2019上半年中國儲能十大事件回顧

文 | 寧娜

作者供職于中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟

在國內(nèi)市場機制、相關(guān)標準規(guī)范并不完善或缺失的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展會面臨不同程度的困難，我們需要放緩腳步“冷靜思考”。

根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟（CNESA）全球儲能項目庫的不完全統(tǒng)計， 2019年上半年，中國已投運儲能項目累計裝機規(guī)模為31.4GW，同比增長5.7%，其中新增投運電化學(xué)儲能項目裝機規(guī)模為116.9MW，同比下降4.2%。雖然市場增速相比去年同期有小幅下降，但對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說尚屬正常。特別是在國內(nèi)市場機制、相關(guān)標準規(guī)范并不完善或缺失的大環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自然會面臨不同程度的困難，并且在吸取韓國儲能電站火災(zāi)事故經(jīng)驗，以及經(jīng)歷過去一年市場爆發(fā)式增長之后，放緩腳步“冷靜思考”，更有利于產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。

CNESA研究部通過對上半年國內(nèi)市場信息的實時追蹤，梳理出上半年國內(nèi)儲能市場的十大事件，以饗讀者。

四部委聯(lián)合發(fā)布儲能行動計劃（2019-2020）

2019年6月25日，國家發(fā)改委、科技部、工信部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《貫徹落實〈關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉2019-2020年行動計劃》，計劃是為落實《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步推進我國儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，支撐清潔低碳、安全高效能源體系建設(shè)和能源高質(zhì)量發(fā)展而制定的。

行動計劃是指導(dǎo)意見的落實文件，一共包括六項工作，分別是：加強先進儲能技術(shù)研發(fā)和智能制造升級、完善落實促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、推進抽水蓄能發(fā)展、推進儲能項目示范和應(yīng)用、推進新能源汽車動力電池儲能化應(yīng)用、加快推進儲能標準化。行動計劃的印發(fā)，為“后指導(dǎo)意見”時期如何推動儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明確了具體的任務(wù)和分工，從而進一步推進“十三五”期間實現(xiàn)儲能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過渡的目標，同時為“十四五”期間實現(xiàn)儲能由商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變的目標奠定基礎(chǔ)。

兩網(wǎng)公司相繼發(fā)布儲能指導(dǎo)意見

2019年初，南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)相繼發(fā)布了《南方電網(wǎng)公司關(guān)于促進電化學(xué)儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）和《國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于促進電化學(xué)儲能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，均將電化學(xué)儲能納入了各自的規(guī)劃，促進電化學(xué)儲能在各自管轄網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的發(fā)展。這也是繼2017年10月，首個國家級儲能政策《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，兩網(wǎng)公司以政策文件的形式正式對外“發(fā)聲”，尤其表達了雙方對于將電網(wǎng)側(cè)儲能納入有效資產(chǎn)的“心聲”。

目前，國內(nèi)電網(wǎng)側(cè)儲能項目主流的商業(yè)模式中，電網(wǎng)公司承擔(dān)了兜底作用，因此，它們更加希望將儲能計入有效資產(chǎn)，通過輸配電價予以疏導(dǎo)。但同時，兩網(wǎng)公司在這一點的支持態(tài)度上也不盡相同，南方電網(wǎng)明確指出只有具備保障系統(tǒng)安全、具備投資替代效益、應(yīng)急供電保障功效的電網(wǎng)側(cè)儲能項目，才能被視為電網(wǎng)有效資產(chǎn)，而國家電網(wǎng)并沒有明確儲能在電網(wǎng)側(cè)發(fā)揮的具體作用。

發(fā)改委、能源局明確電儲能不計入輸配電定價成本

5月24日，國家發(fā)改委、國家能源局正式印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》基于2015年制定的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，并結(jié)合國外輸配電的監(jiān)管經(jīng)驗，以及總結(jié)首輪輸配電成本監(jiān)審試點實踐的基礎(chǔ)上進行的修訂。

