淺談市政工程預算中存在的問題及控制策略

汪昌方

（重慶兩江新區(qū)水土高新技術產(chǎn)業(yè)園建設投資有限公司，重慶 400714）

現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，帶動了國家現(xiàn)代化的建設，而且在一定程度上提高了人們的生活質。在市政工程管理工作中，資金預算十分關鍵，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會的發(fā)展都有著至關重要的影響，資金預算與控制方法是貫穿建筑工程整個過程實施，并且對建筑工程整個過程所需資金進行最有效的控制方式。市政工程預算與控制的質量的好壞是直接對建筑行業(yè)利潤盈虧與社會效益有著重要的影響。本文將對市政工程預算中存在的問題及控制方法進行分析研究。

1 市政工程的預算與控制方法的現(xiàn)狀

在市政工程中式是工程預算的管理與控制方法是對建筑工程企業(yè)的資金控制的基本保證。對現(xiàn)代化城市市政工程的建設的競爭力中工程預算設計是衡量這個建筑公司的綜合實力的高低有力手段。近幾年來，我國市政工程行業(yè)市場變化之快，工程市場的競爭同樣也是非常激烈。解決市政工程預算中存在問題的有效控制方法已經(jīng)成為工程行業(yè)市場競爭力與建筑公司利潤提高重要影響因素。通過對解決市政工程預算存在的問題及控制方法的采用，并且進行詳細的觀察可以看出對時政工程預算采用管理與控制方法可以對建筑公司各項工作、工期、工程質量、預算存在的問題管理之間的關系處理后產(chǎn)生的效果更好，同時市政預算管理在實際管理與控制方法管理模式的引導下可以提高對建筑公司的工程成本控制能力與效果。但是目前在現(xiàn)階段我國市政工程預算存在的問題的解決不夠完善，市政工程預算管理模式的發(fā)展還是處于初級發(fā)展階段，同時在現(xiàn)實當中對市政工程的實施缺乏相應的管理經(jīng)驗，最終會導致市政工程在于算方面存在著很多的問題。

2 市政工程預算中存在的問題

2.1 預算管理方法相對論落后

目前，我國市政工程預算工作中普遍存在著預算方法相對落后的情況。這一情況主要表現(xiàn)在這個方面：一是因為缺乏綜合性的管理；眾所周知工程預算是一種階段性的管理方式，它存在于市政工程的各個環(huán)節(jié)，然而當下的預算管理人員似乎還沒有認識到這一點，因此導致預算的綜合性管理缺失，比如在市政工程招標階段，沒有對工程的表弟和標價進行整體的評估分析，可能會導致在后面的工作中出現(xiàn)資金缺少的現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴重影響到市政工程的進度和社會的發(fā)展；除此之外在另一方面，參考資料過于陳舊也會在一定程度上影響到市政工程預算，許多企業(yè)對于定額單價的參考都使用一些陳舊的資料，這些資料很多都是采許多年之前的統(tǒng)計資料，不能很好的順應時代的發(fā)展，不具備可靠性，會導致工程預算出現(xiàn)問題。

2.2 預算審核工作可靠性低

預算審核對于市政工程預算管理而言起到了至關重要的作用。但是當今很多企業(yè)在完成工程預算之后，都是采用預算審核人員自身開展審核工作的方式來進行的，但是因為審核人員自身的專業(yè)水平的高低不同，導致了預算審核工作存在著較大的不一致，同時也會導致預算審核工作存在著較大的風險，一旦審核人員專業(yè)水平較低，會嚴重影響到審核的有效性和可靠性，最終會給工程預算管理造成嚴重影響。除此之外，人員開展預算審核時，很多的失誤都是在第一時間無法被發(fā)現(xiàn)的，這在一定程度上降低了審核的可靠性。

