社會支持視角下鄉(xiāng)村小學(xué)教師的生存困境與出路

鄧亮 伍小鳳

[摘? ?要]對江西省16所鄉(xiāng)村小學(xué)的教師進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量鄉(xiāng)村小學(xué)教師的工資待遇低，社會地位低，工作壓力大，且難以獲得來自家人的支持。為此，基于社會支持視角，提出了構(gòu)建鄉(xiāng)村小學(xué)教師社會支持體系的路徑，以期改善鄉(xiāng)村小學(xué)教師的生存與發(fā)展困境。

[關(guān)鍵詞]社會支持;鄉(xiāng)村小學(xué);教師生存;鄉(xiāng)村教育

近年來，為提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，國家采取了一系列措施加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。尤其是《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》（以下簡稱《計劃》）實施以來，各地通過提高待遇、提供培訓(xùn)等方式加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的投入與支持，積極改善鄉(xiāng)村教師的生存與發(fā)展境況。但安徽六安討薪案、洛陽欒川“常堯掌摑”案等一系列突發(fā)事件，以及鄉(xiāng)村教師高離職率的客觀現(xiàn)實，使得鄉(xiāng)村教師的生存問題更為引人注目。因此，在關(guān)注鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展問題的同時，更應(yīng)該關(guān)注鄉(xiāng)村教師最基本的生存問題。那么，當前我國鄉(xiāng)村教師的生存狀況如何？各類鄉(xiāng)村教師支持政策實施效果怎么樣？鄉(xiāng)村教師能獲得什么樣的社會支持？對此，基于社會支持理論的視角，通過問卷調(diào)查和深入訪談的方式了解了鄉(xiāng)村小學(xué)教師的生存現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建鄉(xiāng)村小學(xué)教師社會支持體系的路徑。

一、研究參與者與方法

1.研究參與者及其分析

采取隨機抽樣的方式，在江西省的南昌市、九江市和上饒市等地區(qū)選取了16所鄉(xiāng)村小學(xué)（包括14所鄉(xiāng)村小學(xué)和4個鄉(xiāng)村教學(xué)點）的600名教師進行了調(diào)研（見表1）。

2.研究方法與調(diào)查實施

通過問卷調(diào)查向600名小學(xué)教師收集量化資料，共發(fā)放問卷600份，回收有效問卷516份，有效回收率86%;通過與10位小學(xué)教師的深度訪談收集質(zhì)性資料（見表2）。此外，還對查到的有關(guān)檔案資料，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的個人日記、筆記和傳記，以及公開出版的書刊等資料進行了分析。研究者將量化資料與質(zhì)性資料進行了綜合分析與處理，以便更準確地把握鄉(xiāng)村小學(xué)教師的生存現(xiàn)狀及存在的問題。

二、社會支持視角下

鄉(xiāng)村小學(xué)教師的生存現(xiàn)狀及問題分析

社會支持在本質(zhì)上是一種社會聯(lián)結(jié)，這種社會聯(lián)結(jié)包含客觀上的物質(zhì)支持、個體對于支持的感知以及從聯(lián)結(jié)中獲得的自我認同[1]。在我國深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革的過程中，政府、學(xué)校、社會等相關(guān)主體都是參與教育治理體系的重要組成部分。因此，有研究者指出，鄉(xiāng)村教師的社會支持是指政府、學(xué)校、社會團體等支持主體，通過經(jīng)濟、制度、文化等手段，滿足鄉(xiāng)村教師的生存和發(fā)展需求[2]。在本研究中，鄉(xiāng)村教師的社會支持是指政府、學(xué)校、社會和家庭等相關(guān)主體，通過政策制定、情感支持等多種方式，在物質(zhì)與精神方面對鄉(xiāng)村教師提供的幫助與支持。這種幫助與支持不僅影響著鄉(xiāng)村教師的衣食住行等基本生存問題，而且關(guān)乎鄉(xiāng)村教師追求專業(yè)成長的自我實現(xiàn)。以下，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從政府、學(xué)校、社會和家庭層面分析鄉(xiāng)村小學(xué)教師社會支持的現(xiàn)狀及其存在的問題。