《辦法》明確指出，抽水蓄能電站、電儲能設(shè)施等與電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的費用，將不得計入輸配電定價成本。此外，對于租賃期滿后，用戶無償移交給電網(wǎng)企業(yè)的電儲能資產(chǎn)，這部分折舊費也不被計入輸配電定價成本。這表明如果在短期內(nèi)沒有其它盈利模式出現(xiàn)，未來幾年電網(wǎng)側(cè)儲能的發(fā)展會受影響。

不久前，國網(wǎng)公司在上半年工作會議上也明確表態(tài)，要暫緩建設(shè)大規(guī)模電網(wǎng)側(cè)儲能項目。雖然《辦法》一定程度上消減了各地電網(wǎng)公司對于電網(wǎng)側(cè)儲能項目的投資熱情，但是在成熟的、競爭性的市場中，也需要通過公平的市場規(guī)則來培育市場活力，而這就更加需要相關(guān)主管部門盡快完善市場機制，才能使得各類主體均可以按照規(guī)則投資、建設(shè)、運營儲能，并引導(dǎo)儲能通過參與電力市場獲取收益。

電網(wǎng)側(cè)儲能市場余溫仍存

4月23日，湖南長沙芙蓉儲能電站項目順利并網(wǎng)，標志著湖南長沙電網(wǎng)側(cè)儲能一期示范工程全部并網(wǎng)成功，這也是繼去年江蘇、河南百兆瓦級電網(wǎng)側(cè)儲能項目之后投運的又一個大規(guī)模電網(wǎng)側(cè)儲能項目。

湖南電網(wǎng)側(cè)儲能示范工程是解決長沙電網(wǎng)局部供電能力受限問題的關(guān)鍵工程，總規(guī)模120MW/240MWh，分兩期建設(shè)，一期工程規(guī)模60MW/120MWh，共3個站點，分別位于長沙芙蓉、榔梨、延農(nóng)3座220千伏變電站。此次并網(wǎng)的芙蓉站，是目前國內(nèi)規(guī)模最大的室內(nèi)儲能電站，且擁有功能最齊全的電池儲能毫秒級電源響應(yīng)系統(tǒng)。

去年，中國電網(wǎng)側(cè)儲能市場爆發(fā)式增長，雖然上半年發(fā)布的《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，電網(wǎng)公司將儲能計入輸配電定價成本的希望落空，但是從湖南、江蘇、浙江、北京等地相繼發(fā)布的電網(wǎng)側(cè)儲能招標和進展信息可以看出，市場余溫仍在延續(xù)，并且由于各個地區(qū)電網(wǎng)特性的差異，這些項目在建設(shè)方式、技術(shù)選型、商業(yè)模式等方面也各具特色，例如江蘇南京江北的電網(wǎng)側(cè)儲能項目首次選用退役電池；江蘇蘇州的具有“儲能站+數(shù)據(jù)中心+N”功能的電網(wǎng)側(cè)儲能項目；浙江湖州金陵的電網(wǎng)側(cè)儲能項目首次選用鉛蓄電池；北京懷柔的電網(wǎng)側(cè)儲能項目采用了先進的電池監(jiān)測技術(shù)和消防系統(tǒng)，全面提升電站安全性和使用壽命。

廣東調(diào)頻儲能市場藍海變紅海

2018年8月，南方能監(jiān)局正式發(fā)布《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》（簡稱《規(guī)則》），允許儲能與發(fā)電單元以聯(lián)合體的形式提供調(diào)頻輔助服務(wù)。《規(guī)則》自同年9月試行近四個月后，南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)首個火儲聯(lián)合調(diào)頻項目——廣東云浮電廠AGC調(diào)頻儲能項目順利投入試運行。

