玉溪市一二三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策建議

趙艷麗，張子偉，尹紹萍

（1.玉溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息中心，云南玉溪653100；2.玉溪市農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站，云南玉溪653100）

近年來(lái)，玉溪市以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加工業(yè)、物流業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)銜接，著力構(gòu)建云南重要的高效農(nóng)業(yè)示范基地、高原特色農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和出口基地，玉溪農(nóng)業(yè)發(fā)展體現(xiàn)了效益型、科技型、外向型、加工型、生態(tài)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日益完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合效益大幅提高，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)入新階段。

本文闡述玉溪市一二三產(chǎn)融合發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中采取的措施，通過(guò)分析玉溪市發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出促融合、促發(fā)展，加強(qiáng)多元化培育，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和加工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通體系建設(shè)等發(fā)展對(duì)策和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2018 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值250 億元，農(nóng)業(yè)增加值151 億元，同比增長(zhǎng)6.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入14 264 元，同比增長(zhǎng)9.2%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值280.27 億元，增長(zhǎng)10%，產(chǎn)加比1.2 ∶1，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品187 個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入7.45 億元，增長(zhǎng)10.5%；擁有市級(jí)以上龍頭企業(yè)182 戶(hù)，5 億元以上的農(nóng)業(yè)“小巨人”5 戶(hù)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社932 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)1091 個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體361 個(gè)，省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園60 個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民7000 余人。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園21個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園8 個(gè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)6 個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)15 個(gè)，玉溪市被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新平縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通海縣和新平縣被省委、省政府命名為全省第一批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣。玉溪特色農(nóng)業(yè)經(jīng)作比重、種植業(yè)畝均產(chǎn)值、禽蛋產(chǎn)量、科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加比和農(nóng)產(chǎn)品出口等均走在全省前列。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的新格局基本形成，蔬菜、水果、花卉、生物藥原料、木本油料、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值進(jìn)一步提高。

二、主要措施

（一）培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體

大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體，推動(dòng)農(nóng)村向二三產(chǎn)業(yè)延伸。

（二）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料保障能力

進(jìn)一步突出烤煙、蔬菜、水果、花卉、生物藥、木本油料、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化區(qū)域布局，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原料保障能力。2018 年全年糧食總產(chǎn)量6.2 億kg，蔬菜種植面積9.27 萬(wàn)hm2，產(chǎn)銷(xiāo)量350 萬(wàn)t，在園水果面積6.15 萬(wàn)hm2，鮮切花2400 hm2，綜合產(chǎn)值達(dá)25 億元，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)5.1 億kg，保障了農(nóng)產(chǎn)品原料供給，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品原料供給鏈。

（三）做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，目前全市共建有冷庫(kù)1051 個(gè)，貯藏能力7萬(wàn)余t，直接受益農(nóng)戶(hù)126 戶(hù)、輻射受益農(nóng)戶(hù)2 萬(wàn)余戶(hù)，受益合作社37 個(gè)。項(xiàng)目的實(shí)施延長(zhǎng)了果蔬產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、貯藏、保鮮、烘干等初加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了原料供給質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通設(shè)施建設(shè)

改造提升農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)165 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)29 個(gè)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)9 個(gè)、境外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)29 個(gè)，支持新建一批農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)直銷(xiāo)點(diǎn)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，2018 年農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額突破5.5 億元，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)18.5億美元。

（五）加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

通過(guò)近幾年的努力，至2018 年底玉溪市培育創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1 個(gè)，國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2 個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)9 個(gè)，市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)10 個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)產(chǎn)加銷(xiāo)、休閑、觀(guān)光、體驗(yàn)融為一體的農(nóng)業(yè)莊園60 個(gè)，2018 年休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)7.45 億元。

（六）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

依托名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，以品牌促規(guī)模，以品牌拓市場(chǎng)，知名農(nóng)業(yè)品牌不斷增加，云南名牌農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到27 個(gè)，144 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，貓哆哩、宏斌獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。75%的市級(jí)以上龍頭企業(yè)均通過(guò)了ISO9000 系列、HACCP 等質(zhì)量安全體系認(rèn)證。新平褚橙、玉溪花卉、華寧柑橘、通海蔬菜、通海禽蛋、貓哆哩、易門(mén)野生菌等一批特色鮮明的玉溪高原特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較好聲譽(yù)。魚(yú)子醬出口歐洲，抗浪魚(yú)、大頭魚(yú)獲得云南省“六大名魚(yú)”稱(chēng)號(hào)。率先在全國(guó)建成“玉溪莊園”，成為有機(jī)煙葉生產(chǎn)的引領(lǐng)者，褚橙莊園品牌帶動(dòng)全市柑橘產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展升級(jí)，萬(wàn)綠生物公司成為亞洲最大的蘆薈工業(yè)原料生產(chǎn)企業(yè)。萬(wàn)綠生物、明珠花卉、云南地衡豐、維和制藥、?；劭萍荚凇靶氯濉背晒炫粕鲜小?/p>