1.政府支持落實不力：鄉(xiāng)村教師工資待遇較低

近年來，國家出臺了一系列支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展的政策，然而政策制定并非簡單等同于政策執(zhí)行，政策執(zhí)行過程也并非單線孤立或直線指向政策目標的線性落實過程[3]。也就是說，鄉(xiāng)村教師生存境況的改善不僅需要國家出臺相關(guān)政策予以支持，更重要的是推動相關(guān)政策的有效執(zhí)行。調(diào)查鄉(xiāng)村教師對政府出臺的相關(guān)政策法規(guī)落實情況的滿意度發(fā)現(xiàn)，有25.64%的教師不太滿意，5.13%的教師非常不滿意?？梢?，國家相關(guān)政策落實不到位的問題較為嚴重（見圖1）。

工資待遇直接關(guān)系著教師職業(yè)的吸引力，鄉(xiāng)村教師最關(guān)心國家規(guī)定的工資待遇能否兌現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的薪資水平整體偏低，70.5%的教師認為工資較低是影響其工作滿意度的重要因素。雖然國家明確要求義務(wù)教育教師的平均工資不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，但在現(xiàn)實中，薪資問題依然是困擾教師的一大難題。一位鄉(xiāng)村小學(xué)教師說：“國家經(jīng)常說提高老師的工資，我們盼來盼去，最后雷聲大雨點小，每個月也就多了不到一百元的補貼?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村教師對績效工資的評定存在很大意見，多數(shù)教師認為評定標準不合理，半數(shù)以上鄉(xiāng)村教師的工資只能解決溫飽，甚至存在小部分鄉(xiāng)村教師連溫飽問題都得不到完全解決甚至難以解決。一位鄉(xiāng)村教師說道：“我們學(xué)校有位五十多歲的老教師，工作二十年了，工資除去日常開銷基本上就沒有了，出去打工都會賺得更多一點?！庇纱丝芍?，雖然國家層面出臺了一系列提高教師工資待遇的政策文件，但在執(zhí)行過程中卻因各種因素導(dǎo)致了落實不到位。

2.社會支持“優(yōu)秀”教師：鄉(xiāng)村教師普遍感到社會地位不高

鄉(xiāng)村教師扮演著傳授知識和傳播文明的雙重角色，本應(yīng)受到鄉(xiāng)民尊重，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村小學(xué)教師認為自己“社會地位較高”的僅占2.76%，認為“社會地位一般”的占43.38%，認為“社會地位較低”的占53.85%?？梢?，鄉(xiāng)村小學(xué)教師普遍感到自己社會地位不高，沒有得到應(yīng)有的尊重。

較低的社會地位使得鄉(xiāng)村教師面臨著作為教師以及普通從業(yè)者的雙重困境。鄉(xiāng)村教師在社會輿論中處于弱勢地位。當學(xué)生出現(xiàn)了問題，很多家長往往把矛頭直指教師，認為教師要承擔全部責任，而與此相關(guān)的一些負面輿論也會導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師的社會地位不斷下降。當前，“讀書無用論”在一些鄉(xiāng)村十分盛行，因為人們看到“老師的工資還不如村里出去打工的人多”，這使教師在高年級學(xué)生面前缺少威信，甚至被學(xué)生嘲笑。教師的尊嚴受損會導(dǎo)致其責任感的淡化。鄉(xiāng)村教師多數(shù)從事基礎(chǔ)教育，專業(yè)性不強，很多學(xué)生家長的學(xué)歷可能比教師的還高，因此對鄉(xiāng)村教師缺乏認可與尊重。

