一個(gè)城市的歷史文化、資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，從而為一個(gè)城市的發(fā)展路線和發(fā)展方向制定相應(yīng)目標(biāo)。通過(guò)城市規(guī)劃管理，可以實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，減少經(jīng)濟(jì)成本投入，會(huì)合理規(guī)劃城市的用地情況，以及會(huì)合理布局城市的交通運(yùn)輸網(wǎng)。城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要服從城市規(guī)劃管理，體現(xiàn)規(guī)劃管理的意圖構(gòu)思和整體框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)思路，要保持一致的發(fā)展規(guī)劃思路，保證城市功能的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)發(fā)展布局。

2.2 進(jìn)一步建立健全城市規(guī)劃管理體系的精細(xì)化

當(dāng)前城市規(guī)劃精細(xì)化管理對(duì)于其自身功能和作用的掌握并不全面，對(duì)于相關(guān)規(guī)劃職能的應(yīng)用也并不夠完善，這些都是缺乏城市規(guī)劃精細(xì)化管理體系的主要體現(xiàn)，同時(shí)也是影響相關(guān)協(xié)調(diào)性和整體性的重要原因，而通過(guò)對(duì)于大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠更好地掌握當(dāng)前城市資源的利用狀況和發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)對(duì)于大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用也能夠更好地構(gòu)建起具有整體性城市規(guī)劃精細(xì)化管理體系，并為城市規(guī)劃精細(xì)化管理構(gòu)建起自上而下的協(xié)調(diào)規(guī)劃方式，即通過(guò)對(duì)于大數(shù)據(jù)信息的處理，選擇出最為合理的城市規(guī)劃趨勢(shì)和發(fā)展形勢(shì)，并通過(guò)相關(guān)的宏觀調(diào)控，完成對(duì)于城市空間的合理規(guī)劃。

2.3 影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方向

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體目標(biāo)是由城市規(guī)劃管理來(lái)決定的，從而需要確立城市發(fā)展設(shè)計(jì)的方案和目標(biāo)。不管是從城市發(fā)展大局還是從城市建設(shè)的局部上看城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)都有一定影響。規(guī)劃管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是需要由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)去具體執(zhí)行并完成的。規(guī)劃管理的任務(wù)就是對(duì)城市資源進(jìn)行整合，制定城市規(guī)劃的目標(biāo)，交由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)去執(zhí)行，二者保持同步，相互支撐，不斷促進(jìn)城市的進(jìn)步和發(fā)展。

2.4 城市規(guī)劃管理目標(biāo)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行進(jìn)行引導(dǎo)

伴隨城市的運(yùn)行及發(fā)展，通過(guò)城市規(guī)劃管理目標(biāo)的確定，可以將城市的運(yùn)行作為核心，結(jié)合城市規(guī)劃管理的復(fù)雜性特點(diǎn)，明確各項(xiàng)工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的引導(dǎo)職能。通常狀況下，在城市規(guī)劃管理目標(biāo)明確中應(yīng)該做到：①城市規(guī)劃管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工作的復(fù)雜性，通過(guò)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人們積極參與城市的發(fā)展建設(shè)。在具體的城市規(guī)劃管理之前，管理部門需要結(jié)合各個(gè)階段的項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行城市建設(shè)內(nèi)容的制定，以確定城市規(guī)劃目標(biāo)，保證城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的穩(wěn)定落實(shí)，而且，城市規(guī)劃及目標(biāo)明確中，要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)劃管理對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)影響制約，通過(guò)分析影響因素，構(gòu)建完善性的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行的可持續(xù)性，保證城市規(guī)劃管理和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的一致性；②在城市規(guī)劃管理目標(biāo)確定中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)城市管理目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容存在偏差的問(wèn)題，應(yīng)該規(guī)范各項(xiàng)管理及設(shè)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，以保證各項(xiàng)管理工作執(zhí)行的穩(wěn)定性。例如，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該針對(duì)城市物質(zhì)文化的特點(diǎn)，進(jìn)行遺產(chǎn)保護(hù)方案的構(gòu)建，保證各項(xiàng)管理及監(jiān)督工作的準(zhǔn)確落實(shí)，為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行提供參考。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前城市規(guī)劃管理以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)該確定影響城市發(fā)展的相關(guān)因素，通過(guò)城市規(guī)劃管理方案的總結(jié)，進(jìn)行各項(xiàng)城市發(fā)展項(xiàng)目的規(guī)劃及完善，以全面提升城市管理的質(zhì)量，為城市的運(yùn)行及發(fā)展提供支持。城市管理者及規(guī)劃者應(yīng)該明確自身的引導(dǎo)職能，通過(guò)管理目標(biāo)的明確、管理規(guī)劃的設(shè)計(jì)以及城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍素養(yǎng)的提升等，保證各項(xiàng)規(guī)劃的穩(wěn)步進(jìn)行，為當(dāng)前城市的運(yùn)行及發(fā)展提供支持，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。