“城市雙修”視角下肇慶西江兩岸濱水景觀整治策略

黃秋燕

（廣東理工學(xué)院建筑工程系，廣東肇慶 526070）

1 背景和現(xiàn)狀

近些年城市濱水區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到破壞，出現(xiàn)環(huán)境污染、無序發(fā)展、景觀混亂、利用率低等現(xiàn)象，究其原因是對濱水區(qū)的開發(fā)缺乏系統(tǒng)的認識、精準(zhǔn)的定位和科學(xué)理論的指導(dǎo)。如要解決城市濱水區(qū)面臨的生態(tài)系統(tǒng)失衡、水體污染等問題，就需要清醒認識到濱水區(qū)對于城市發(fā)展的重要性。城市濱水區(qū)有著資源稀缺性、功能復(fù)雜性、用地多樣性等特點，其發(fā)展一直被視為城市建設(shè)的焦點，也被認為是城市形象的展示窗口和城市生活的重要載體[1]。

對于肇慶，隨著城市建設(shè)從“環(huán)星湖”到“臨西江”延伸發(fā)展步伐的加快，西江必將成為城市建設(shè)的中軸線，其兩岸濱水區(qū)必將成為肇慶“山、湖、城、江”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重地。在《肇慶市城市總體規(guī)劃（2015-2035）草案》[2]中將肇慶的城市特色風(fēng)貌定位為：強化肇慶“山湖城江”一體的城市空間格局特色，構(gòu)筑“湖在城中、江環(huán)城繞、東有田園、北依巒山”的多組團城市空間形態(tài)，完善與宜居城市相適應(yīng)的開敞空間系統(tǒng)，塑造“嶺南人文名邑、山水田園城市”的城市特色風(fēng)貌。而現(xiàn)狀是西江兩岸濱水區(qū)缺乏有效的開發(fā)利用，景觀面貌與城市格調(diào)不相容，濱水區(qū)通達性較差，缺乏濱水區(qū)休閑空間等。這與城市規(guī)劃的定位和目標(biāo)還存在明顯差距。若要真正實現(xiàn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、擁江發(fā)展，急需加強西江兩岸濱水區(qū)的保護和建設(shè)，進行濱水景觀整治的相關(guān)研究已迫在眉睫。肖光明[3]提出了濱水區(qū)游憩資源整合的建議；牟荻[4]從城市設(shè)計的角度解析了濱水區(qū)的設(shè)計要點；張媛[5]則提出了山水城市綠地景觀格局的優(yōu)化方法，但均未提及西江兩岸濱水區(qū)的景觀整治。此次研究擬從“城市雙修”的角度提出西江兩岸濱水區(qū)景觀整治的策略，以期為提升肇慶城市建設(shè)及城市空間景觀品質(zhì)提供參考。

2“城市雙修”理念的內(nèi)涵

“城市雙修”理念最早是在2015年提出的，旨在全面系統(tǒng)地解決城市快速發(fā)展進程中遇到的城市生態(tài)、用地結(jié)構(gòu)、建設(shè)風(fēng)貌、人地和諧等方面的城市頑疾，探索城市更新方式和可持續(xù)發(fā)展方式，塑造特色風(fēng)貌，提升城市活力[6]。其包含2個層面內(nèi)容：一是“生態(tài)修復(fù)”，即以自然載體為出發(fā)點，重點關(guān)注與城市密切相關(guān)的山水林田湖草體系，用生態(tài)手段恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能；二是“城市修補”，重在改善城市空間品質(zhì)、改進基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)質(zhì)量、延續(xù)城市文化脈絡(luò)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境[7]。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境大會上曾指出，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，山水林田湖草是生命共同體，要深入實施一體化生態(tài)保護和修復(fù)，這一重要理念與“城市雙修”的內(nèi)在要求完全一致。城市的和諧發(fā)展、有序發(fā)展離不開保護生態(tài)環(huán)境，更不能缺少“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補”，城市活力的塑造也離不開高品質(zhì)的濱水區(qū)景觀和濱水休閑空間。

3 西江兩岸濱水區(qū)景觀整治的宏觀策略

景觀整治的總體思路是按照“城市雙修”的要求，整治與西江兩岸城市濱水區(qū)開發(fā)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護格格不入的元素，包括整治沿街建筑、保護和修繕歷史建筑、改善濱水區(qū)城市道路交通條件等。為了實現(xiàn)改善城市空間品質(zhì)、改進基礎(chǔ)設(shè)施條件、延續(xù)城市文化脈絡(luò)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境的目的，需要實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”，并遵循“三個原則”。

3.1 實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”

目標(biāo)一：保護歷史遺存，優(yōu)化空間形象。全面梳理、挖掘、整合肇慶市西江兩岸濱水空間范圍所及的歷史建筑、文化遺產(chǎn)等不可復(fù)制資源，如閱江樓、宋城、肇慶四塔（崇禧塔、元魁塔、巽峰塔、文明塔）、仙花寺遺址、白沙龍母廟、包公祠等，保留歷史文化痕跡，強化肇慶市歷史文化名城資源特色。同時，要用城市修補的手段修復(fù)城市破損的斑塊，要用城市設(shè)計和風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計的手段保護西江堤岸整體風(fēng)貌格局，不僅要滿足防洪要求，也要符合濱水景觀通廊要求，需要優(yōu)化西江兩岸空間視覺形態(tài)，提升濱水區(qū)人文和生態(tài)價值，增強吸引力和親和力。

