西藏區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素實證研究

高曉光，茍凌賓

（1.西藏民族大學管理學院 陜西咸陽712082；2.西藏自治區(qū)教育廳 西藏拉薩850000）

一、引 言

區(qū)域科技創(chuàng)新能力是科技創(chuàng)新支撐一個區(qū)域的社會經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，是該地區(qū)實力的體現(xiàn)，區(qū)域技術創(chuàng)新能力的高低影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。影響區(qū)域技術創(chuàng)新能力的因素眾多，不同的學者采用不同的方法，從不同視角，對區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素進行了研究。其中，國外學者Furman從區(qū)域角度出發(fā)，研究和探討了創(chuàng)新能力的影響因素，他認為區(qū)域創(chuàng)新能力取決于公用的創(chuàng)新基礎設施、特定集群的創(chuàng)新環(huán)境和公用的創(chuàng)新基礎設施與特定集群的創(chuàng)新環(huán)境兩者聯(lián)系質(zhì)量三個因素[1]。魏守華等從創(chuàng)新基礎、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境、產(chǎn)學研聯(lián)系的質(zhì)量和國（區(qū)）際技術溢出效應等四方面，基于Furman的理論框架，實證研究了影響區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素，發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力是由創(chuàng)新規(guī)模和創(chuàng)新效率綜合決定的，創(chuàng)新規(guī)模取決于區(qū)域的創(chuàng)新基礎條件，創(chuàng)新效率更依賴于區(qū)域特定的因素[2]。邵云飛基于內(nèi)生增長模型，考慮專利存量、高技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量、政府資金、企業(yè)資金、大學畢業(yè)人數(shù)等因素，實證研究了影響區(qū)域創(chuàng)新能力的內(nèi)生因素，研究結果表明了專利和高技術產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素[3]。李濤等將數(shù)據(jù)包絡分析(DEA)與空間計量分析相結合，采用研發(fā)投入、人力資本投入、教育程度、外資投入和技術流動環(huán)境等五個研究指標，分析西部十二省市區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素，R&D 經(jīng)費的投入強度對區(qū)域創(chuàng)新能力有著顯著影響[4]。趙艷華等采用灰色關聯(lián)度法對京津冀區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素進行比較分析，從創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新支撐環(huán)境、對外學習交流能力和技術成果轉(zhuǎn)化能力四個方面，分析了這些因素對京津冀區(qū)域創(chuàng)新的影響程度，不同的因素對于各地的影響強弱有差異[5]。有學者研究發(fā)現(xiàn)，影響區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素是各自地區(qū)的綜合發(fā)展水平[6]。王鵬等采用主成分分析法，從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新環(huán)境三方面來評價區(qū)域創(chuàng)新能力，研究結果表明，影響區(qū)域創(chuàng)新能力的關鍵因素存在地區(qū)差異，對高創(chuàng)新能力的地區(qū)來說，影響創(chuàng)新能力的主導因素是創(chuàng)新產(chǎn)出指標，如發(fā)明專利授權、技術市場合同成交額等，而影響低區(qū)域創(chuàng)新能力的因素是創(chuàng)新投入指標和創(chuàng)新環(huán)境指標，例如R&D 人員全時當量、R&D 內(nèi)部經(jīng)費、科學技術費用支出、高等學校個數(shù)和從事科技活動人員數(shù)量等指標[7]。魏闕等采用層次分析方法，選取區(qū)域創(chuàng)新基礎、產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出等因素作為一級指標，創(chuàng)建了衡量吉林省區(qū)域創(chuàng)新能力的評價指標體系，對吉林省“十一五”及“十二五”期間區(qū)域創(chuàng)新能力進行量化分析，結果表明影響吉林省區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素是地區(qū)創(chuàng)新成果產(chǎn)出和地區(qū)創(chuàng)新的基礎[8]。綜上所述，這些研究結果表明了影響區(qū)域創(chuàng)新能力的關鍵因素存在顯著的地區(qū)差異。