在訪談鄉(xiāng)村教師時得知，一些優(yōu)秀企業(yè)家或慈善機構(gòu)對教育事業(yè)提供了資助，為優(yōu)秀教師提供了各種物質(zhì)支持，包括獎金鼓勵和提供外出學(xué)習(xí)的機會等，然而很多鄉(xiāng)村教師在現(xiàn)有的環(huán)境下難以做到“優(yōu)秀”，優(yōu)秀教師往往又會流入更好的城鎮(zhèn)學(xué)校。因此，更廣大的鄉(xiāng)村教師其實難以獲得來自企業(yè)與各類慈善機構(gòu)的社會支持。

3.學(xué)校無力支持：鄉(xiāng)村教師疲于應(yīng)對大量工作與考核

鄉(xiāng)村學(xué)校的師資通常十分緊張，甚至嚴重匱乏，有時會出現(xiàn)一位教師要教好幾門課程的情況。鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模小、教師少，所以跨年級、跨學(xué)科教學(xué)十分普遍，導(dǎo)致教師在備課、批改作業(yè)、課業(yè)輔導(dǎo)方面的負擔更重。由于鄉(xiāng)村學(xué)生大多數(shù)是留守兒童，因此教師還要承擔更多管理和照顧學(xué)生的工作，壓力很大。鄉(xiāng)村學(xué)校由于自身的局限性而無力幫助教師解決這些問題，導(dǎo)致教師對所在學(xué)校的支持并不滿意。

調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村小學(xué)教師普遍具有較強的專業(yè)發(fā)展意愿（見圖2），有38.46%的教師非常愿意提升自己的專業(yè)能力，有39.74%的教師比較愿意提升自己的專業(yè)能力，不太愿意提升自己專業(yè)能力和非常不愿意提升自己專業(yè)能力的教師分別僅占1.28%和2.56%?？梢姡^大多數(shù)鄉(xiāng)村教師有較強的自我提升意愿，然而卻難以得到支持。訪談發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境較差，工作壓力很大，根本沒有太多時間和精力外出參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn);很多鄉(xiāng)村教師經(jīng)常要帶好幾個年級的班，一旦外出，就無法按時完成教學(xué)任務(wù);學(xué)校對教師外出學(xué)習(xí)也不能提供資金和制度方面的支持。

此外，鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備也較為陳舊，不利于實施新的教學(xué)理念和方法。以本次調(diào)研的一所小學(xué)為例，教學(xué)樓是20世紀90年代初期修建的，走廊有些地方已經(jīng)開始出現(xiàn)裂縫，運動場等基本硬件條件也沒有達到標準化辦學(xué)的要求。還有的小學(xué)沿用了以前初中學(xué)校的舊樓，也已相當陳舊。

4.家庭支持“名存實亡”：鄉(xiāng)村教師難以獲得家人的理解

家庭作為個體獲取情感支持的重要場所，對個體的行為具有重要的調(diào)節(jié)作用。對于鄉(xiāng)村教師來說，家庭的支持極大地影響著他們的職業(yè)認同感和工作積極性。調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村教師受到家庭及親戚朋友的支持力度較大，其中“十分支持”的占24.55%，“支持”的占39.22%?？梢?，多數(shù)鄉(xiāng)村教師能得到家庭成員的支持。但是，進一步分析調(diào)查結(jié)果并結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn)，能獲得家庭成員支持的主要是年齡較大的鄉(xiāng)村教師，這可能是因為他們從教時間長，教學(xué)成果相對豐富，工資也較高。而對于其他教師，尤其是年輕教師而言，則難以獲得來自家人或朋友的支持。一方面，年輕教師大多數(shù)是剛剛從大學(xué)畢業(yè)，沒有成家，因此無法獲得來自配偶的支持;另一方面，這些教師的父母實際上不太鼓勵和支持他們到偏僻鄉(xiāng)村任教，而是更希望他們能夠到城鎮(zhèn)工作。調(diào)查結(jié)果顯示，36.23%的鄉(xiāng)村小學(xué)教師的家長“不支持”他們到鄉(xiāng)村從教，“支持”的只占21.96%;大多數(shù)父母不會為孩子在鄉(xiāng)村從教提供實際的支持和幫助，反而會想盡辦法讓孩子離開鄉(xiāng)村小學(xué)教師的崗位。與此同時，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的家庭經(jīng)濟水平并不理想，大部分是在鄉(xiāng)村，家庭條件好的就會去城鎮(zhèn)工作，有機會獲得更高的福利待遇和社會認可度;鄉(xiāng)村小學(xué)教師的配偶和父母的文化程度也不高，大多是小學(xué)學(xué)歷，對鄉(xiāng)村教師的引導(dǎo)或幫助更少。如某位教師在訪談中說：“工作很忙時，配偶不能理解，還經(jīng)常抱怨教師工作付出和回報不對等;平時也很少關(guān)心我的工作，不能為我分憂解難，寧愿讓我和親戚去外地打工?！?/p>