目標(biāo)二：提升濱江活力，塑造城市景觀。西江沿岸濱水區(qū)曾經(jīng)因為沒有得到合理的保護和有序的開發(fā)，導(dǎo)致沿街建筑立面風(fēng)格迥異，濱江生態(tài)環(huán)境被破壞。建議用更新修補的理念，拆除違章建筑，修復(fù)濱水視覺廊道，修復(fù)和增加城市基礎(chǔ)設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌，提升城市特色和活力[8]。此一環(huán)節(jié)在近年江濱路升級改造之中已大部分完成。今后重點在于打造濱水區(qū)景觀節(jié)點和西江南岸濱水區(qū)的景觀整治，在保護西江沿岸生態(tài)環(huán)境的同時，結(jié)合實際情況，在兩岸不同地段設(shè)計建設(shè)濱水休閑區(qū)，改善現(xiàn)有濱水景觀面貌，增加濱水區(qū)景觀可達性，提升濱水區(qū)的人氣，滿足人們親水、近水的天性，讓城市與西江融合發(fā)展，和諧共生。

3.2 遵循“三個原則”

原則一：生態(tài)先行，永續(xù)發(fā)展。從生態(tài)學(xué)的角度來講，兩種或多種生態(tài)系統(tǒng)交匯的地帶往往具有較強的生態(tài)敏感性。濱水區(qū)即為陸地生態(tài)系統(tǒng)與水域生態(tài)系統(tǒng)的交織地帶，故而具有較強的生態(tài)敏感性[8]。因此，濱水區(qū)的景觀設(shè)計和空間營造要以保護濱水區(qū)域脆弱和敏感的生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點和落腳點，要以維護這一特定的水陸交替區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定和永續(xù)發(fā)展為基本目標(biāo)。

原則二：因時制宜，因地制宜。濱水區(qū)的景觀營造要結(jié)合城市發(fā)展各階段的實際情況綜合考量，要與各階段城市的定位、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟實力相符，統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實施。同時也需要結(jié)合西江兩岸端州區(qū)、高要區(qū)不同的岸線情況，睦崗街道、城東街道的發(fā)展實際，濱水空間現(xiàn)狀和兩岸城市規(guī)劃定位要求，因地制宜推進濱水空間的開發(fā)建設(shè)。

原則三：統(tǒng)籌兼顧，獨具特色。西江濱水空間的“城市雙修”，不僅要考慮景觀營造的需求，更要滿足西江航道通航的要求和城市防洪的需要，遵循安全為重、統(tǒng)籌兼顧、有序推進原則，景觀建設(shè)服從防洪和水文要求。同時，不可忽視特色的塑造，在營造濱水區(qū)的城市特色休閑空間時，盡可能為“江堤塔影”、“江樓浩氣”等景觀提供觀賞的視線通廊和觀景空間，形成獨特的西江濱水區(qū)景觀風(fēng)貌，展示肇慶自身的濱江特色。

4 西江兩岸濱水區(qū)景觀整治的微觀實施途徑

4.1 科學(xué)合理進行沿江綠地規(guī)劃，串聯(lián)濱水景觀點

《城市水系規(guī)劃規(guī)范》中提及，位于城市中心區(qū)范圍內(nèi)的水體，應(yīng)該充分考慮和確保相應(yīng)的景觀塑造和游憩功能[9-10]，西江濱水區(qū)對于提升肇慶城市景觀品味、增加城市空間活力有著義不容辭的責(zé)任。西江兩岸濱水空間景觀品質(zhì)提升的第一步，就是要求順應(yīng)城市山水形態(tài)，科學(xué)合理做好沿江綠地系統(tǒng)的規(guī)劃，做好沿岸的橫向聯(lián)系，主要以濱江綠道或沿江景觀帶的形式將江濱區(qū)域現(xiàn)有的龜頂山森林公園、羚羊山森林公園、白沙龍母廟、包公文化園、閱江樓、崇禧塔、元魁塔等主要公園和文物古跡進行串聯(lián)，形成一條連續(xù)的濱江景觀帶。同時，也要強調(diào)城區(qū)與沿岸濱水區(qū)的縱向聯(lián)系，加強城區(qū)道路和各個組團面向西江的綠色廊道建設(shè)，加強互動聯(lián)系，使江濱景色滲透進城區(qū)，加強組團與西江濱水區(qū)的溝通。

至于西江兩岸濱水區(qū)的綠地規(guī)劃和建設(shè)，微觀上也要重視植物的選擇，尤其是與江面最為接近的區(qū)域，生態(tài)較為敏感脆弱，濱水區(qū)域受西江水位變化影響很大，植物的耐水性要求較高。在植物的選擇上應(yīng)該慎重考慮，需注重植物多樣性，總體原則是以不影響西江行洪安全為前提，并能最大限度給濱江休閑游憩活動營造一種舒適宜人的環(huán)境氛圍。

