在動態(tài)條件下切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

郭 昊 薛祖航

當(dāng)前，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷推進(jìn)，部隊(duì)使命任務(wù)不斷拓展，跨區(qū)演練、聯(lián)合訓(xùn)練更加頻繁，多點(diǎn)分?jǐn)傔\(yùn)轉(zhuǎn)、官兵聚少離多成為多數(shù)部隊(duì)的常態(tài)。如何把握動態(tài)特點(diǎn)，強(qiáng)化任務(wù)中基層組織功能，始終做到“兵撒千里外、抓建不斷線”，實(shí)現(xiàn)“各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成、各項(xiàng)工作高效落實(shí)、各項(xiàng)建設(shè)全面推進(jìn)”的動中抓建目標(biāo)，成為擺在各級面前現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。

一、針對動態(tài)條件下領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱、組織建設(shè)擺位難重視的實(shí)際，著力在夯實(shí)思想根基上下功夫

實(shí)踐證明，遂行任務(wù)中不抓黨建往往會陷入“基礎(chǔ)滑坡、地面冒泡”“邊完成任務(wù)邊出問題”等怪圈，必須糾偏見、校偏差，不斷端正各級思想認(rèn)識，明確黨建工作的著力點(diǎn)。

要堅(jiān)持思想引領(lǐng)，有效克服“任務(wù)至上‘單打一’”思想。按照明確重點(diǎn)、區(qū)分層次的思路，采取課堂講、視頻播、廣播放、網(wǎng)絡(luò)貼、板報(bào)畫等方式，圍繞“黨的建設(shè)意義是什么、完成任務(wù)靠什么、動中抓建怎么辦”等主題開展檢討反思，鼓勵(lì)干部骨干思想碰撞交鋒、分享心路歷程，旗幟鮮明糾正“唯任務(wù)、重軍事、輕黨建”等片面認(rèn)識，在涇渭分明的破立中樹牢“動中抓軍事抓黨建協(xié)調(diào)推進(jìn)”理念。

要堅(jiān)持主動作為，有效克服“沖突矛盾‘有畏難’”思想。動態(tài)條件下，組織工作受客觀環(huán)境影響大，流程難把握、工作難落實(shí)，有的臨時(shí)黨組織委員和黨小組長“怕麻煩”甚至推三阻四，導(dǎo)致組織功能發(fā)揮打了折扣。要堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿任務(wù)始終，前后方同步推進(jìn)“日盤點(diǎn)、周小結(jié)、半月評、月分析”等工作，動態(tài)管理黨建工作“總臺賬”和整改落實(shí)“明細(xì)表”，工作見人見事見思想，進(jìn)度穩(wěn)扎穩(wěn)打穩(wěn)推進(jìn)。

要堅(jiān)持問題引導(dǎo)，有效克服“短期任務(wù)‘臨時(shí)性’”思想。執(zhí)行任務(wù)人員往往涉及專業(yè)多、來源廣，基層組織建設(shè)容易出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題。要健全完善《外出執(zhí)行任務(wù)臨時(shí)黨組織工作規(guī)定》，堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理，將抓動中組織建設(shè)納入干部考核晉升和黨員定期講評范疇，樹立“動中強(qiáng)能是本職、堡壘不強(qiáng)是失職”的導(dǎo)向，確保臨時(shí)黨組織工作堅(jiān)強(qiáng)有力展開。

二、針對動態(tài)條件下工作頭緒繁雜、組織生活制度難落實(shí)的實(shí)際，著力在創(chuàng)新方法形式上下功夫

任務(wù)分隊(duì)準(zhǔn)備時(shí)間倉促、節(jié)奏轉(zhuǎn)換較快、環(huán)境地域陌生，常規(guī)組織生活往往很難落實(shí)。要堅(jiān)持時(shí)間上見縫插針、內(nèi)容上合理整合、方法上“短、精、實(shí)、活”的標(biāo)準(zhǔn)要求，有效克服工作打亂仗、相互搶時(shí)間、人員疲于應(yīng)付的被動局面。

