目標(biāo)管理在農(nóng)業(yè)科研院所管理中的運(yùn)用

曾浩

（遼寧省經(jīng)濟(jì)作物研究所，遼寧遼陽(yáng) 111000）

1 目標(biāo)管理概述

1.1 定義

目標(biāo)管理是通過(guò)以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)的方法，使組織獲得最佳業(yè)績(jī)的一種現(xiàn)代管理方法。目標(biāo)管理將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作為各項(xiàng)管理活動(dòng)的指南，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)員工的積極性、能動(dòng)性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成果，是一種自下而上地保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種管理辦法[1]。

1.2 核心思想

目標(biāo)管理的核心思想是將組織的總體目標(biāo)分解細(xì)化，作為組織中的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員的行為指南，并且成為評(píng)估最終結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使組織能夠有效運(yùn)行。

1.3 應(yīng)用原則

1.3.1 以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為導(dǎo)向的原則。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研院所來(lái)說(shuō)，除了科研部門(mén)之外，還包括行政、人事、財(cái)政、后勤、黨群等其他部門(mén)，并且科研部門(mén)之間也有不同的專(zhuān)業(yè)分工、研究方向等，各部門(mén)、各崗位在工作過(guò)程會(huì)出現(xiàn)交叉和矛盾，如果沒(méi)有戰(zhàn)略性大目標(biāo)的指導(dǎo)，難免會(huì)出現(xiàn)混亂。這就需要科研院所領(lǐng)導(dǎo)預(yù)定農(nóng)業(yè)科研大目標(biāo)，明確主要目標(biāo)和次要目標(biāo)，并將目標(biāo)對(duì)應(yīng)于各相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)和人員，并使之明晰目標(biāo)，以最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

1.3.2 以人為本、全員參與的原則。在農(nóng)業(yè)科研院所管理過(guò)程中，人是整個(gè)過(guò)程的主體，尤其是科研人才。因此，在目標(biāo)管理的應(yīng)用中一定要重視以人為本的原則，為不同領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科研人才提供相互交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升整體的科研素養(yǎng)。同時(shí)也為科研崗位和其他崗位人員提供交流、溝通的平臺(tái)，全員參與到農(nóng)業(yè)科研院所的管理工作，為科研院所的管理建言獻(xiàn)策。

1.3.3 與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展是置身于全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境之下的，如何在宏觀經(jīng)濟(jì)以及科研政策下，根據(jù)科研院所的現(xiàn)狀，制定符合時(shí)代要求和自身發(fā)展的目標(biāo)尤為重要。具有可行性的管理目標(biāo)是進(jìn)行目標(biāo)管理的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)業(yè)科研政策以及科研實(shí)力的變化，通過(guò)管理方法的提升來(lái)進(jìn)行目標(biāo)的改進(jìn)。

2 目標(biāo)管理應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研院所管理的可行性

2.1 重視“人”與自我管理

目標(biāo)管理重視對(duì)人的管理，強(qiáng)調(diào)在目標(biāo)制定和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中人的主動(dòng)性和參與性，通過(guò)不同部門(mén)、不同層級(jí)人的努力去完成目標(biāo)。農(nóng)業(yè)科研院所同樣強(qiáng)調(diào)自我管理、自我實(shí)現(xiàn)，通過(guò)充分發(fā)揮人的自主自治來(lái)進(jìn)行管理[2]。在制定目標(biāo)的過(guò)程中，要注重上、下級(jí)溝通和協(xié)調(diào)，而不是一味地安排任務(wù)，主張獨(dú)立自主完成任務(wù)，進(jìn)而強(qiáng)化各成員的目標(biāo)意識(shí)，規(guī)范其管理行為。

2.2 重視成果與任務(wù)管理

農(nóng)業(yè)科研院所管理同目標(biāo)管理一樣重視成果的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于科研工作而言，無(wú)論科研的過(guò)程多曲折，遇到多少困難，最終完成科研任務(wù)才是成果，也是指導(dǎo)和考察科研院所工作的根本依據(jù)?？蒲性核ㄟ^(guò)目標(biāo)管理，不僅能讓科研人員明白目標(biāo)和方向，提高工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和進(jìn)取心，還可以激發(fā)工作熱情，為完成目標(biāo)提供動(dòng)力和行動(dòng)導(dǎo)向，進(jìn)而取得事半功倍的效果。