三、鄉(xiāng)村小學(xué)教師社會支持體系構(gòu)建路徑

1.加強國家政策的落實，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇

一是認真調(diào)研，制定科學(xué)的政策。國家層面在制定和頒布教師相關(guān)政策時應(yīng)進行充分的調(diào)研，使政策能夠立足鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)實情況提出更有針對性的解決措施。例如在關(guān)注教師專業(yè)發(fā)展等質(zhì)量提升方面，還應(yīng)對鄉(xiāng)村教師的生存困境提供解決方案，通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇，增加鄉(xiāng)村教師的各種津貼和補助。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進政策的實施。省市縣政府在執(zhí)行國家政策時，應(yīng)建立有效的監(jiān)督和獎罰機制，促進國家政策的有效落實。鄉(xiāng)村教師質(zhì)量提升是一項系統(tǒng)工程，需要教育行政部門、專家學(xué)者以及一線教師和社會媒體的共同參與，通過全社會的監(jiān)督來推進政策的執(zhí)行。對拖欠教師工資、克扣鄉(xiāng)村教師津貼等行為進行曝光，并追究責任。

三是完善評定標準，增加補貼和物質(zhì)獎勵。政府不僅要完善工資及獎金制度，提高補貼標準，還應(yīng)將教齡納入評定標準，將70%績效工資與職稱脫鉤，與崗位工資合并為基礎(chǔ)工資;適當給予鄉(xiāng)村教師更多評定名額，建立更合理的評定指標，全方位考核鄉(xiāng)村教師，讓鄉(xiāng)村教師的勞動得到應(yīng)有的物質(zhì)回報;適當給予節(jié)假日補貼;對有貢獻的鄉(xiāng)村教師給予相應(yīng)物質(zhì)獎勵，切實解決鄉(xiāng)村教師生活負擔和經(jīng)濟收入之間的矛盾，激發(fā)鄉(xiāng)村教師工作動力，降低鄉(xiāng)村教師離職率。

2.營造尊師重道的氛圍，拓展鄉(xiāng)村教師社會支持渠道

目前，社會媒體的一些負面報道對教師群體極為不利。師德敗壞的人畢竟是少數(shù)，大部分教師還是愛崗敬業(yè)的。過度的不良報道有損教師形象，甚至破壞尊師重道的社會風氣，因此，對于個別污名化教師的現(xiàn)象應(yīng)該予以堅決抵制。如果社會對教師沒有基本的尊重，就很難打造優(yōu)秀的教師隊伍，就不可能有優(yōu)質(zhì)的教育。鄉(xiāng)村教師要安心從教，需要得到社會群體的尊重。

一是學(xué)生應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，尊重教師。在課堂上，學(xué)生應(yīng)該認真聽講，尊重教師，認同教師的管理，配合教師完成教學(xué)工作。

二是學(xué)生家長應(yīng)該尊重教師，為教師的教學(xué)提供各類幫助。學(xué)生的成長需要教師與家長的共同努力，家長應(yīng)該積極配合教師完成教學(xué)與管理工作，應(yīng)肯定和鼓勵教師的工作。

