對新《事業(yè)單位會計準則》實際應用的探析

[摘要]隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位只有改革才能跟上時代發(fā)展的步伐。新《事業(yè)單位會計準則》的實施推動了事業(yè)單位會計核算市場化步伐。新準則有效的減少了會計工作成本，提高了工作效率，完善了財務管理制度，保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，對事業(yè)單位的發(fā)展起著重要作用。文章具體分析了新《事業(yè)單位會計準則》實施的重要作用 ，新《事業(yè)單位會計準則》的優(yōu)勢以及《事業(yè)單位會計準則》的實際應用策略。

[關(guān)鍵詞]新《事業(yè)單位會計準則》;應用;事業(yè)單位

[DOI]1013939/jcnkizgsc201929183

1新《事業(yè)單位會計準則》實施的重要作用

11新時期事業(yè)單位體制改革的需求

處于快速發(fā)展的新時期，事業(yè)單位的會計工作逐漸朝著多元化、多樣化以及復雜化方向發(fā)展，大量的優(yōu)質(zhì)社會資本不斷輸入，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生了較大變革，業(yè)務量急劇增加，要想適應這種新的社會形勢，事業(yè)單位體制必須進行改革創(chuàng)新。舊《事業(yè)單位會計準則》已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展的實際需要，也不能對事業(yè)單位的會計核算工作給予科學合理的指導和幫助。由此可見，新《事業(yè)單位會計準則》的實行是事業(yè)單位體制改革必不可少的內(nèi)容。

12能夠有效地提升事業(yè)單位會計信息質(zhì)量

事業(yè)單位會計核算、會計信息質(zhì)量和事業(yè)單位財務部門的發(fā)展、事業(yè)單位資源的高效使用以及事業(yè)單位的形象密切相關(guān)。然而目前我國事業(yè)單位會計信息管理當中存在較多問題，例如會計信息失真、缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督等嚴重影響了事業(yè)單位的整體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。因此，新《事業(yè)單位會計準則》的推廣和應用使事業(yè)單位的財務管理更加完善，有效的提升事業(yè)單位會計制度體系的統(tǒng)一性和標準性，保證了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量。

2新《事業(yè)單位會計準則》的優(yōu)勢

21使用范圍更加完善

舊會計準則適應范圍僅僅指的是國有事業(yè)單位，而新《事業(yè)單位會計準則》把范圍增加到我國所有設立的事業(yè)單位。新準則增加了統(tǒng)馭范圍，修改了相關(guān)內(nèi)容，提高了會計準則的普適性、明確性以及穩(wěn)定性，使我國的所有事業(yè)單位都能接受，并且保證了會計工作質(zhì)量。

22具有加強的目的性

基于事業(yè)單位現(xiàn)行管理制度的基礎(chǔ)上，實施的新準則目的性較強。它是遵循基本原則的基礎(chǔ)上，深入解析了我國會計體系，堅持會計法的基本準則，使會計信息更加科學合理，同時加大了對會計行業(yè)的監(jiān)督力度。事業(yè)單位的會計核算更加合理，可以更加有效的把握資金流動以及去向。

23完善了會計核算體系

新會計準則根據(jù)事業(yè)單位的特點調(diào)整了舊會計科目，明確了各個科目的會計核算方法以及內(nèi)容，使整個會計核算體系目標更加清晰，從而使會計信息使用者對單位的管理更加合理，決策更加準確。新準則細化了涉及較多核算業(yè)務類型的會計科學，重新整理不常用的科目，把一些類似的科目進行了重組。新的科學體系滿足了事業(yè)單位的實際經(jīng)營需求，促使核算更加科學、準確。另外，對于補助支出方面，新準則要求每一項具體支出都必須提前分析，并設計好支出方案，保證資金支付更加科學、合理和有效。會計核算體系的完善使得財務管理更加精細，能夠有效降低事業(yè)單位濫用資金的問題，提升了事業(yè)單位會計核算質(zhì)量和水平。

24明確了固定資產(chǎn)管理標準

首先，新會計制度明確了事業(yè)單位資產(chǎn)輸入的方式以及標準，方便監(jiān)督和管理。比如接受捐贈的固定資產(chǎn)需要按照名義金額錄入，同時需要在財務報表上添加附注，才能防止出現(xiàn)記錄前后不統(tǒng)一而引起的資產(chǎn)流失問題。其次，加強了對固定資產(chǎn)折舊管理。對于固定資產(chǎn)的折舊處理方面，新準則明確提出事業(yè)單位要和企業(yè)一樣實行“實提”折舊的政策，更換舊賬的時候，必須標注好各項無形資產(chǎn)的原有價值，科學合理的攤銷無形資產(chǎn)。這些新準則提高了事業(yè)單位固定資產(chǎn)效率和質(zhì)量，使事業(yè)單位的資產(chǎn)更加安全、穩(wěn)定和完整。