《規(guī)則》的試行正式開啟廣東AGC調(diào)頻儲能藍海市場，根據(jù)CNESA全球儲能項目庫的統(tǒng)計，截至2019年6月底，共有25個參與廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場的儲能項目發(fā)布，儲能規(guī)模合計364MW，其中華潤海豐電廠項目的儲能規(guī)模最大，為30MW/15MWh。經(jīng)過近一年的試行，在這個容量有限的市場中，“僧多粥少”的競爭格局加劇，既有睿能世紀和科陸電子這樣的拓荒者，也有不少新晉玩家，例如智光儲能、德升新能源、智中能源互聯(lián)網(wǎng)、廣特電氣、萬里揚等等，市場正在從藍海逐漸轉(zhuǎn)向紅海。

在這種多路玩家競逐市場的局勢下，企業(yè)也在重新審視市場，今年7月下旬“儲能聯(lián)盟中國行產(chǎn)業(yè)調(diào)研—廣東站”過程中，不少企業(yè)均向聯(lián)盟表達了目前自身面臨的困境，一方面來自同行的競爭，愈演愈烈的價格戰(zhàn)加大了企業(yè)的投資風(fēng)險；另一方面則是來自電廠的壓力，據(jù)了解，目前已有個別電廠要求項目方也要分攤調(diào)頻補償費用，這將進一步加劇企業(yè)投資風(fēng)險，面對這種境遇，有的企業(yè)已表示要暫緩腳步，謹慎觀察市場。當前，國內(nèi)的輔助服務(wù)市場規(guī)則和儲能企業(yè)與電廠之間的“寄生”關(guān)系決定了企業(yè)的“弱勢”地位的現(xiàn)狀，而距離真正實現(xiàn)公平競爭的市場化階段仍有很長的路要走。

蘇州給予工業(yè)園區(qū)儲能項目0.3元/kWh補貼

3月24日，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會正式發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理辦法》，明確對園區(qū)節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟和能源互聯(lián)網(wǎng)項目及其它支撐園區(qū)綠色發(fā)展的重點項目給與資金補貼。其中，針對在園區(qū)備案實施、且已并網(wǎng)投運的分布式燃機項目、儲能項目，自項目投運后按發(fā)電量（放電量）補貼3年，每千瓦時補貼業(yè)主單位0.3元。園區(qū)希望通過補貼政策，鼓勵支持建設(shè)一批用戶側(cè)儲能項目，在不增加公共資源消耗的前提下滿足企業(yè)的用能需求，同時可以利用儲能削峰填谷，提升現(xiàn)有電網(wǎng)資源利用效率，實現(xiàn)多方共贏。

在當前降低一般工商業(yè)電價的政治任務(wù)條件下，峰谷電價差縮小，再加上相關(guān)消防安監(jiān)、并網(wǎng)等環(huán)節(jié)增加的額外成本，嚴重影響了項目的收益。這筆儲能補貼可以有效提升園區(qū)內(nèi)儲能項目的收益，縮短項目投資回收期，提升企業(yè)投資建設(shè)項目的積極性。

另外，不同于去年合肥發(fā)布的按照光儲系統(tǒng)充電量進行補貼的政策，蘇州儲能補貼則是以放電量為計量單位進行補貼，這也意味著充放電效率更高的儲能產(chǎn)品，將更具競爭優(yōu)勢。

青海啟動共享儲能調(diào)峰輔助服務(wù)市場化交易試點

4月15日，魯能集團青海分公司、國電龍源青海分公司、國投新能源投資有限公司就共享儲能調(diào)峰電力市場輔助服務(wù)簽訂合約，約定于4月21日至30日將富余光伏與共享儲能開展試點交易。本次試點交易開創(chuàng)了國內(nèi)儲能電站與新能源企業(yè)間市場化交易的先河，也是儲能技術(shù)在促進新能源消納方面的首次規(guī)?；瘧?yīng)用。