西藏位于青藏高原，一方面，基礎弱、起點低，自身發(fā)展不足，工業(yè)發(fā)展水平和基礎設施相對落后，區(qū)域創(chuàng)新能力低，處于科技創(chuàng)新的起步階段，西藏自治區(qū)在基礎設施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人力資源、開放水平、創(chuàng)新能力等方面存在制約瓶頸。另一方面，西藏特殊的戰(zhàn)略定位決定了西藏區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，西藏的特殊區(qū)情必然造成西藏區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標體系的特異性。在已有研究文獻中，關于西藏科技創(chuàng)新能力關鍵因素研究也難覓其蹤。本文借鑒已有的研究成果，針對西藏發(fā)展現(xiàn)狀，采用灰色關聯(lián)度法，對西藏區(qū)域技術創(chuàng)新能力的影響因素進行實證研究，旨在探尋西藏區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素及影響程度，提出行之有效的解決辦法，實現(xiàn)西藏區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提高。

二、區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素指標

（一）指標選取原則

目前，國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標體系研究領域中，國家科技部和中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院的指標體系較為權威。國家科技部最新的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測報告2016-2017》從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率五方面構建了區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測基本框架，用來反映全國31省區(qū)市的創(chuàng)新活動特征[9](P1-7)，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院最新的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2016-2017》中，從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術產(chǎn)業(yè)化和科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展等5 個方面構建了科技區(qū)域創(chuàng)新評價指標體系，用以評價全國31 個省區(qū)市的綜合科技創(chuàng)新水平[10](P1-5)。

借鑒上述研究成果，依據(jù)西藏科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，本文選取創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出作為一級指標，其中，創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入作為區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素指標，創(chuàng)新產(chǎn)出作為反映區(qū)域創(chuàng)新能力的指標。

（二）區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素指標選取

1、創(chuàng)新環(huán)境指標

創(chuàng)新環(huán)境主要是指科技創(chuàng)新活動的科技人力資源環(huán)境、科研物質(zhì)條件和科技創(chuàng)新意識等3個二級指標和11個三級指標。

科技人力資源環(huán)境是開展科技創(chuàng)新活動的主體，尼爾森等研究指出人力資源存量越大，技術的擴散速度越快[11]。因此,科技人力資源環(huán)境作為影響區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要因素之一，高水平的科技人才是順利開展科技創(chuàng)新活動的保障，科技創(chuàng)新人力資源環(huán)境指標包括萬人R&D 研發(fā)人員數(shù)量、萬人大專以上學歷人數(shù)、萬人高等學校在校人數(shù)和科學研究人員在公有經(jīng)濟企事業(yè)單位專業(yè)技術人員中占的比重等4個三級指標。

科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎是開展科技創(chuàng)新活動的必要條件，科研物質(zhì)條件包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值、科學研究新增固定資產(chǎn)占比重和新增研發(fā)用儀器和設備支出等3 個三級指標。人均地區(qū)生產(chǎn)總值是反映該區(qū)域的經(jīng)濟實力對科技創(chuàng)新活動的支持能力，科學研究新增固定資產(chǎn)占比重與新增研發(fā)用儀器和設備支出兩個指標是描述區(qū)域科技活動的物質(zhì)基礎條件的完善和建設情況。

科技創(chuàng)新意識主要是指一定區(qū)域內(nèi)的科技人員開展科技創(chuàng)新活動的意向和愿望，是對待科技創(chuàng)新態(tài)度的反映。主要包括萬名就業(yè)人員專利申請數(shù)量、R&D項目數(shù)量、有研發(fā)機構或研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量和科技服務折合全時工作量等4 個三級指標。萬名就業(yè)人員專利申請數(shù)量和R&D項目數(shù)量充分反映了區(qū)域內(nèi)的科技人員對開展科技創(chuàng)新活動的態(tài)度，有研發(fā)機構的企業(yè)數(shù)量和有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量這兩個指標能夠反映出企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體對開展科技創(chuàng)新活動的認識程度和意愿?？萍挤照酆先珪r工作量是反映科技創(chuàng)新服務意識的指標。