時(shí)間上“化整為零”，擴(kuò)展動中抓的長度。堅(jiān)持整體謀劃，充分利用任務(wù)中零碎時(shí)間，將組織生活分割、細(xì)化融入任務(wù)，形成“一個(gè)計(jì)劃、兩個(gè)變化、三個(gè)演化”組織生活流程?！耙粋€(gè)計(jì)劃”，即組織生活安排和訓(xùn)練計(jì)劃一起制定、一起下達(dá)?！皟蓚€(gè)變化”，即當(dāng)因天氣變化任務(wù)取消時(shí)，按預(yù)定的安排隨時(shí)隨地轉(zhuǎn)入組織生活狀態(tài)；當(dāng)遂行任務(wù)內(nèi)容變化時(shí)，按預(yù)定的備份安排隨之調(diào)整，避免因工作轉(zhuǎn)換、時(shí)間沖突導(dǎo)致無法落實(shí)?！叭齻€(gè)演化”，即轉(zhuǎn)場學(xué)理論，把官兵枯燥的任務(wù)轉(zhuǎn)場演化為集中學(xué)習(xí)；進(jìn)退場搞討論，把官兵片段的乘車演化為精彩的思想碰撞，由個(gè)人思考演化為集體研究，互相提建議、想辦法、搞攻關(guān)；間隙評黨員，即任務(wù)間隙針對任務(wù)難點(diǎn)和黨員的思想實(shí)際、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，組織小講評、個(gè)人互評，達(dá)到共同提高的目的。

形式上“統(tǒng)分結(jié)合”，延展動中抓的跨度。堅(jiān)持以“活”制動，活中見效，形成“小群多路、小點(diǎn)多攤、小中見大”特色組織生活形式。小群多路，即采取“一課講多遍、送課到點(diǎn)位”“隊(duì)前講評、機(jī)前指示”等方式，隨機(jī)開展“帳篷黨課、車廂黨課”，做到“人在動散中、處處有課堂”。小點(diǎn)多攤，即采取“三兩句話交交心、二三百米散散步、三兩件事明明理”等方法，通過結(jié)對互幫靈活開展談心交心，把黨員匯報(bào)、批評與自我批評等組織生活延伸到方艙里、屏幕前。小中見大，即采取重溫入黨誓詞、簽名宣誓、挑應(yīng)戰(zhàn)等形式，激發(fā)黨員遂行任務(wù)的自豪感、責(zé)任感；依托駐地紅色資源開展“不忘初心、牢記使命”“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，加深黨員對黨史、軍史的學(xué)習(xí)理解；開展火線入黨、火線立功，表彰“先鋒班站”“黨員標(biāo)兵”，激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。

內(nèi)容上“融合滲透”，拓展動中抓的深度。堅(jiān)持黨建工作與任務(wù)遂行高度融合、相互促進(jìn)。激發(fā)黨員先鋒模范意識與培育過硬戰(zhàn)斗精神相融合，緊貼遂行任務(wù)實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，將戰(zhàn)斗精神全要素、全系統(tǒng)融入任務(wù)全過程，設(shè)立“黨員示范崗”“黨員尖刀組”“黨員先鋒隊(duì)”和“黨員奉獻(xiàn)日”，佩戴黨員標(biāo)識，誦讀黨員承諾書，立軍令狀，開展“我為打贏獻(xiàn)一計(jì)、我為任務(wù)樹面旗”活動，叫響“我要當(dāng)先鋒、我能打勝仗”和“困難面前有黨員、黨員面前無困難”等戰(zhàn)斗口號，激發(fā)黨員能打仗、打勝仗的血性豪情，實(shí)現(xiàn)“黨員樣子”和“軍人樣子”的有機(jī)融合。提升黨支部遂行任務(wù)能力與提升戰(zhàn)斗力相融合，依托任務(wù)強(qiáng)化黨支部組訓(xùn)施訓(xùn)、統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)戰(zhàn)能力，同時(shí)加強(qiáng)骨干苗子培養(yǎng)，在課題中研究任務(wù)，在任務(wù)中驗(yàn)證課題，通過以老帶新、以長帶員，形成“完成一項(xiàng)任務(wù)、成熟一批骨干、優(yōu)化一個(gè)班站”的發(fā)展模式，促進(jìn)戰(zhàn)斗力快速提升。提升黨員能力素質(zhì)與促進(jìn)基層全面發(fā)展相融合，堅(jiān)持每天召開訓(xùn)練研究會、每次演練開展總結(jié)研討會，遇有疑難雜癥及時(shí)組織“諸葛會”，集思廣益、集智攻關(guān)，做到“一個(gè)故障一堂課、一個(gè)科目一次收獲、一項(xiàng)任務(wù)一批成果”。

