陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要抓好“一新四化”建設(shè)

黨的二十大報(bào)告提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。陜西省委十四屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)部署和“高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求都提出了加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽引力，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一新四化”（即加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理數(shù)字化）發(fā)展的要求。陜西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上具有顯著的創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢(shì)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“一新四化”對(duì)于陜西通過(guò)數(shù)字賦能縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)助推高質(zhì)量發(fā)展有著重要推動(dòng)力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這一定義深刻揭示了新時(shí)代背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。陜西提出的發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一新四化”，抓住了加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，找到了數(shù)字化賦能動(dòng)力，將會(huì)為數(shù)字陜西、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字保障。

陜西高質(zhì)量發(fā)展要重點(diǎn)圍繞促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在“一新四化”上下功夫，助推高質(zhì)量發(fā)展。

抓好新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一新”是指加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前要抓住國(guó)家東數(shù)西算工程，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量覆蓋，全力推進(jìn)國(guó)家超級(jí)計(jì)算西安中心、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（陜西）分中心和行業(yè)分中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化全省算力和數(shù)據(jù)中心布局。培壯芯片研發(fā)制造、智能裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，深入實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，逐步完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、信息共享、價(jià)值釋放、安全保障等要素制度和政策體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)四化建設(shè)中的一融二化

“一融”是數(shù)實(shí)融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)（互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能）和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?！岸笔菙?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化—利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等）進(jìn)行全方位、全鏈條改造，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面要打破產(chǎn)業(yè)邊界，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。著力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推進(jìn)智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)等建設(shè)，加快發(fā)展智能制造。大力提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，深入實(shí)施“數(shù)字農(nóng)業(yè)”工程，推廣普及農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)模式。還要引導(dǎo)陜西文旅行業(yè)數(shù)字化，結(jié)合自身需求，靈活實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，要鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破集成電路、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，同時(shí)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展人工智能、區(qū)塊鏈、電競(jìng)等潛力產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，提升園區(qū)輻射效應(yīng)。

抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)四化建設(shè)中的數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價(jià)值化

在數(shù)字化治理方面，要加快數(shù)字政府建設(shè)，完善數(shù)據(jù)整合與共享新體系。大力發(fā)展電子政務(wù)，完善電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放制度，助力數(shù)據(jù)增值開(kāi)發(fā)和再使用，確保電子政務(wù)健康發(fā)展。在數(shù)據(jù)價(jià)值化方面要結(jié)合陜西科教文旅優(yōu)勢(shì)和需求，加大數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用力度，推動(dòng)數(shù)據(jù)分類(lèi)確權(quán)，完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提升數(shù)據(jù)的生產(chǎn)供應(yīng)能力。加快培育國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的合規(guī)合法交易。

作者簡(jiǎn)介：

張鴻，西安郵電大學(xué)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授。