三是社會相關(guān)組織應(yīng)該尊重鄉(xiāng)村教師，為其提供各類幫助。社會媒體應(yīng)該積極報道鄉(xiāng)村教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的先進事跡，樹立鄉(xiāng)村教師的良好形象。同時，慈善組織與教育基金會應(yīng)面向更廣大的鄉(xiāng)村教師提供幫助。例如馬云的鄉(xiāng)村教師支持計劃就使更多的鄉(xiāng)村教師有機會外出學(xué)習(xí)，提升專業(yè)水平，從而安心地從事鄉(xiāng)村教育工作。

3.努力改善學(xué)校環(huán)境，豐富鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展形式

學(xué)校不僅是鄉(xiāng)村教師工作和生活的重要場所，也是鄉(xiāng)村教師實現(xiàn)專業(yè)成長的重要基地，在改善鄉(xiāng)村教師生存與發(fā)展困境方面大有可為。

一是積極改變物質(zhì)環(huán)境，構(gòu)建美好校園。學(xué)校管理者應(yīng)基于學(xué)校發(fā)展目標，通過教育行政部門的財政支持修繕校舍，更新破舊的設(shè)施設(shè)備，打造具有文化內(nèi)涵的校園環(huán)境，為師生的教與學(xué)提供更多便利。

二是為教師提供外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，鼓勵教師采用團隊合作的方式開展教學(xué)。外出培訓(xùn)不僅有利于提高鄉(xiāng)村教師的教學(xué)技能，還會調(diào)動教師教育教學(xué)的積極性，使教師能以積極的心態(tài)從事鄉(xiāng)村教育事業(yè)，從而提高鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，促進鄉(xiāng)村教育教學(xué)工作的開展。另外，團隊合作的方式能加強教師之間的情感交流，使鄉(xiāng)村教師能夠安心從教。

三是實行民主化管理。鄉(xiāng)村小學(xué)應(yīng)允許教師參與學(xué)校的管理與評價，以提升鄉(xiāng)村教師的認同感與歸屬感;應(yīng)允許教師維護切身利益，從而降低優(yōu)秀教師的流失率;通過評價主體的多樣化，還能提高鄉(xiāng)村教師管理層的科學(xué)性，促進校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)先進管理策略，同時也有利于教師提高自身教學(xué)水平和學(xué)術(shù)科研能力。

4.深化對鄉(xiāng)村教育的認識與理解，強化家庭情感支持

家長以及社會大眾常習(xí)慣性地認為鄉(xiāng)村教師的水平不如城鎮(zhèn)教師，甚至認為在鄉(xiāng)村從教就是能力低的結(jié)果。這種觀念導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教師難以獲得家人的理解與支持。事實上，鄉(xiāng)村教育是我國教育的重要組成部分，沒有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化。而鄉(xiāng)村教師是為我國教育事業(yè)作出重要貢獻的群體，應(yīng)該得到社會的認可和尊重。所以，社會各界應(yīng)轉(zhuǎn)變對鄉(xiāng)村教師的偏見，更全面地認識與理解鄉(xiāng)村教育。特別是家庭應(yīng)對鄉(xiāng)村教師提供情感支持與工具性支持，助力改善鄉(xiāng)村教師生存與發(fā)展的困境。

一是強化來自教師家庭的情感支持。那些能夠得到家人理解和支持的鄉(xiāng)村教師，往往可以向家人傾訴壓力，得到家人在情感上的慰藉，從而能夠迅速調(diào)整好心態(tài)，繼續(xù)堅守在鄉(xiāng)村教育的崗位上?？梢姡胰说睦斫馐翘岣哙l(xiāng)村教師工作積極性、增強其成就感與職業(yè)認同感的重要動力源，有利于鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

二是強化家庭對鄉(xiāng)村教師的工具性支持。如鄉(xiāng)村教師的家人關(guān)注他們的日常工作，通過分擔家務(wù)讓他們有更多時間和精力投入教學(xué);與鄉(xiāng)村教師分享先進的教學(xué)觀念或人生經(jīng)歷，讓他們更有勇氣面對生活和工作中的困難與挫折，為學(xué)生的成長及鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展奉獻力量。

參考文獻

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（責任編輯? ?郭向和）