2.3 預算管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高

預算管理作為市政工程中最核心的內容，預算管理人員是預算管理的核心，人員專業(yè)素養(yǎng)的高低在一定程度上對于預算結果有著非常重要的影響，就當前形勢來看，我國預算管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高，具體的表現(xiàn)可以體現(xiàn)在以下方面：第一方面是因為市政工程涉及的知識內容較廣泛，所以預算內容較復雜，對于預算管理人員的要求也較高，不僅要求預算管理人員具備專業(yè)的理論知識，還要有充足的工作經(jīng)驗，這樣才能夠保障預算工作的準確進行，但是我國的管理人員都或多或少不滿足這樣一要求，甚至有的人員是從其他崗位調遷過來的，沒有工作經(jīng)驗，更無專業(yè)知識，導致預算工作的開展缺乏有效性；再有一點就是市政工程建設規(guī)模的逐漸擴大，對于預算工作提出了更高的要求，傳統(tǒng)的預算工作的管理人員的素質已經(jīng)無法很好的工作于當代的工程的要求，所以需要對其進行培訓，但是這一過程會造成勞力、物力和財力的損耗，導致企業(yè)負責人對于這一方面沒有過多的重視，導致工作人員無法有效地開展預算管理工作，更加劇了企業(yè)和社會的經(jīng)濟負擔。

3 市政工程預算中存在問題的控制方法研究

3.1 推行工程項目全過程預算編制管理模式

對工程項目各項經(jīng)濟指標進行測算，并且確定科學的工程投資估算指標。對投資估算加大管控力度，并積極推行限額設計，平衡并處理好靜態(tài)投資和動態(tài)投資，確保在建的市政工程項目不存在資金問題。在設計階段應該及時展開造價的控制工作。施工階段和竣工階段要做好工程項目實際與設計方案的比較分析，發(fā)現(xiàn)較大的設計變更，要追查相關手續(xù)是否齊全，如果屬于未經(jīng)批準的情況，則在審查造價環(huán)節(jié)不予認可，并對相關部門和人員追究責任。

3.2 提高工程預算管理人員的整體專業(yè)素養(yǎng)

由于預算管理人員專業(yè)素養(yǎng)對于預算結果影響較大，所以提高他們的專業(yè)素養(yǎng)水平十分關鍵，可以從以下幾方面入手來加強培訓：一是企業(yè)內部要建立標準的人員培訓機制。對預算管理人員進行定期的專業(yè)培訓，培訓內容重點包括專業(yè)理論知識和實踐能力，不斷提高預算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，最終確保預算工作的有序進行；第二方面是預算審核作為預算工作的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)內部負責人要給予特別重視，在開展預算審核時，要成立相應的監(jiān)督組織，一方面確保人員在開展預算審核時不出現(xiàn)失誤，另一方面也提高了預算審核的有效性和可靠性；最后企業(yè)在進行預算人員招收時，要對其資質進行嚴格審查和衡量，確保素質過關后再進行招收，避免后續(xù)出現(xiàn)人員素質問題而影響到預算結果。

3.3 建立動態(tài)造價信息管理系統(tǒng)

現(xiàn)階段，我國大部分市政工程在投資環(huán)節(jié)普遍存在超自超額的問題，這主要是因為相關信息資料掌握不到位，最終影響到預算管理工作的可靠性。而建立健全動態(tài)造價信息管理系統(tǒng)可以有效解決上述問題， 給企業(yè)投資環(huán)節(jié)提供有效的信息指導。另外，市政工程周期較長，所以很容易受到國家宏觀調控和規(guī)定的營銷，導致投資要素發(fā)生變化，而造價信息管理系統(tǒng)可以有效避免這一因素對工程預算造成影響，最終確保預算投資在可控狀態(tài)下。因此，企業(yè)相關預算管理部門要建立健全造價信息管理系統(tǒng)，同時深入研究工程項目量價分離的問題，從而確保預算工作的有序進行。

4 結語

綜上所述，生活水平的提高，科學技術的不斷發(fā)展，解決市政工程預算存在的問題與控制的方法的采用對建筑工程發(fā)展起到越來越重要的作用，市政工程預算管理及有效的控制方法的是確保能夠順利實施的有效保障。因其建設規(guī)模大，所需投資資金較多，所以預算工作就顯得尤為重要，目前我國之爭工程預算存在著較多的問題，企業(yè)應當采取有效的手段來解決進而可以提高企業(yè)的效益也可以促進社會的發(fā)展。