三、針對動態(tài)條件下遠(yuǎn)離黨委機(jī)關(guān)、組織建設(shè)指導(dǎo)難統(tǒng)籌的實(shí)際，著力在優(yōu)化制度機(jī)制上下功夫

兵撒千里，黨委機(jī)關(guān)面對面指導(dǎo)任務(wù)分隊(duì)開展黨建工作相對困難。要總結(jié)并堅(jiān)持管用的經(jīng)驗(yàn)做法。

建好組織機(jī)構(gòu)，為動中抓提供組織保證。成立臨時(shí)黨組織，按照“軍政搭配、內(nèi)外兼顧、內(nèi)穩(wěn)外強(qiáng)”的原則精心挑選政治意識強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的同志擔(dān)任委員，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和任務(wù)交接，指定思想骨干、宣傳骨干和管理骨干；依托安全工作“網(wǎng)格化”模式，按照單位相同、專業(yè)相近和便于集中原則結(jié)對劃分黨小組；常態(tài)組織委員和黨小組長集訓(xùn)，量身打造集訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，重點(diǎn)搞好民主集中制學(xué)習(xí)教育，學(xué)好《黨委工作條例》《黨支部工作條例》，使人員理解掌握制度規(guī)定和工作方法，做黨務(wù)工作的“明白人”。

完善規(guī)章制度，為動中抓提供制度保證。建立一套規(guī)定，即結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)，制定完善《動態(tài)條件下加強(qiáng)臨時(shí)黨組織建設(shè)的具體措施》《任務(wù)期間組織生活制度落實(shí)流程》和《任務(wù)期間黨員教育管理細(xì)則》等規(guī)定，使動中黨建工作有章可循。形成一個(gè)機(jī)制，即針對各級班子成員長期分散、難以開會集體決策的現(xiàn)狀，探索完善“保持經(jīng)常聯(lián)系、遇事主動商量、重大問題會議研究、加強(qiáng)工作預(yù)見性”工作套路和“電話通報(bào)議題、分片征求意見、書面反饋情況、個(gè)別研究溝通、匯總形成決議”的議事機(jī)制，解決在外議決重大事項(xiàng)難的問題，保證前后方工作銜接有序、順暢高效。明確一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即依托日常量化考評系統(tǒng)，將任務(wù)期間基層組織工作和黨員個(gè)人表現(xiàn)納入年度創(chuàng)先爭優(yōu)評比范疇，每周對表評分、每月對表評議，得分隨時(shí)公示，逐人逐單位建立問題整改通告單，不斷強(qiáng)化任務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量意識。

搞好服務(wù)保障，為動中抓提供基礎(chǔ)保證。做好軟件支持，轉(zhuǎn)場前將相關(guān)資料整理匯總打包隨行，落地即展開黨務(wù)工作；任務(wù)中依托軍線、軍網(wǎng)和保密郵件等渠道，實(shí)時(shí)進(jìn)行資料信息互傳互換，確保后方黨委決策指示同步傳達(dá)到前方官兵，前方臨時(shí)黨組織各項(xiàng)情況后方隨時(shí)掌握；歸建后搞好資料梳理留存，形成一套拿來即用的資料體系。做實(shí)生活支撐，尊重官兵合法權(quán)益，前后方同步開通問題熱線、懸掛意見箱，配齊基本生活設(shè)施，協(xié)調(diào)解決任務(wù)中喝水難、洗澡難、洗衣難等問題；隨行攜帶野戰(zhàn)政工裝備器材、流動圖書箱和文體用品，針對任務(wù)特點(diǎn)開展特色戰(zhàn)地文化活動，為任務(wù)官兵“編寫一冊心得、拍攝一組圖片、制作一套視頻”，最大限度豐富官兵戰(zhàn)地生活。做強(qiáng)后方支援，成立后方服務(wù)組，設(shè)置專職家屬干事，發(fā)放《服務(wù)手冊指南》和《溫馨聯(lián)系卡》，走訪慰問任務(wù)官兵家庭，及時(shí)解決急事難事，穩(wěn)固小家后方，理順官兵情緒，調(diào)動熱情干勁，促進(jìn)任務(wù)圓滿順利完成。