探析建筑工程項目全過程跟蹤審計的實施與管理策略

（北京工程建設(shè)有限公司）

1. 引言

當(dāng)前我國建筑工程項目管理工作隨著審計工作中全過程跟蹤審計模式的實施，步入了一個全新的階段，工程造價全過程跟蹤審計的實施，實現(xiàn)了對整個建筑工程項目審計進行全過程監(jiān)督和評價，最大限度地強化工程決策的透明度、預(yù)防腐敗，從而保障了投資主體經(jīng)濟利益與施工企業(yè)經(jīng)濟效益，提高了建筑工程市場的規(guī)范性和秩序性。

2. 全過程跟蹤審計的概念、內(nèi)容與作用

2.1 概念。

所謂建筑工程全過程跟蹤審計主要是指單位審計部門工作人員通過對建筑項目實施工程中所涉及經(jīng)濟活動的合法性、真實性、規(guī)范性、完整性以及效益性進行跟蹤審計監(jiān)督的過程。

2.2 內(nèi)容。

由于建筑工程具有一定的復(fù)雜化、多樣化特征，每一個工程項目的各個階段都會有所不同，所以，其審計內(nèi)容存在顯著差異，通常情況下，主要是依照實際的建筑工程狀況，對來進行工程項目的全過程跟蹤審計選擇，以保證建筑工程造價的準確性，并沒有特別固定的要求標(biāo)準。全過程貫穿于整個項目之中，其中在項目初審階段中主要是對項目概算的審計，主要包括建筑工程項目的設(shè)計審核、建筑工程量清單審計、建筑工程概算審核；在工程建設(shè)階段中對建筑工程建設(shè)進度與結(jié)算程度審計、設(shè)計變更和變更簽證等問題的審核；在結(jié)算階段中對建筑工程決算書的審查工作。

2.3 作用。

在整個建筑工程項目當(dāng)中，實施全過程跟蹤審計具有積極的意義，可以有效的規(guī)范建筑市場，合理調(diào)配資源，有利于現(xiàn)場資源的合理使用，最大限度的保證工程質(zhì)量與工程進度，節(jié)約建設(shè)資金、顯著提高工程質(zhì)量，提升企業(yè)誠信度。同時，還可以提升審計部門業(yè)務(wù)水平，降低審計風(fēng)險，審計功能的作用得到了有效的發(fā)揮，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的同步提升。

3. 建筑工程項目全過程跟蹤審計實施過程中存在的問題

當(dāng)前，雖然在多數(shù)的建筑工程中都采用了全過程跟蹤審計方式，但是，在其實施的過程中，存在著管理體系模糊的狀況，管理思維亟待提高。審計企業(yè)在實際進行實施全過程審計中，經(jīng)常出現(xiàn)全過程跟蹤審計作用無法有效發(fā)揮的情況，由于監(jiān)管不嚴和權(quán)力徇私等情況的存在，致使許多企業(yè)在招投標(biāo)的過程中，以降低審計質(zhì)量、壓縮審計內(nèi)容等不良手段以及暗箱操作的情況屢禁不止，這種情況下，嚴重的制約了我國建筑行業(yè)的整體健康發(fā)展。此外，審計企業(yè)作用沒有發(fā)揮，缺乏完善的內(nèi)部審計制度，審計管理模式也缺乏科學(xué)性與合理性，相對較為粗放，經(jīng)常出現(xiàn)自身作用無法有效發(fā)揮的情況，使得全過程跟蹤審計變成了一種形式，不能完全的發(fā)揮具體的審計功能，嚴重阻礙了全過程跟蹤審計業(yè)務(wù)的發(fā)展。此外，由于建筑工程審計管理中管理缺位的狀況時常發(fā)生，再加上工程項目管理者對對全過程跟蹤審計的價值認識不足，全過程跟蹤審計的重視度不夠，未能很好的履行其對建筑項目的審計管理工作，這又對全過程跟蹤審計業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來了阻礙。

4. 加強對建筑工程項目全過程跟蹤審計管理的具體策略

首先，必須審計企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工必須要對跟蹤審計的相關(guān)概念與內(nèi)容進行全面的掌握與了解，全面提高審計企業(yè)對全過程跟蹤審計的認識，重視全過程跟蹤審計功能與作用的有效發(fā)揮，提升對審計業(yè)務(wù)的重視程度，加強審計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，從而進一步的提升審計人員的責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)和技能，嚴格的依照規(guī)章制度執(zhí)行審計工作，從而有效的保障審計工的真實準確性，有效完成審計工作。其次是進一步構(gòu)建全方位的監(jiān)督審計體系，不斷的完善與健全全過程跟蹤審計的制度與程序，完善跟蹤審計功能，提升自己的專業(yè)度，從而規(guī)范審計市場，提升跟蹤審計效果，避免亂收費以及亂壓價的不良行為發(fā)生。再就是在建筑全過程跟蹤審計的工作中，需要將全過程跟蹤審計貫徹落實到整個工程項目建設(shè)之中，注重建筑工程的過程管理，需要對工程施工過程中的施工圖設(shè)計、設(shè)計變更和施工現(xiàn)場簽、施工中所存在的隱蔽工程量、進場材料價格、工程進度款撥付、預(yù)算單價的套用以及費率等內(nèi)容進行嚴格的審計與審查，更好的控制建設(shè)工程項目的造價，做到及時的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，保證審計工作得以健康進行，最大限度的節(jié)約工程成本，促使建筑企業(yè)進行效益的最大化實現(xiàn)。

5. 結(jié)語

綜上所述，在建筑工程項目施工中，進行實施全過程跟蹤審計，可以有效的加強內(nèi)部管理，規(guī)范建筑市場，提升跟蹤審計效果，保證建筑工程項目質(zhì)量，有效節(jié)約工程成本，對審計工作具有積極的作用，因此，建筑企業(yè)必須要重視全過程審計，不斷完善跟蹤審計的方法，發(fā)揮全過程跟蹤審功能的最大成效，才能不斷保證建筑工程項目順利開展。