三、存在問(wèn)題

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、休閑服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的工作中，存在著產(chǎn)業(yè)融合度低、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不充分、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合供給要素約束大等亟待解決的問(wèn)題。

（一）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合度低

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，玉溪市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在總體上還處于初級(jí)階段，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間融合度不高、融合水平低，產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)較多。一是產(chǎn)業(yè)融合鏈條短，附加值偏低。2018年玉溪市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為1.2 ∶1，雖然在全省處于領(lǐng)先水平，但還低于全國(guó)2 ∶1 的平均水平，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%；二是利益聯(lián)結(jié)松散，合作方式單一。現(xiàn)有的利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)方式以訂單農(nóng)業(yè)為主，且違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，股份制和股份合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式比例偏低；三是農(nóng)業(yè)多功能挖掘不夠，大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游尚處于低級(jí)層次。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的理解和認(rèn)識(shí)大多停留在農(nóng)產(chǎn)品加工上，在文化傳承、鄉(xiāng)土風(fēng)俗、民族風(fēng)情等要素的融合上不夠，高品位、多樣性、特色化發(fā)展不足。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育不充分

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力和加工能力弱，帶動(dòng)作用不明顯。國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)較少，除玉溪煙廠(chǎng)產(chǎn)值超100 億元外，年產(chǎn)值10 億元以上的企業(yè)僅2 戶(hù)。80%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍處于“小、散、低、全”的初級(jí)階段，技術(shù)水平低、設(shè)備落后，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整；二是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總體規(guī)模較小、運(yùn)行不規(guī)范，普遍缺乏人才、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前合作社領(lǐng)辦者大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)和手段，難以適應(yīng)合作社管理和發(fā)展的要求，財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)對(duì)合作社發(fā)展支持力度也相對(duì)有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平低；三是家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)規(guī)模小，參與融合能力差。懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民少，還有資金短缺、融資難、土地流轉(zhuǎn)不暢、社會(huì)化服務(wù)體系不健全等不利因素存在。

（三）農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系不健全

近年來(lái)，玉溪市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系在各級(jí)各部門(mén)的支持下取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足玉溪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。一是具有帶動(dòng)全省乃至西南農(nóng)產(chǎn)品交易中心的平臺(tái)尚未建立，玉溪國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心項(xiàng)目推進(jìn)慢；二是在全市不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的背景下，蔬菜、水果、禽蛋等生產(chǎn)基地發(fā)展很快，但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)不論從規(guī)模上還是功能上都滿(mǎn)足不了農(nóng)產(chǎn)品交易的需要；三是在國(guó)內(nèi)影響較大的一二線(xiàn)城市建立的屬于自己的農(nóng)產(chǎn)品交易窗口寥寥無(wú)幾，在東南亞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)已初步建立，但在相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的直銷(xiāo)窗口依然沒(méi)有建立；四是冷鏈物流發(fā)展相對(duì)滯后，大部分運(yùn)輸車(chē)輛是普通貨車(chē)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力不足，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸途中損耗嚴(yán)重；五是受農(nóng)村電商人才缺乏、農(nóng)村物流企業(yè)進(jìn)入少和鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝能力不足的影響，玉溪農(nóng)村電商發(fā)育相對(duì)滯后。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合供給要素約束大

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，土地、資金、人才等要素供給不足，成為突出制約因素。一是土地供給有限。由于土地稀缺，農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性較強(qiáng)，土地流轉(zhuǎn)租金高，制約了土地流轉(zhuǎn)，土地難以向產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營(yíng)主體集中；土地管理政策紅線(xiàn)的實(shí)施，也給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲取辦公設(shè)施用地、產(chǎn)品加工和倉(cāng)儲(chǔ)用地等帶來(lái)了困難；二是資金籌措難。因受經(jīng)濟(jì)下行壓力和銀根緊縮的大環(huán)境影響，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨融資難、融資貴等問(wèn)題；三是人力資本供給不足?，F(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才所學(xué)專(zhuān)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新不足，經(jīng)營(yíng)管理型、社會(huì)服務(wù)型等從事二三產(chǎn)業(yè)的人才相對(duì)較少，新興產(chǎn)業(yè)人才缺乏。