參與此次試點交易的儲能電站為魯能多能互補儲能電站，儲能規(guī)模50MW/100MWh。最終，試點交易幫助光伏電站增發(fā)電量65.8萬千瓦時，創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益75萬元，折合全年預(yù)計光伏電站利用小時數(shù)可增加180小時，增加經(jīng)濟收益2250萬元。

一直以來，儲能在可再生能源發(fā)電側(cè)的應(yīng)用，主要服務(wù)于單一新能源場站，幫助場站增發(fā)電量，商業(yè)模式簡單，并不足以實現(xiàn)經(jīng)濟性，對于解決棄風(fēng)/光的作用也微乎其微，亟需通過技術(shù)手段和市場化機制創(chuàng)新來破解消納難題。

在此背景下，國網(wǎng)青海電力創(chuàng)新提出共享儲能理念，同時為解決共享儲能交易頻繁、主體多元、信息復(fù)雜等問題，青海電力還引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，建立全國首個共享儲能區(qū)塊鏈平臺，通過雙邊協(xié)商、市場競價和電網(wǎng)調(diào)度調(diào)用三種交易模式，推動源網(wǎng)荷各端儲能能力的全面釋放。

新疆正式開啟發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點

經(jīng)過連續(xù)兩輪的意見征求后，6月28日，新疆自治區(qū)發(fā)改委、國家能源局新疆監(jiān)管辦向下設(shè)各地區(qū)及相關(guān)電力公司與企業(yè)正式發(fā)布了《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行項目試點的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確了儲能對于構(gòu)建現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，推進能源生產(chǎn)和利用方式變革具有重要意義。

根據(jù)《通知》，試點項目全部布局在南疆四地州，儲能系統(tǒng)原則上按照不低于光伏電站裝機容量的15%、且儲能時長不低于2小時來配置，總裝機規(guī)模不超過350MW。試點項目需在2019年10月31日前建成，所有光伏電站將從2020年起每年增加100小時優(yōu)先發(fā)電電量，持續(xù)五年。

《通知》還規(guī)定，光伏電站配套儲能電站的電價執(zhí)行所在光伏電站電價政策，與光伏電站一體化運行并享受相應(yīng)補貼，并且鼓勵儲能項目按照《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》參與電力輔助服務(wù)市場，并取得相應(yīng)的收益。此外，值得注意的是，相比前兩版的征求意見稿，《通知》還特別增加了對儲能電站安全方面的要求，包括必須建立電池保護系統(tǒng)、火災(zāi)自動預(yù)警、消防系統(tǒng)等滿足現(xiàn)場需求的安全保護措施。

《通知》正式下發(fā)近一個月后，自治區(qū)發(fā)改委、新疆監(jiān)管辦發(fā)布了《第一批發(fā)電側(cè)光伏儲能聯(lián)合運行試點項目的通知》，共計36個項目，儲能規(guī)模合計221MW/446MWh，成功入圍的儲能企業(yè)包括：北控智慧能源、智光儲能、國能馭新、國網(wǎng)節(jié)能服務(wù)公司、陽光電源、天合智慧能源、上海動力、易事特、比克電池、猛獅科技等10家公司。

鐵塔計劃采購5GWh梯次利用電池替換鉛酸電池

2019年，為了繼續(xù)擴大梯次利用電池使用規(guī)模，中國鐵塔公司預(yù)計應(yīng)用梯次利用電池約5GWh，替換鉛酸電池約15萬噸。而作為目前退役動力電池梯次利用產(chǎn)業(yè)中的最大用戶，鐵塔公司已于2018年停止采購鉛酸電池，統(tǒng)一采購梯次利用電池，并且根據(jù)鐵塔公司上半年的公告顯示，截至2019年6月底，中國鐵塔塔類站址數(shù)（不含室分）195.4萬個，同比增長4.0%，每座基站都配備儲能系統(tǒng)，儲能容量超過1710萬千瓦時。另外，隨著5G基站建設(shè)進程的不斷加快，將有大批基站需要被新建或改造，屆時，中國鐵塔對儲能電池的需求還將大幅提升。

