新形勢下高校資助育人功能研究

董波

摘 ? 要：文章通過對高校資助育人功能現(xiàn)狀的分析，提出了在新形勢下資助育人工作的新探索方案，對高校實現(xiàn)育人功能具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：高校;資助;育人;困難學生

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展、高校的擴招，家庭經(jīng)濟困難學生越來越多，成為當今社會的一個特殊群體，因此，黨和國家高度重視對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。從2007年開始，逐步形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的資助體系。學生資助工作不僅是給予學生金錢或物質(zhì)上幫助，還要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，最終實現(xiàn)資助與育人雙重功能。

1 ? ?高校學生資助育人功能現(xiàn)狀分析

1.1 ?高校學生資助育人取得的成績

2007年，國務院發(fā)布了經(jīng)濟困難學生資助政策體系，保障了家庭經(jīng)濟困難學生能夠上得起大學，對促進教育公平具有重要意義。在2009年全國家庭經(jīng)濟困難學生資助工作會議上，教育部指出“開展資助工作不能滿足于把錢發(fā)到學生手上，要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，做到既在經(jīng)濟上幫助學生，又在精神上培育學生，在能力上鍛煉學生，實現(xiàn)資助與育人的雙重功能”。

近年來，社會對資助育人工作也越來越重視，以學校培養(yǎng)為載體，以學生實際困難為導向，以實現(xiàn)受助學生的全面發(fā)展為目標開展的資助育人工作，在當今社會得到廣泛的認可。社會上不同團體不斷響應國家號召，紛紛做出行動。各高校也是緊跟國家政策，根據(jù)學生的不同需求，有針對性地進行資助，進一步強化育人的功能。家庭經(jīng)濟困難學生面臨的已經(jīng)不簡單是物質(zhì)貧困問題，更加突出地體現(xiàn)在對精神和能力的渴望。因此，高校資助的理念逐漸轉(zhuǎn)向以育人為目的，堅持把對學生的思想政治教育滲透于資助幫扶的全過程。高校資助的模式也不再單一，更加注重多層次、多形式，以人為本，結(jié)合學生實際情況，充分考慮受助學生在心理、情感和能力方面的需求，致力于全面提升學生自身綜合素質(zhì)。進一步幫助學生解決實際困難，增強抗壓和受挫的能力。經(jīng)過不斷的探索和嘗試，高校資助育人工作不斷發(fā)展，工作水平也在不斷提高。如有的高校注重資助與人才培養(yǎng)相結(jié)合，將前期的物質(zhì)資助和后期的人才培養(yǎng)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新育人措施。有的高校甚至總結(jié)出了“三助”育人理念，內(nèi)涵是他助、自助和助人。他助主要靠國家、社會、學校或者個人對困難學生進行資助;自助主要是通過自己的勞動，如勤工助學等形式實現(xiàn)自我成長;助人主要是通過參加志愿者活動去幫助他人，回饋社會。

總之，高校對家庭經(jīng)濟困難學生的資助與育人工作取得了不少的成績，資助工作者育人的理念不斷增強，在做好資助工作的同時，把資助與培養(yǎng)作為了目標，賦予資助工作更多的內(nèi)涵，真正做到精準資助，立德樹人[1]。

1.2 ?高校學生資助育人存在的問題

1.2.1 ?高校資助育人的制度不夠完善和健全、資助對象的認定不精準

制度是各項工作開展的保障，高校資助育人工作之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，主要是由制度不完善、不健全造成的。資助育人工作想要高效、精準開展，必須精準識別對象，這樣才能把有限的資源真正用到實處。如各高校一般都會結(jié)合上級教育主管部門的政策，制定本學校的資助育人政策，但是在實際操作中標準不一。如對貧困生的認定審核不夠嚴格，對學生提交的認定材料審核較為松散，只要學生有文字證明就認定為貧困。由于地域的不同，各個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同地域的民政部門對貧困生的界定也不同，高校也無法做到深入調(diào)查，這樣給學生提供了弄虛作假的機會。貧困認定涉及學生隱私問題，有的學生自尊心較強，不愿別人知道自己的家庭情況，即便身處困難的經(jīng)濟環(huán)境，也未提出資助申請，這也導致資助對象認定不精準。各高校對建檔立卡家庭學生的認定模糊，對建檔立卡家庭學生免學費是國家實施精準資助政策的重要表現(xiàn)，但是由于對建檔立卡家庭的認定都是由當?shù)胤鲐毑块T做的，高校不清楚如何認定，再加上這部分資助資金是從學校收入中支出，學校擔心負擔過重，故一些高校只是簡單應付，無法真正而全面地減免所有建檔立卡家庭學生的學費，沒有將國家的精準資助政策落到實處。再如國家雖然形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的資助體系，但是在實際操作中困難重重。比如各種獎助，輔導員往往偏向于學生干部和學習成績好的學生，真正貧困的學生可能無法得到。國家助學貸款在一定程度上解決了困難學生的燃眉之急，但是很多學生畢業(yè)后不能按時還款，甚至故意拖欠。以上問題，歸根結(jié)底還是制度不健全、資助對象認定不精準造成的[2]。