四、對(duì)策建議

黨的十九大報(bào)告提出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已成為開(kāi)拓農(nóng)業(yè)新功能、培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民新收入的重要舉措，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的必然要求。

（一）增強(qiáng)促融合就是促發(fā)展的大局意識(shí)

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央針對(duì)新時(shí)代農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新問(wèn)題作出的重大決策，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。玉溪市各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想為指引，堅(jiān)持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則，以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與加工、流通、休閑旅游、文化體育、科技教育、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成多模式推進(jìn)、多業(yè)態(tài)打造、多主體參與的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，把加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展列為重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好現(xiàn)有政策的落實(shí)，特別是財(cái)政扶持政策的落實(shí)，幫助解決發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，努力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的多元化培育

通過(guò)大力發(fā)展金融服務(wù)、物流配送、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)主體多元化，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體的培育，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、安置農(nóng)村勞動(dòng)力等方式與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定土地收益、務(wù)工收入，分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)利益。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，重點(diǎn)扶持管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)、與農(nóng)民聯(lián)系緊密的示范社，形成一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生力軍。加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)突出的示范場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，拓展農(nóng)資、科技、信息等服務(wù)領(lǐng)域，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新生力量。大力提升人力資本水平，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、能人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)科技人才、管理人才參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，造就一支有知識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)力量。

（三）提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和加工業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

支持企業(yè)申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，培育一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高，影響范圍廣的知名品牌。加強(qiáng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)申報(bào)和認(rèn)證工作。以通海蔬菜、玉溪花卉、華寧柑橘、元江杧果、易門(mén)野生菌等為重點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和全程化質(zhì)量控制能力，打造一批綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。統(tǒng)籌推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)能力。圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步加大招商引資力度，培植一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以“園中園”的方式，加強(qiáng)建設(shè)高新區(qū)九龍、江川區(qū)龍泉、澄江九村、通海里山、華寧新莊、易門(mén)曾所、峨山小街、新平小橫山、元江江東等農(nóng)產(chǎn)品加工園，匯集加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、信息等企業(yè)聚集發(fā)展，形成一批相互融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。支持市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化整合資源，組建企業(yè)集團(tuán)，打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，讓更多的農(nóng)業(yè)龍頭具備掛牌上市能力。

（四）加快資源優(yōu)勢(shì)明顯的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

深度挖掘玉溪農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化和非農(nóng)價(jià)值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、特色產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、森林資源為載體，依托玉溪哀牢山、紅河谷、撫仙湖、哈尼梯田等綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等多種形式的休閑農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)向生態(tài)生活、從物質(zhì)向精神文化功能的拓展。培育一批特色明顯、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)主體。推出一批彝繡、土陶、花腰銀飾等具有地方民族特色的手工創(chuàng)意產(chǎn)品。提升一批柑橘節(jié)、杧果節(jié)、開(kāi)漁節(jié)、花街節(jié)等特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和示范企業(yè)。

（五）進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通體系建設(shè)

堅(jiān)持以加快推進(jìn)玉溪國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)為中心，健全產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)一批綠色便捷的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)境外農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持新建農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)、直銷(xiāo)點(diǎn)。支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)，將具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施列入財(cái)政補(bǔ)助目錄，改造和新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、銷(xiāo)地冷藏和保鮮加工設(shè)施。支持農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)和運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車(chē)輛，提升冷鏈運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化水平，降低農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)成本。利用區(qū)域和農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)多、實(shí)力強(qiáng)的冷鏈物流公司在玉溪建立加工倉(cāng)庫(kù)和物流公司，培育重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。支持流通企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營(yíng)銷(xiāo)資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)積極參與農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追、去向可查、責(zé)任可究。以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場(chǎng)為重要補(bǔ)充，有形和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合、產(chǎn)地和銷(xiāo)地市場(chǎng)相匹配的統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、業(yè)態(tài)多元、互動(dòng)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，完善信息化管理系統(tǒng)，推廣電子結(jié)算系統(tǒng)。依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及多種類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品流通主體，整合玉溪各類(lèi)涉農(nóng)信息服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的公共信息服務(wù)平臺(tái)和多層次的區(qū)域性信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通節(jié)點(diǎn)交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。