市政道路工程監(jiān)理中存在的問題及對策

宮 晗

（山東聲遠工程咨詢有限公司， 山東 曲阜 273100）

在當前的城市經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求變得越來越高，而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施之一的市政道路工程在其中也發(fā)揮著十分積極的作用。人們的生活水平在不斷提升，交通壓力也變得越來越大。近年來，市政道路工程的數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢。但是不管怎樣發(fā)展，一定要保證市政道路工程施工的整體質(zhì)量，這就對市政道理工程的施工監(jiān)理和質(zhì)量控制工作提出了更高的要求。

1 市政道路工程監(jiān)管的特點

市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管的特點是影響因素較多，質(zhì)量波動性大，具有較強的隱蔽性。道路工程質(zhì)量受到多種因素的影響，包括材料質(zhì)量、機械設(shè)備性能質(zhì)等。市政道路工程施工具有流動性，易產(chǎn)生一定的質(zhì)量波動性，道路施工中，施工方法不當，操作失誤等都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。市政道路工程質(zhì)量檢測時，施工工序較多，不能進行拆卸解體，檢測工作難度較大。

2 市政道路工程監(jiān)理中出現(xiàn)的問題

2.1 總體監(jiān)理制度不完善

有了制度才有效用，市政道路建設(shè)過程必須有一套科學合理的監(jiān)理制度對施工的全過程進行監(jiān)管，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施行的流暢度。但在實際工程建設(shè)中，有些城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時缺乏一套合理的監(jiān)管制度，許多市政工程建設(shè)的相關(guān)部門沒有認識到自己應盡的職責，出了問題沒有解決方案，辦事不積極，拖延工期并影響施工質(zhì)量。有些城市建立了一定的監(jiān)管體系，但這種體系多半針對本工程具體施工要求而建立，沒有考慮到整體城市建設(shè)的綜合效益和對國家相關(guān)法律政策的執(zhí)行，忽略了社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，且在施工進行中各個部門沒有相互聯(lián)系交流，導致建立的監(jiān)管體系毫無效力，形如虛設(shè)。

2.2 道路工程施工質(zhì)量管理缺失

市政道路工程是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要方面，建設(shè)資金多源于政府的財稅收入，工程主要分布于城市建成區(qū)域，受環(huán)境、場地等多種因素制約，工程施工重工期、輕技術(shù)、重承諾、輕監(jiān)管等現(xiàn)象普遍。為市政道路工程質(zhì)量留下了一定的質(zhì)量隱患。目前承接監(jiān)理任務的監(jiān)理公司監(jiān)理工程師配備不足。對監(jiān)理工作不夠重視，認為監(jiān)理工作可有可無。建設(shè)工程監(jiān)理所處設(shè)計環(huán)境復雜，市政道路基礎(chǔ)工程建設(shè)飛速發(fā)展，質(zhì)量問題也成為市民關(guān)注的焦點。但目前監(jiān)理得到的設(shè)計圖紙標準不同，經(jīng)常出現(xiàn)錯誤、遺漏等問題。質(zhì)量、進度與投資是工程建設(shè)的三大目標，但實際工程建設(shè)中，部分政府、建設(shè)部門往往以利益為重，與國家監(jiān)理工作要求的控制工程質(zhì)量、造價與工期等指導思想相悖。為監(jiān)理日常工作造成了一定的束縛。主管部門一些行為直接導致監(jiān)理工作混亂。

2.3 監(jiān)理部門相關(guān)工作人員的專業(yè)水平不強

在我國城市建設(shè)現(xiàn)如今的發(fā)展階段，監(jiān)理部門的人才較少，監(jiān)理部門為了節(jié)約人力資源成本，多聘用專業(yè)水平一般的人員就業(yè)，甚至直接從市政建設(shè)的其他部門調(diào)來有一定經(jīng)驗的管理人員，專業(yè)水平較弱，這就導致監(jiān)理部門沒有發(fā)揮相應的作用；除此之外，在市政道路工程建設(shè)中，有些工程項目的負責人為了降低管理成本，將監(jiān)管部門排除在施工過程中，這是導致監(jiān)管部門人員無法進行相關(guān)工作的原因之一。

3 對市政道路工程監(jiān)理問題的對策分析

3.1 建立健全市政道路工程監(jiān)理制度

市政道路工程的順利建設(shè)離不開一套完善的建立制度體系，借此可以做到規(guī)定施工中各個部門的職責范圍，明確各階段的施工任務目標，保證各個階段施工的質(zhì)量達標等一系列活動。比如在對一個道路施工組織進行監(jiān)管工作時，要注意從三個方面：對整體工程建設(shè)項目的了解和把握是否清晰、施工時的各個階段層次是否有專門人員負責管理、各部門的監(jiān)理人員專業(yè)化程度是否達標進行審查。市政道路工程建設(shè)在實際建設(shè)環(huán)境調(diào)查中要借鑒路況指標，對現(xiàn)代道路建設(shè)有一定的了解，以此作為道路工程監(jiān)管制度體系建設(shè)的客觀條件支撐，監(jiān)理單位在制定市政道路工程監(jiān)管合同之后，要注意選擇專業(yè)機構(gòu)和高級專家進行具體細節(jié)的規(guī)定

3.2 強化工程施工領(lǐng)導管理

從當前市政道路工程建設(shè)現(xiàn)狀分析，項目管理成效與項目經(jīng)理素質(zhì)，項目工程質(zhì)量控制有直接關(guān)系。建立目標責任體系對工程施工進行控制。要抓住目標制定與開展實現(xiàn)各環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量控制目標中未解決的問題，用戶意見要求等制定目標。各分項、工序應以質(zhì)量控制為中心進行全面管理。使工程質(zhì)量控制得到實現(xiàn)。為加強公路工程施工項目質(zhì)量管理，建立專業(yè)工程施工隊管理體系，由質(zhì)檢負責人全面負責質(zhì)量管理工作，組建工地實驗室，資料整理組，工程施工處以各處長為質(zhì)量首責人，制定各崗位職責，層層落實制定質(zhì)量管理工作制度。

3.3 提升監(jiān)理部門人員質(zhì)量

監(jiān)理部門的人力資源占比相對其它部門來說較少，首先從人才來源來看，建筑監(jiān)理本身專業(yè)熱度不算太高，其對就業(yè)人員的要求較多，對復合型管理人才的需求較大，為此可以拓寬人才來源，可以利用校企合辦，建設(shè)專門教育培訓機構(gòu)等方法；與此同時，已經(jīng)就業(yè)的人員要主動學習更深層的知識，監(jiān)管部門可以利用獎勵機制增強員工學習積極性。

4 結(jié)語

綜上所述，施工監(jiān)理和質(zhì)量控制是確保市政道路工程施工質(zhì)量的有效途徑。應該提高質(zhì)量意識，對施工全流程實施核查與控制，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量工作?？刂坪玫缆饭こ藤|(zhì)量問題中的各種影響因素。