2.3 重視整體聯(lián)系和系統(tǒng)管理

通過(guò)目標(biāo)管理方法在其內(nèi)部建立起來(lái)的目標(biāo)體系是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，這種系統(tǒng)性的目標(biāo)能夠?qū)T工有機(jī)的組織起來(lái)，將集體力量得到充分發(fā)揮，同時(shí)目標(biāo)管理在具體施行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)組織管理民主化、員工管理自我控制化、成果管理目標(biāo)化。因此，目標(biāo)管理本質(zhì)上是一種總體目標(biāo)的、自治的和重視成果的管理方法。目標(biāo)管理通過(guò)全體員工共同確定、執(zhí)行目標(biāo)，將全院所的部門(mén)、人員整合起來(lái)，從而糾正各部門(mén)、職工之間由于分散導(dǎo)致的職責(zé)不清，效率低下的弊端。能夠讓工作有序可循、考核有據(jù)可依、各項(xiàng)管理制度健全，健全管理制度，提升管理水平。綜上所述，目標(biāo)管理的方法與原則在農(nóng)業(yè)科研院所的管理中是具有可行性的，能夠充分發(fā)揮院所管理機(jī)構(gòu)的管理職能，提高工作效率和工作質(zhì)量，促進(jìn)院所管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化[3]。

3 目標(biāo)管理的運(yùn)用策略

3.1 目標(biāo)設(shè)置

對(duì)于農(nóng)業(yè)科研院所來(lái)說(shuō)，科研部門(mén)是最核心的部門(mén)，科研目標(biāo)是研究院所的核心目標(biāo)，因此，要在科研目標(biāo)的大前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究院所的目標(biāo)設(shè)置[4]。目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)的設(shè)置、實(shí)現(xiàn)，在目標(biāo)管理中，設(shè)置目標(biāo)一般分為4個(gè)步驟：首先組織高層管理者根據(jù)組織的使命和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略預(yù)定目標(biāo)；其次是根據(jù)預(yù)定目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查和調(diào)整，保證每個(gè)目標(biāo)都有確定的責(zé)任主體；再次是將目標(biāo)細(xì)化具體到各個(gè)下級(jí)部門(mén)，各個(gè)分目標(biāo)要與總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，以保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；最后是上、下級(jí)根據(jù)不同的目標(biāo)指向完成目標(biāo)需要的條件、支持以及完成之后的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

3.2 過(guò)程管理

目標(biāo)管理方法重視最終結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程中的個(gè)人主動(dòng)性，但為了保證目標(biāo)結(jié)果的最終實(shí)現(xiàn)，過(guò)程管理是必不可少的，通過(guò)目標(biāo)的分解、細(xì)化以及監(jiān)控管理等方式來(lái)保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 目標(biāo)分解

目標(biāo)分解是根據(jù)職責(zé)、能力、時(shí)序等要素將整體目標(biāo)分解到各個(gè)部門(mén)以至具體個(gè)人，進(jìn)而形成目標(biāo)體系的過(guò)程。落實(shí)到農(nóng)業(yè)科研院所目標(biāo)管理過(guò)程中就要從院所的總體目標(biāo)出發(fā)制定各級(jí)組織的分目標(biāo)，使總體目標(biāo)變成各級(jí)干部、全體職工的行動(dòng)指南。只有通過(guò)科研院所各級(jí)單位及各個(gè)崗位分目標(biāo)的支持和配合，才能達(dá)到“1+1＞2”的效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所的總體目標(biāo)。

3.4 目標(biāo)細(xì)化

個(gè)人目標(biāo)是總體目標(biāo)的細(xì)化，個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提。因此，農(nóng)業(yè)科研院所的目標(biāo)管理過(guò)程中要根據(jù)工作崗位職責(zé)以及個(gè)人能力，通過(guò)具體的量化、細(xì)化工作，與各成員共同制定各自的工作目標(biāo)。

3.5 目標(biāo)監(jiān)控

目標(biāo)的追蹤和監(jiān)控就是根據(jù)目標(biāo)運(yùn)行中的變化而尋求的新方法，需要對(duì)個(gè)人具體目標(biāo)進(jìn)行合理的監(jiān)控和指導(dǎo)，才可對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生積極作用。在實(shí)際管理過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科研院所要定期根據(jù)目標(biāo)衡量執(zhí)行情況，將實(shí)際取得的成果與目標(biāo)進(jìn)行比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)不盡合理、目標(biāo)計(jì)劃本身有偏差時(shí)，當(dāng)由于客觀或者主觀原因?qū)е碌脑饶繕?biāo)難以執(zhí)行時(shí)，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，將預(yù)定目標(biāo)修正為更適合的目標(biāo)[5]。

4 成果評(píng)估

目標(biāo)管理中，在達(dá)到了預(yù)定的期限后，下級(jí)要總結(jié)考核目標(biāo)完成情況，并向上級(jí)匯報(bào)，根據(jù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，并對(duì)整個(gè)目標(biāo)完成的過(guò)程和成果進(jìn)行考核和反饋，為接下來(lái)的新目標(biāo)提供經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)業(yè)科研院所的目標(biāo)管理最后一環(huán)的內(nèi)容是需要向院所、各部門(mén)通報(bào)考核評(píng)估結(jié)果，明晰各自部門(mén)以及個(gè)人的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果以及總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況，了解在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和解決方法，鼓勵(lì)激發(fā)其積極性，關(guān)注各院所、部門(mén)和個(gè)人的長(zhǎng)處，為制定下一期的目標(biāo)管理整體過(guò)程提供依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。