2、創(chuàng)新投入指標

創(chuàng)新投入主要是指財力投入和人力投入，創(chuàng)新投入指標包含2個二級指標和7個三級指標。研發(fā)經(jīng)費的投入是科技創(chuàng)新的資金保障，財力投入的主要來源是政府和企業(yè)，包括R&D經(jīng)費的投入強度、地方科技支出占地方財政支出的比重、企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重和企業(yè)技術獲取和技術改造經(jīng)費占主營業(yè)務比重等4 個三級指標。R&D經(jīng)費的投入強度和地方科技支出占地方財政支出的比重是政府對科技創(chuàng)新活動的資金支持力度的衡量指標，因為政府的研發(fā)經(jīng)費主要用于研發(fā)機構和高校等開展科學研究活動，可以評價高校和研發(fā)機構的科學研究活動對企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐作用。企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費主要來自于企業(yè)自身，企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重和企業(yè)技術獲取和技術改造經(jīng)費占主營業(yè)務比重是企業(yè)投入到科技創(chuàng)新活動中財力投入指標。

人力投入的多少意味著創(chuàng)新規(guī)模的大小，會直接影響到區(qū)域創(chuàng)新能力。人力投入指標包括R&D人員全時當量、R&D 研究人員全時當量和企業(yè)R&D研究人員折合全時當量等3個三級指標。

（三）區(qū)域創(chuàng)新能力指標的選取

學術界認為區(qū)域創(chuàng)新能力是體現(xiàn)將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果的能力，創(chuàng)新產(chǎn)出能力就反映了區(qū)域創(chuàng)新能力。由于科技創(chuàng)新主體包括企業(yè)、高校和研究機構，因此區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出能力包括科學研究成果和技術轉(zhuǎn)化成果兩個方面，關于創(chuàng)新產(chǎn)出描述指標主要集中在專利數(shù)量和科學論文發(fā)表數(shù)量，而專利和論文發(fā)表數(shù)量體現(xiàn)科學研究成果，對于技術轉(zhuǎn)化成果的體現(xiàn)是規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入和新產(chǎn)品銷售。因此，本文的創(chuàng)新產(chǎn)出指標包括2個二級指標和4個三級指標。具體指標如表1所示。

表1：區(qū)域創(chuàng)新能力指標及影響因素指標

三、研究方法與計算結果

西藏的科技創(chuàng)新能力和水平較低，科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)少，造成數(shù)據(jù)不完善，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在較大的灰度。灰色關聯(lián)度分析法是一種多因素統(tǒng)計分析方法，該方法對數(shù)據(jù)的要求較低，所需數(shù)據(jù)量小，因此，本文運用灰色關聯(lián)度分析法，對西藏區(qū)域創(chuàng)新能力的影響因素進行研究是有效的。

選取西藏自治區(qū)2010-2016 年的相關數(shù)據(jù)作為研究樣本，數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒》《中國高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《西藏統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》等。

參考數(shù)列為體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出能力的4 個三級指標，分別為發(fā)明專利數(shù)量、科技論文數(shù)量、規(guī)上企業(yè)的主營業(yè)務收入和新產(chǎn)品銷售收入。記為

比較數(shù)列為創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入指標，有18個三級指標，記為

對參考數(shù)列和比較數(shù)列的原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理，常用無量綱處理方法有多種，例如初值化、均值化、區(qū)間相對值化、中心化和極差化等，本文選取初值化無量綱處理方法對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱處理，即每一數(shù)列的所有數(shù)據(jù)被第一個數(shù)除。對參考數(shù)列和比較數(shù)列經(jīng)過初值化處理，得到無量綱處理后數(shù)列分別記為和計算每個參考數(shù)列與每個比較數(shù)列的差數(shù)列，即

然后再計算每個比較數(shù)列與參考母數(shù)列的關聯(lián)系數(shù)

通常取ρ=0.5。對于各比較數(shù)列分別計算每個指標與參考數(shù)列對應元素的關聯(lián)系數(shù)的均值，第j個影響因素指標與第i個參考指標的關聯(lián)度r ij為

關聯(lián)度的數(shù)值越接近1，表明關聯(lián)度越高。計算結果如表2所示。

四、結 論

從表2可以看出，在18個影響因素與發(fā)明專利數(shù)量、科技論文數(shù)量、規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入和規(guī)上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入等4 個創(chuàng)新產(chǎn)出指標的灰色關聯(lián)度排序中，前10名的影響因素指標中，創(chuàng)新環(huán)境因素指標數(shù)目分別為8、6、7 和6，說明創(chuàng)新環(huán)境因素指標與創(chuàng)新產(chǎn)出指標關聯(lián)度高于創(chuàng)新投入指標，表明西藏科技創(chuàng)新產(chǎn)出更依賴于創(chuàng)新環(huán)境。科技服務折合全時工作量與科技創(chuàng)新產(chǎn)出4 個三級指標的關聯(lián)度排序始終倒數(shù)第一，表明科技服務投入對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的影響不顯著。

