秸稈問題不能一刀切

關(guān)于禁燒秸稈問題寫給所有領(lǐng)導(dǎo)們的一封公開信

尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)，秋收后又到了處理秸稈的時候，黑龍江的政策是一律禁燒，讓農(nóng)民自行粉碎拋撒或打包離田，然后給一點(diǎn)補(bǔ)貼。而這些補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠處理秸稈的成本，種糧本身辛苦且賺不了幾個錢，這又增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。先說說其他弊端。水稻秸稈粉碎翻埋后，由于溫度不夠春天腐爛不了，耙地滿池子的漂浮物需要清理，蟲卵遺留在秸稈中，夏天秸稈腐爛中產(chǎn)生的硫化氫等有毒氣體，加劇了病蟲害的發(fā)生。農(nóng)民不得不超倍量使用殺蟲劑，殺菌劑，專家們只注意了焚燒秸稈對環(huán)境的影響，不知道算沒算農(nóng)民使用農(nóng)藥的成本，更重要的是這些大量農(nóng)藥在水稻也就是后來的大米上的殘留對人體產(chǎn)生的危害與燒秸稈孰輕孰重。如果讓農(nóng)民打包離田，現(xiàn)在沒有幾家要這些秸稈包的單位，一年年累計(jì)下來這些東西往哪消化，堆放溝渠影響排水，腐爛后腥臭難聞，不僅影響美觀也破壞環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)們不能把政府都處理不了的問題強(qiáng)加給農(nóng)民。如果今年秋天還沒有合適處理方法，依然要走老路。

黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，秸稈處理要一步步來，請專家們建議能不能針對性地將秸稈碳化后取代煤炭，既便工業(yè)用不達(dá)標(biāo)，農(nóng)村縣城每年冬季取暖也有大量需求，或者造紙等等。

還請各級領(lǐng)導(dǎo)們，專家們因地制宜，在關(guān)注環(huán)保的同時站在農(nóng)民的角度多考慮考慮，因?yàn)槲覀冏炖锍缘模砩洗┑亩紒碜赃@么土地，應(yīng)該在秸稈離田補(bǔ)貼上力度在加大。以我們延壽縣為例子，2019今秋 實(shí)施政策是每畝水田是秸稈拋灑粉碎加秋翻，每畝補(bǔ)50元，每個村得任務(wù)是3000畝地秋翻，現(xiàn)在看基本上是完不成了，這就傷害一些農(nóng)民秸稈離田得積極性，秸稈問題個人認(rèn)為要么就是在合理的時間分片以村為單位進(jìn)行焚燒，合理安排焚燒規(guī)模，在加大秸稈離田補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)，秸稈還田，離田農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度，發(fā)動群眾積極性，降低農(nóng)民的秸稈離田成本，看著農(nóng)民不讓燒不是長久之計(jì)也解決不了當(dāng)下的問題。

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳回復(fù)：

網(wǎng)民朋友，您好!您給王文濤省長的留言，我們進(jìn)行了認(rèn)真辦理，現(xiàn)回復(fù)如下：

（一）您所反映的“秸稈就是要打起包來燒的嗎。如果今年秋天還沒有合適處理方法，依然要走老路”問題。

秸稈是寶貴的資源，推進(jìn)秸稈綜合利用是加強(qiáng)黑土地保護(hù)、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措。省委、省政府高度重視秸稈綜合利用工作，經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛論證，今年提出堅(jiān)持疏堵結(jié)合和就地、就近、分散、多用途的原則，突出“一主兩輔”（還田為主，燃料化、飼料化為輔），同步推進(jìn)原料化、基料化利用。尤其是在還田上，鼓勵玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈免耕還田、水稻秸稈腐熟還田。并鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新秸稈綜合利用技術(shù)模式，拓寬秸稈綜合利用渠道。

（二）您所反映的“水稻秸稈粉碎翻埋后，由于溫度不夠春天腐爛不了，耙地滿池子的漂浮物需要清理，蟲卵遺留在秸稈中，夏天秸稈腐爛中產(chǎn)生的硫化氫等有毒氣體，加劇了病蟲害的發(fā)生”問題。

我們在農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺精準(zhǔn)作業(yè)模塊中抽取了延壽縣潤禾現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社王延海、延壽縣農(nóng)機(jī)大戶張廣輝、北林區(qū)農(nóng)機(jī)大戶李會軍3位開展水田翻埋作業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查，3位農(nóng)戶都愿意進(jìn)行水稻翻埋還田作業(yè)。同時，通過基層特別是北大荒農(nóng)墾集團(tuán)多年水稻翻埋還田實(shí)踐總結(jié)，在保證水稻秸稈還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過花達(dá)水?dāng)嚌{整地可以避免您提出的秸稈漂浮，通過淺濕干交替灌溉可確保排出秸稈腐熟后土壤中產(chǎn)生的有毒氣體。

從生產(chǎn)實(shí)際看，我省水稻病蟲害主要有二化螟、潛葉蠅、負(fù)泥蟲、黏蟲、稻螟蛉等，其中只有二化螟在秸稈中越冬，水稻機(jī)械化收割、秸稈粉碎、秸稈離田利用和春季整地、泡田將田間二化螟蟲源基本消滅。

（三）您提出的“應(yīng)該在秸稈離田補(bǔ)貼上力度在加大，以我們延壽縣為例子，2019今秋實(shí)施政策是每畝水田是秸稈拋灑粉碎加秋翻，每畝補(bǔ)50元，每個村的任務(wù)是3000畝地秋翻，現(xiàn)在看基本上是完不成了，而且還只翻道路兩邊的，而且有得地秸稈離田了不給補(bǔ)貼，這就傷害一些農(nóng)民秸稈離田得積極性”問題。

今年，省里全面加大了秸稈綜合利政策支持力度，在已有秸稈綜合利用政策基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在還田利用環(huán)節(jié)增加了玉米免耕播種、水稻翻埋還田、水稻本田腐熟等作業(yè)補(bǔ)貼；在離田方面增加了離田利用和秸稈離田補(bǔ)貼，確保各環(huán)節(jié)都有補(bǔ)貼，市縣可自主選擇。針對您提出的問題，經(jīng)對哈爾濱市延壽縣進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，延壽縣針對今年的目標(biāo)任務(wù)，對全縣具備條件的地塊力爭應(yīng)還盡還，由縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展水稻碎混翻埋工作。同時，延壽縣正在開展秸稈離田作業(yè)當(dāng)中，還沒有兌現(xiàn)秸稈離田補(bǔ)貼，在補(bǔ)貼發(fā)放時將對符合政策要求的利用、作業(yè)主體實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

非常感謝您對秸稈綜合利用工作的關(guān)心和支持，我們將全力做好相關(guān)政策解讀和服務(wù)工作！