市場經濟條件下國有企業(yè)的內部控制與戰(zhàn)略創(chuàng)新

■ 呂哲（中國航發(fā)燃氣輪機有限公司）

在當前形勢下，中國經濟結構正處于轉型階段，結構失衡是市場經濟面臨的重要問題。

一、國有企業(yè)內部控制的必要性和意義

（一）凈化企業(yè)文化的需要

在我國國有企業(yè)的發(fā)展歷程當中，整個企業(yè)管理的主要組成部分既是倡導廉政。對此而言，需要將我國國有企業(yè)的倡廉工作及其經濟發(fā)展進行連接。除此之外，需要對于企業(yè)文化進行凈化，從而將促使我國國有企業(yè)的經營制度進行科學化，先進化。從而能夠對于我國國有企業(yè)內部控制相關制度進行完善，最終能夠對于企業(yè)的凝聚力進行提升。除此之外，我國國有企業(yè)需要按照兩種方式進行內部檢查，其中包含定期及其不定期，然而檢查過程還需要包含內部控制制度相關執(zhí)行模式及其狀況。為了保證系統(tǒng)的嚴密性和嚴密性，及時發(fā)現(xiàn)問題并改正。同時，企業(yè)內部控制系統(tǒng)被視為一個復雜的系統(tǒng)工程。因此，在審計部門運作存在偏差的情況下，應定期進行監(jiān)督檢查，以確保國有企業(yè)內部控制制度的有效實施。

隨著世界經濟的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模和范圍不斷擴大，會計記錄數(shù)量不斷增加。

隨著公司內部控制水平的提高，不需要進行詳細的內部審計。因此，內部審計已進入抽樣內部審計階段，內部審計概念應運而生，并很快在內部審計理論研究中占據重要地位。它在內部審計實踐中得到了廣泛的應用。內部審計職能判斷是實現(xiàn)內部審計目標的一種方法，有利于提高內部審計效率，節(jié)約內部審計成本。

為了表達對會計報表重要方面的內部審計意見，內部審計人員需要使用職能的概念來確定哪些項目重要，哪些項目不重要。

為了保證重要項目的可靠性和合理性，有必要對相對重要的項目進行詳細的內部審計。對于相對不重要的經濟項目，可以采用簡化的內部審計方法，提高內部審計效率，保留內部審計結果。研究意義。

理論意義：內部控制與戰(zhàn)略創(chuàng)新，是指被內部審計單位在會計報表中存在錯報或者少報的事實，在一定情況下可能影響會計報表使用者的判斷或者決定。

內部控制與戰(zhàn)略創(chuàng)新體現(xiàn)在內部審計數(shù)量上，隨著當今內部審計方法轉變?yōu)槌闃觾炔繉徲嫞皟炔繉徲嬄毮堋痹谧詴嫀焹炔繉徲嬤^程中的運用越來越多。此文通過對內部審計職能定義的闡釋、通過其與內部審計證據、內部審計風險和內部審計意見類型三者關系的論述、對注冊會計師在實務中應該如何判斷內部控制與戰(zhàn)略創(chuàng)新和分配職能水平的分析，為注冊會計師在實務中判斷職能水平給予了一定的參考。

實際意義：內部審計職能是指在不影響用戶決策和判斷的前提下，報告中可能存在的虛假陳述和遺漏的最大值。

根據《中國注冊會計師內部審計準則第121號——職能》，職能取決于在特定情況下判斷和分析錯報金額的性質。如果錯誤信息影響了報表使用者基于報表的決策，那么它就非常重要。職能本質上強調“程度”。內部審計報告允許一定程度的偏差或錯誤，但這種“程度”應該是有限的。

如果會計信息的虛假報告可能影響報告使用者的決策和判斷，可以認為是重要的，否則就不重要。在實踐中，內部控制與戰(zhàn)略創(chuàng)新是一個重要的定量表達，是數(shù)量的閾值或臨界點。在此基礎上，結合相關行業(yè)存在的問題，運用內部審計職能等級的相關方法，對行業(yè)的特點和實際情況進行了分析和探討，提出了適合行業(yè)職能等級的優(yōu)化方案，以提高計量標準。