3新《事業(yè)單位會計準則》的實際應用策略

31實際執(zhí)行當中需要做好制度銜接

新《事業(yè)單位會計準則》調(diào)整改革了預算、收入、成本以及費用核算等內(nèi)容，改革過程當中，賬戶之間科目出現(xiàn)變化，因此必須重視過渡時期科目之間的轉(zhuǎn)換問題，同時在編制財務報表時也應該做好賬戶的銜接工作。舊制度設置的賬戶有可能不適應新制度，賬戶金額也有可能需要做出適當?shù)恼{(diào)整。調(diào)整這些賬戶需要事業(yè)單位會計工作人員具備較高的綜合素養(yǎng)，才能加快新《事業(yè)單位會計準則》的發(fā)展步伐。因此，事業(yè)單位在執(zhí)行新準則的時候一定要做好制度銜接工作。

32健全事業(yè)單位會計制度

事業(yè)單位要想滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的需求，就必須和我國會計標準改革原則相互結(jié)合，逐漸取消行業(yè)制度，科學合理的制定事業(yè)單位會計制度，根據(jù)具體情況，科學合理的規(guī)定事業(yè)單位會計核算的相關(guān)原則、概念以及具體方法，使事業(yè)單位會計工作更加標準，會計制度更加完善。對事業(yè)單位會計制度進行調(diào)整和改革過程當中，應該加強對法律法規(guī)制度體系的建設，注重強調(diào)會計信息的可比性，全面改革事業(yè)單位會計制度。另外，會計制度改革當中，可以借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗，然后根據(jù)事業(yè)單位的具體情況以及和企業(yè)的差異不斷完善，使會計管理能力得到提高，給事業(yè)單位提供更加科學合理的會計科目以及報表，從而使我國事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務的會計處理、信息提供等都能更加標準，事業(yè)單位會計工作人員的實際工作也能更加合理有序，最終推動事業(yè)單位會計工作健康、穩(wěn)定發(fā)展。

33建立完善的財務管理體系

事業(yè)單位應該借助于執(zhí)行新會計準則的機會，做好本單位的財務管理工作，加強內(nèi)部控制，使單位預算資金的使用效率和收益率得到全面提高。當前我國事業(yè)單位涉及的行業(yè)較多，內(nèi)容豐富，情況復雜。因此，各級事業(yè)單位把本單位的實際財務管理情況如實報告給當?shù)刎斦块T，建立和自己單位相適應的財務制度和會計制度，盡可能的避免一些不必要的漏洞。另外，事業(yè)單位需要加大對內(nèi)部工作者培訓新會計準則的力度，同時不斷引入高學歷、高素養(yǎng)的新型會計人才，才能真正提高事業(yè)單位財務管理工作水平，完善財務管理體系。

34完善內(nèi)部控制機制

事業(yè)單位的主要職能是服務和管理公共事業(yè)，其所能支配的資金數(shù)額較大。事業(yè)單位必須做好資金管理，這對事業(yè)單位內(nèi)部控制人員來說尤為重要。隨著新準則的實施，事業(yè)單位需要高度重視內(nèi)部控制，結(jié)合單位的具體情況建立適合該單位的內(nèi)部控制機制，特別是單位主要負責人需要制定有效的措施來加快內(nèi)部控制體系的建設。沒有構(gòu)建專門內(nèi)部控制機制的事業(yè)單位，需要建立獨立的內(nèi)部控制部門，同時明確崗位職責。已經(jīng)建立專門內(nèi)部控制機制的事業(yè)單位需要進行相應的調(diào)整和改革，提升內(nèi)部控制水平和質(zhì)量。要想保證事業(yè)單位內(nèi)部控制體系完整，就必須根據(jù)內(nèi)部各項工作細節(jié)和業(yè)務環(huán)節(jié)科學合理的分析經(jīng)濟活動具備的風險因素，接著進行風險調(diào)研以及風險評估，最終使內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)更加完整、有效。因此，事業(yè)單位應該從思想上意識到內(nèi)部控制建設的重要性，從整體出發(fā)，結(jié)合實際情況和新準則要求，完善內(nèi)部控制機制。此外，加強內(nèi)部控制的評價和監(jiān)督。有效的評價和監(jiān)督能夠保證各項制度落實到位，使單位資金的安全性和合理性得到保證。

總之，新《事業(yè)單位會計準則》符合我國的實際國情以及事業(yè)單位的具體特點。在實際應用當中事業(yè)單位應該樹立全局意識，從長遠目標出發(fā)，做好各項工作的細節(jié)管理，來不斷完善會計信息質(zhì)量、財務報告等，從而促使事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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[作者簡介]雷瓊（1990—），女，漢族，湖南衡陽人，碩士，講師，研究方向：會計學。