根據(jù)CNESA研究部在《動力電池回收再利用產(chǎn)業(yè)研究》報告中的預(yù)測，2025年，中國新增梯次利用電池的規(guī)模將達33.6GWh，市場潛力巨大。但現(xiàn)階段，各方對于梯次利用市場前景仍然存在諸多爭議，動力電池梯次利用在電池性能、集成管控能力、經(jīng)濟性、安全性、商業(yè)模式、市場認可度等方面仍然面臨著很多困難，并且尚無法找到一致有效的答案。未來還需要依托技術(shù)研發(fā)、項目探索和多方協(xié)作共同推動梯次利用市場的發(fā)展。

儲能電池安全敲響行業(yè)警鐘

近兩年來，多起電動汽車起火事故被曝出，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)，2018年，國內(nèi)至少發(fā)生了40起涉及新能源汽車火災(zāi)的事故。頻發(fā)的火災(zāi)事故，引發(fā)社會對于電池安全的熱議。目前，市場上的電動汽車大多采用鋰離子電池，電池?zé)崾Э厥菍?dǎo)致起火的主要原因，而引發(fā)熱失控的因素較為復(fù)雜。電力儲能領(lǐng)域，鋰離子電池的裝機規(guī)模同樣占據(jù)了最大比重，根據(jù)CNESA全球儲能項目庫的不完全統(tǒng)計，截至2019年6月底，全球投運鋰離子電池儲能項目的累計裝機比重達到86%。然而韓國接連發(fā)生的23起儲能電站火災(zāi)事故，將人們的視線再次聚焦在了儲能電池安全性的問題上。

無論是電動汽車還是儲能領(lǐng)域的火災(zāi)事故，均引起了儲能行業(yè)的廣泛關(guān)注和深刻反思，特別是針對鋰電池火災(zāi)安全的研究，以及儲能安全評價標準體系的建立，越來越受到監(jiān)管部門和市場參與各方的重視。

在鋰電池火災(zāi)安全研究方面，2019年7月18-20日，由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)主辦、中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和中國化工學(xué)會化工安全專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的第一屆國際鋰電池火災(zāi)安全研討會在安徽合肥召開。會議涵蓋了鋰電池?zé)崾Э丶皞鞑?、傳熱及?shù)值模擬、濫用條件及產(chǎn)氣、容量衰減及壽命預(yù)測、熱管理、滅火及安全材料等研究熱點，全方位地探討了鋰電池火災(zāi)安全及熱失控防控機制，為儲能安全發(fā)展奠定了科研基礎(chǔ)。

在標準體系建立方面，2018年10月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于征求〈加強儲能技術(shù)標準化工作的實施方案〉意見的函》。方案強調(diào)要推進重點儲能技術(shù)標準研制。從系統(tǒng)應(yīng)用的角度，建立涵蓋電力儲能系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、運行、維護以及儲能設(shè)備、部件、材料等各環(huán)節(jié)相互支撐、協(xié)同發(fā)展的標準體系。方案將推動儲能標準實施和技術(shù)進步。

儲能聯(lián)盟早在2018年3月就入圍了國家標準委第二批團體標準試點單位，并先后組織開展了9項儲能領(lǐng)域的標準工作。其中，《電化學(xué)儲能系統(tǒng)評價規(guī)范》已于2019年5月發(fā)布，該標準在借鑒國內(nèi)外相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，圍繞安全、性能、環(huán)境符合性等方面，建立了一套全面科學(xué)的指標體系，用于評價電化學(xué)儲能系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性和可靠性。此外，聯(lián)盟還在積極與第三方檢測認證機構(gòu)合作，總結(jié)儲能項目經(jīng)驗，及時響應(yīng)市場需求，組織相關(guān)標準的研發(fā)和推廣實施。