4.2 安全第一，景觀先行，做好岸線規(guī)劃設(shè)計

西江是珠江水系最長的河流，航運量僅次于長江，是廣東省建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”向內(nèi)陸延伸的水運主通道，目前西江通航能力為3 000 t。西江每年汛期面臨的防汛任務(wù)也不容小覷，經(jīng)常出現(xiàn)洪水過程持續(xù)時間長等問題。因此，在進行西江兩岸濱水區(qū)景觀品質(zhì)提升之時，首要考慮的問題便是不能影響通航，不能影響堤岸的防洪，做到安全第一。鑒于此，需要科學(xué)合理規(guī)劃岸線，岸線規(guī)劃注重人工景觀與生態(tài)景觀相結(jié)合，警戒水位以上以人工景觀為主，常水位至警戒水位間的堤岸以生態(tài)景觀為主、人工景觀為輔，增加休閑空間的同時注重西江岸線的生態(tài)修復(fù)，濱水岸線距離江面空間較大的區(qū)段可結(jié)合實際需要增設(shè)親水平臺和濱水綠道。自然濱水岸線盡可能采取生態(tài)駁岸處理方式，采用自然式種植形式，并要保持人行系統(tǒng)的通暢，可適當(dāng)選取便于維護的水生植物，在豐富濱江岸線景觀的同時降低后期管理養(yǎng)護成本。在此，需要強調(diào)2個問題，一是西江兩岸河道范圍內(nèi)的建設(shè)需經(jīng)屬地相關(guān)部門審批，必要時進行防洪評價，經(jīng)許可后方可實施；二是在兩岸濱水區(qū)景觀的整治、建設(shè)、運營過程中，應(yīng)做好排污排水工作，嚴(yán)禁將任何污水排入西江。

4.3 切實提高濱水區(qū)景觀可達性

可達性即指從空間屮任意一點到該景觀（源）的相對難易程度，其相關(guān)指標(biāo)有距離、時間、費用等[11]。濱水空間景觀可達性指的是市民或游客接近濱水游憩空間的難易程度，容易到達的游憩空間是游客進行游憩的前提，也是實現(xiàn)濱水區(qū)價值、衡量城市濱水游憩空間品質(zhì)的關(guān)鍵[12]。結(jié)合肇慶市的實際情況，便容易理解如何提高西江濱水空間的景觀可達性。

由于肇慶市地形的原因，城市發(fā)展呈現(xiàn)出東西長而南北短的帶狀形式。西江北岸的端州區(qū)一直以來都是東西走向的端州路、星湖大道、信安大道、東進大道（原321國道）交通承擔(dān)著整個城市主要的交通壓力；西江南岸的高要區(qū)則由沿江路、府前大街、南興路承擔(dān)著交通疏散功能?？傮w來看，無論是端州區(qū)還是高要區(qū)，通往西江濱水地帶的道路都不順暢，使得城市核心地段與濱水空間的聯(lián)系不緊密。因此，切實提高濱水空間景觀可達性的重要舉措就是改善對外交通不順暢的現(xiàn)狀，尤其是端州區(qū)南北走向交通和高要區(qū)南岸的道路系統(tǒng)，亟待改善通行能力?？上驳氖?，近幾年城區(qū)打通瓶頸路的熱情高漲，這對于西江兩岸濱水區(qū)的交通改善將大有裨益。不僅如此，建議今后加強城市路網(wǎng)建設(shè)，增加人們進入濱江地帶的路徑的選擇，并想方設(shè)法減少城市支路對城市東西向主干道的平交，縮減平面交通沖突點，保障東西向交通流的暢通。

除此之外，濱水區(qū)周邊沿線的建筑風(fēng)貌規(guī)劃對于西江兩岸景觀品質(zhì)的提升也是至關(guān)重要的，也是“城市修補”的重要組成部分。對于肇慶市西江兩岸的建筑風(fēng)貌規(guī)劃，建議采取有針對性的“保留、整治、拆除”措施，此措施在江濱路升級改造工作中已經(jīng)完成一部分，建議今后深入實施沿街建筑立面整治和美化，遵循風(fēng)貌協(xié)調(diào)的原則加以改造。

5 結(jié)語

在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景的指引下，肇慶市已經(jīng)步入了發(fā)展的快車道，城市更新和品質(zhì)提升任務(wù)艱巨。西江作為肇慶的母親河，在城市發(fā)展的進程中理應(yīng)融入發(fā)展大潮，承擔(dān)起城市休閑游憩的重任。“城市雙修”理念為肇慶市城市空間品質(zhì)實現(xiàn)跨越發(fā)展和理性發(fā)展指明了方向，西江兩岸濱水區(qū)必將成為“城市雙修”的重要實踐對象。建議今后進一步加強肇慶西江兩岸濱水區(qū)的相關(guān)研究和實踐，建設(shè)文化底蘊深厚、山水格局特色明顯的宜居城市。