（一）科技人力資源是影響區(qū)域科技創(chuàng)新的關鍵因素

表2:西藏區(qū)域創(chuàng)新能力影響因素灰色關聯(lián)度計算結果

在創(chuàng)新環(huán)境的3個二級指標中，科技人力資源對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用大于科研物質(zhì)條件的作用?？萍既肆Y源環(huán)境的4個三級指標中，前三個指標與創(chuàng)新產(chǎn)出的4個指標的高度關聯(lián)度，科學研究人員在公有經(jīng)濟企事業(yè)單位專業(yè)技術人員中占的比重與萬人科技論文數(shù)量相關度較高。因此，科技人力資源是西藏區(qū)域科技創(chuàng)新能力的關鍵影響因素。

（二）科技創(chuàng)新意識是區(qū)域創(chuàng)新能力的重要因素

在創(chuàng)新環(huán)境的3個二級指標中，科技創(chuàng)新意識對區(qū)域創(chuàng)新能力的作用大于科研物質(zhì)條件的作用。在科技創(chuàng)新意識的4個三級指標中，除了科技服務折合全時工作量對創(chuàng)新產(chǎn)出的影響不顯著外，其他3 個指標對創(chuàng)新產(chǎn)出的影響不可小覷。除科技論文數(shù)量指標之外，R&D 項目數(shù)量對其他三個產(chǎn)出指標均有重大影響，R&D 項目數(shù)量是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的關鍵指標之一。萬名就業(yè)人員專利申請數(shù)量與科學研究成果的關聯(lián)度高于技術轉(zhuǎn)化成果，是區(qū)域創(chuàng)新能力不能忽略的影響因素之一；有研發(fā)機構或研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量對發(fā)明專利數(shù)量、規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入和新產(chǎn)品銷售等三個指標的影響程度位于前三位，它與專利申請數(shù)量和規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入關聯(lián)度都位于第一，與規(guī)上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入的關聯(lián)度位于第三。

從上面的分析可以看出，萬名就業(yè)人員專利申請數(shù)量、R&D 項目數(shù)量和有研發(fā)機構或研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)量等三個因素與創(chuàng)新產(chǎn)出的4 個三級指標關聯(lián)度均較高，因此，科技創(chuàng)新意識是區(qū)域創(chuàng)新能力的重要影響因素。

（三）人力投入是影響區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素

在人力投入3 個三級指標中，除了R&D 人員全時當量和R&D研究人員全時當量指標與創(chuàng)新產(chǎn)出四個指標中的三個指標關聯(lián)度都較高，尤其是R&D研究人員全時當量與創(chuàng)新產(chǎn)出的四個指標關聯(lián)度排序均在前8名。研究人員投入增加，科技創(chuàng)新規(guī)模增大，直接影響著區(qū)域的創(chuàng)新能力，它是區(qū)域創(chuàng)新能力的主要影響因素。而企業(yè)R&D研究人員折合全時當量對發(fā)明專利數(shù)量、科技論文數(shù)量和新產(chǎn)品銷售收入的關聯(lián)度均較小，它與規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入的關聯(lián)度較高，排序位于第5。投入創(chuàng)新活動的研究人員越多，創(chuàng)新產(chǎn)出越大，創(chuàng)新能力提升越快，人力投入不足將會嚴重地制約區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

（四）西藏的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力較低

在18 個影響因素中，與發(fā)明專利數(shù)量影響的關聯(lián)度大于0.8的影響因素有5個，關聯(lián)度大于0.7的因素有17個；與科技論文數(shù)量的關聯(lián)度大于0.8的影響因素有15 個，17 個影響因素的關聯(lián)度高于0.7；與規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務的關聯(lián)度大于0.8的影響因素只有1個，僅有2個因素高于0.7，其他16個因素的關聯(lián)度小于0.7；與規(guī)上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入關聯(lián)度大于0.8的影響因素有2個，在18個指標中，12 個因素的關聯(lián)度大于0.7，其他6 個因素的關聯(lián)度低于0.7。

