拿什么解救“天價救援”

辛省志

這幾天，湖南高速公路上天價救援費的報道成為網(wǎng)絡(luò)熱點。雖然在輿論關(guān)注下，被困10天的貨車司機(jī)終于得以啟程上路，高速公路公司也對涉事的3名路政管理人員停職調(diào)查，但是事件不應(yīng)該就此結(jié)束，還要深挖天價救援費背后的原因。

據(jù)報道，一輛運輸風(fēng)力發(fā)電機(jī)組件的大貨車在湖南一個高速公路服務(wù)區(qū)附近出現(xiàn)故障拋錨。車主撥打路政報警電話后，與路政人員一起來的，還有一家賀氏吊裝服務(wù)公司的人員。賀氏吊裝公司不請自來，一定要車主使用他們的吊車把貨物吊到另一臺貨車上，還稱“不同意就要強(qiáng)制執(zhí)行，費用20萬元，同意則只需要8萬元”，還阻撓車主叫來的維修人員維修車輛。在貨車修好、不需要吊裝貨物后，仍然索要5.9萬元的費用，車主不肯交錢，就用私家車甚至是人攔截大貨車，把貨車堵在原地長達(dá)10天。直到媒體介入后，貨車司機(jī)才在交了2000塊錢后重新啟程。

不請自來、強(qiáng)迫服務(wù)、沒有使用服務(wù)也要收取高額費用，這是典型的強(qiáng)迫交易、敲詐勒索。其涉案金額達(dá)到5.9萬元，而且采取了在高速公路上阻攔車輛等強(qiáng)制性措施，影響惡劣。除了這一起案件之外，賀氏吊裝之前是否還有更多類似強(qiáng)迫交易的行為？在掃黑除惡的當(dāng)下，還敢于如此明目張膽，背后是否有保護(hù)傘？這些都應(yīng)查清。

而公安和高速管理部門工作人員在這起事件中是否失職，扮演了什么樣的角色，背后是否有更深層次的原因？一家并非高速公路正規(guī)救援機(jī)構(gòu)的公司，何以能第一時間到達(dá)現(xiàn)場，又有恃無恐地開出天價？盡管在后來的采訪中，高速路政部門矢口否認(rèn)與賀氏吊裝有任何關(guān)系，但是在事發(fā)現(xiàn)場，賀氏吊裝的工作人員稱其是高速施救大隊叫來的，而正規(guī)的高速施救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人則稱，本來他們已經(jīng)制定了施救方案，并打算調(diào)動自家的吊車來作業(yè)，是高速路政工作人員指定由賀氏吊裝來操作，他們迫于壓力，不得不服從。真相到底如何？吊裝公司是從哪里得知車輛故障的消息？其與高速路政人員之間是否有利益輸送？如果高速路政人員收取賀氏吊裝公司的錢物，可能涉嫌受賄。這些都不僅僅是高速公路公司的內(nèi)部調(diào)查就能解決的。

從全國范圍來看，天價道路救援費不是什么新鮮事。就在一個多月前，內(nèi)蒙古呼和浩特市一輛渣土車發(fā)生事故需要拖車，不到10公里的距離，被收取拖車費1.6萬多元。

一些情況下，這些道路救援公司之所以敢獅子大開口，一個重要的原因就是行政壟斷與勾兌。根據(jù)國家發(fā)改委和交通運輸部的一份文件，在高速公路上的車輛救援，由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實施，具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔(dān)，但是實踐中，高速公路管理公司多委托給第三方救援服務(wù)公司實施救援，盡管各地都有對高速救援服務(wù)的政府指導(dǎo)價甚至定價，但是高速公路管理公司委托第三方救援公司后，往往對其違法收費睜一只眼閉一只眼，甚至還有高速路政人員與非正規(guī)救援公司人員勾結(jié)亂收費的情況。

而發(fā)生在非高速的開放道路和城市道路上救援，盡管按規(guī)定實行市場定價，但是往往救援公司是由交警指定的，車主尤其是外地車主并沒有多少議價空間。2019年9月份，山西忻州發(fā)生一起三車相撞事故，拖車公司就是交警指定的，在拖車公司與車主沒有就拖車費達(dá)成一致的情況下，交警安排拖車公司將事故車輛拖到了十幾公里外的存車場，最終在取車的時候被收取4600元拖車費。而另一輛事故車被拖到幾百米遠(yuǎn)外的修理廠，也被收取了3500元拖車費，還在沒有修車的情況下被修理廠收取了1000元維修服務(wù)費。

總之，道路救援應(yīng)該降低救援公司的準(zhǔn)入門檻，并杜絕高速路政人員或交警指定救援公司的現(xiàn)象（除非是由交警部門承擔(dān)費用的扣車等情況），以避免出現(xiàn)權(quán)力與救援公司的勾兌。是的，需要通過徹底的市場化，來把天價道路救援費拉回地面。