（二）迎合市場經濟發(fā)展的需要

對于國有企業(yè)來說，要想參與進來，提高管理效率，首先必須牢固樹立效率觀。一切管理活動都必須以效率為基礎，積極探索提高效率的新方式及其方法。除此之外，國有企業(yè)需要樹立一個新的市場概念，因在市場份額不斷擴大的基礎之上進行建立企業(yè)利益是非常正確的，然而要是沒有不斷擴大的市場份額基礎，那么就沒有必要談企業(yè)的利益。對此而言，企業(yè)不僅僅需要高效率，而且還需要對于市場具有良好的視野。只有這樣才能夠適應目前的經濟發(fā)展需求，從而能夠應對市場信息及其需求開展的各項任務，從而能夠提高企業(yè)產品核心競爭力，最終能夠提升企業(yè)核心利益。

（三）保值、增值國有資產的需要

對于國家財富而言，其國有資產是主要的象征，然而在市場經濟條件之下，我國國有企業(yè)需要對于國有資產的保值及其評估機制進行重視，從而能夠達成創(chuàng)新占率及其創(chuàng)新管理目標。

二、我國國有企業(yè)在實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的過程中存在的問題和原因

（一）企業(yè)的技術創(chuàng)新動力不足

在市場需求變化過程中，國有企業(yè)的響應速度較慢，產品創(chuàng)新能力較弱。直接原因是技術創(chuàng)新嚴重不足，技術投入落后。

（二）企業(yè)制度創(chuàng)新處于較低的水平

國有企業(yè)制度創(chuàng)新是一個重要問題，主要體現(xiàn)在國有大中型企業(yè)的改革上。一般來說，國有股處于主導地位，狀況良好。經濟效益明顯，但產權多元化程度不夠，嚴重制約了國家治理。國有企業(yè)和主要技術人員技術創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的創(chuàng)新激勵機制不完善。在企業(yè)重組過程中，員工持股比例相對較小。

（三）企業(yè)的管理創(chuàng)新顯得滯后

在國有企業(yè)中，分工細致，管理水平相對較高，部門和人員溝通不足。即使在一些部門，企業(yè)文化、資金運作、人事信息管理等還沒有建立起有效的機制，即使這些制度存在，也難以發(fā)揮良好的作用。從管理方法和應用方法來看，一些國有企業(yè)沒有充分利用計算機[6]。

三、國有企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新的途徑和方法

（一）通過參與市場競爭進行技術創(chuàng)新

加快技術創(chuàng)新步伐，深化對國有企業(yè)技術創(chuàng)新及其功能的認識，強化技術研究和應用的主導地位，把握市場趨勢和需求，不斷提高企業(yè)活力。對于企業(yè)創(chuàng)新而言，技術創(chuàng)新的重要任務是成立公司對科學項目進行評估和評價。

（二）通過學習借鑒進行觀念創(chuàng)新

隨著知識的不斷涌現(xiàn)，國有企業(yè)的一些新領域改變了人們對傳統(tǒng)知識的認知。通過知識的提升和生產效率的最大化來確定現(xiàn)有知識的競爭優(yōu)勢是必要的。

（三）通過結合市場經濟進行管理創(chuàng)新

為了實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新,國有企業(yè)必須滿足下列條件：過去的想法,往往放棄的吸收新思想和新觀念,特別是擴大視野,建立創(chuàng)新的意義,為了提高創(chuàng)新能力,國有企業(yè)的管理者必須適當創(chuàng)新。這種氛圍激發(fā)了企業(yè)的整體創(chuàng)新意識。要提高企業(yè)整體素質，建立健全終身教育培訓體系，樹立終身學習理念，為國有企業(yè)員工提高積極性、激發(fā)潛能提供動態(tài)機制。

四、結束語

對于現(xiàn)代企業(yè)來說，內部會計管理制度的完善與現(xiàn)狀息息相關。在內部會計管理制度不完善的情況下，單位的生產經營、財務投資活動難以控制，企業(yè)需要實現(xiàn)可持續(xù)管理。為了可持續(xù)發(fā)展，有必要建立和完善內部控制制度，尤其是內部會計控制制度。因此，積極探索國有企業(yè)進行戰(zhàn)略創(chuàng)新，提高市場競爭力的途徑和手段顯得十分重要和迫切。