從上面的分析可以看出，18 個影響因素對科技論文數(shù)量的影響最大，其次是專利數(shù)量、規(guī)上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入和規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入。這個數(shù)據(jù)結果表明，西藏的區(qū)域創(chuàng)新能力體現(xiàn)在科技成果產(chǎn)出上，對反映經(jīng)濟效應的技術轉(zhuǎn)化成果的影響較小，這也反映了西藏的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力較低。

五、對策與建議

（一）加快科技人力資源的積累，加大科技人才投入力度

高質(zhì)量的科技人才資源是科技創(chuàng)新活動的基本保障，是直接影響區(qū)域創(chuàng)新能力大小的關鍵因素。截止到2017 年，西藏有高等教育學校7 所，中等職業(yè)學校11所，每十萬人在校生只有1678人，西藏自治區(qū)的教育型人力資源低于全國平均水平（每十萬人2576 人）。從《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告》中可以看出，西藏的科技人力資源位于倒數(shù)第一，科技人才資源的缺乏嚴重地制約了西藏區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

教育是積累科技人力資源的重要途徑之一，西藏自治區(qū)必須要進一步快速發(fā)展地方高等教育，加大教育科技投入力度，提升高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)水平。由于西藏的高質(zhì)量人才缺口較大，僅靠現(xiàn)有的普通高等學校來完成人才資源的積累，難以滿足對科技人才資源的需求，因此，還需充分認識成人高等教育和繼續(xù)教育的重要性，鼓勵區(qū)內(nèi)高等學校結合自身特色和學科優(yōu)勢，在大力開展專業(yè)技術人才的學歷教育的同時，還要大力加強非學歷教育培訓。職業(yè)技能培訓已經(jīng)成為積累科技人力資源的重要手段，因此，在發(fā)展高職教育的同時，西藏自治區(qū)政府應出臺相關政策，激勵社會辦學力量加入到科技人才培養(yǎng)的隊伍中來，從而加快西藏科技人才資源的積累。同時，還需要進一步調(diào)整西藏地方高等學校專業(yè)結構，提高學科專業(yè)設置與西藏經(jīng)濟發(fā)展的契合度，努力優(yōu)化科技人才培養(yǎng)結構，滿足西藏對高質(zhì)量創(chuàng)新性人才的學科專業(yè)需求。

在注重高質(zhì)量自主創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的同時，政府應建立起有效地吸引科技人才的機制，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加大高質(zhì)量人才的引進力度，以補充區(qū)域科技人力資源的不足。科技創(chuàng)新的主力是研究人員，鼓勵區(qū)內(nèi)科技人力資源向科研一線轉(zhuǎn)移，使得更多的科技人員投入到R&D活動中。

（二）提升區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化能力

地方政府應發(fā)揮科技創(chuàng)新中的主導作用，建立以企業(yè)為主體的區(qū)域技術創(chuàng)新體系，明確技術創(chuàng)新體系各主體的功能和作用，使得區(qū)域創(chuàng)新體系能夠承擔起促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的任務，形成以市場拉動和技術推動共同作用的技術區(qū)域，通過創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)聚集等效應，縮短科技成果的生產(chǎn)和市場實現(xiàn)的周期，將科技創(chuàng)新植入到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中。

加強區(qū)內(nèi)生產(chǎn)力促進中心和工程中心的建設，強化他們的功能定位，促使他們?yōu)榧夹g轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮應有的作用。同時，建立起區(qū)內(nèi)高校、研究機構和企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，構建高校、研發(fā)機構和企業(yè)的研發(fā)人員聯(lián)盟組織，使得技術資源充分共享，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)移效率，從而提升區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化能力。

（三）增強區(qū)域科技創(chuàng)新意識

科技創(chuàng)新意識是科技創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動的主觀能動性的體現(xiàn)，是人們進行科技創(chuàng)新活動的出發(fā)點和內(nèi)在動力，是激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活動和提高區(qū)域創(chuàng)新能力的關鍵。政府應加大技術市場的建設力度，完善產(chǎn)權交易制度，激發(fā)人們的科技創(chuàng)新積極性；繼續(xù)加大研發(fā)項目投入力度，鼓勵更多的科技人才投入到科技創(chuàng)新活動中來；政府以稅收政策等手段激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開展研發(fā)活動。在自治區(qū)內(nèi)形成萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，為提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力打下基礎。