1.2.2 ?重視物質(zhì)方面資助，輕精神層面資助

家庭經(jīng)濟困難學生不只是物質(zhì)方面貧困，他們往往在精神層面也比較脆弱，更需要幫助，精神的貧窮比物質(zhì)的貧窮更痛苦。目前，我國的資助體系相對健全了，但是缺乏精神層面的教育。高校資助育人過程中過于偏重物質(zhì)幫助，精神教育嚴重滯后。因此，一些貧困生的心理問題越來越突出，精神壓力增大，常常把自己封閉起來不與他人接觸。還有，現(xiàn)在的資助育人工作缺少感恩教育，受資助學生在獲得資助后不懂得感恩社會、回饋社會。更有甚者，通過弄虛作假等手段將獲得的資助費用揮霍一空，國家助學貸款本來是用來解決家庭經(jīng)濟困難學生的學費和住宿費的，但是很多學生畢業(yè)后音信全無，惡意不還款，沒有誠信意識。

1.2.3 ?高校資助育人隊伍建設需要進一步加強

資助工作做的好不好，關(guān)鍵要看資助工作管理人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。在高校負責資助工作的一般是輔導員和學生資助管理部門的老師，由于業(yè)務能力和綜合素質(zhì)的差異，導致在資助育人過程中會出現(xiàn)各種問題。如有些學生確實困難，但是由于缺乏和學生的溝通、對學生不了解，導致這部分學生錯失受資助的機會，而有些學生通過弄虛作假把材料做的很“真實”，未被資助管理人員識別出來，導致其在認定環(huán)節(jié)順利通過。資助人員的業(yè)務能力參差不齊必將在一定程度上影響了資助工作的精準性。

1.2.4 ?資助育人工作方式過于單一

目前，高校的資助育人方式主要是物質(zhì)幫助，例如通過各種獎助學金、困難補助等形式將錢或物發(fā)給學生，以致很多學生形成了坐、等、靠、要的思維，認為自己是貧困生，學校就理所當然地資助自己，故而缺少積極、主動拼搏的精神，這也與獎助學金設立的初衷相悖，不能起到激勵作用。另外，高校的資助育人工作主要是以學校為主體，沒有重視貧困生的主體意識。多數(shù)高校都簡單地認為資助主要是學?；蛘氖?，只要學生是貧困生，接受資助就可以了，而忽視了教育的功能，也忽視了貧困生的主體地位。貧困生的意見或者建議往往被忽略，他們不能根據(jù)自己的情況選擇更適合自己的資助方式，不利于調(diào)動他們的積極性[3]。

2 ? ?新形勢下高校實現(xiàn)資助育人工作的途徑探索

2.1 ?國家應不斷完善政策，加大制度建設

國家應在資助育人工作中發(fā)揮主體作用，政府不僅是政策的制定者，也是資助經(jīng)費的投入者，高校雖然是資助育人的主陣地，但是還是會受到很多其他因素的影響。因此，高校資助育人工作必須發(fā)揮政府的主體功能，不斷完善國家政策，加強制度建設。一方面，國家要在全國各地進行廣泛調(diào)研，針對不同地區(qū)的特點和情況進一步制定針對性的政策，盡量確保資助工作公正、公平。另一方面，國家要不斷加大對貧困生資助的經(jīng)費投入，進一步擴大受助比例，讓更多的貧困生都能獲得資助，不斷提高資助水平和效率。政府要高度重視資助工作中的育人功能，將人才培養(yǎng)放在第一位，明確資助就是為了育人，進一步樹立以學生為本的理念。

2.2 ?高校應進一步加大困難生學生精神方面的資助

一直以來，高校都是重物質(zhì)資助、輕精神資助，資助工作達不到育人的效果。故，高校在做好物質(zhì)資助的同時，必須重視精神層面的資助，多關(guān)注受助學生的身心健康，多與他們交流，尤其是通過典型事例和故事感染他們，讓受助學生不僅能深切感受到黨和國家的關(guān)懷，還能不斷激發(fā)他們刻苦學習的斗志，將來以優(yōu)異的成績感恩社會。

2.3 ?切實加強資助育人隊伍建設

高校資助育人工作是一項系統(tǒng)性工程，學校要選任工作責任心強、業(yè)務能力過硬、綜合素質(zhì)較高的人擔任此項工作。負責資助育人工作的人員直接關(guān)系到資助育人目標的成敗，關(guān)系到學校事業(yè)的發(fā)展，高校務必切實加強隊伍建設，嚴格監(jiān)督機制。

2.4 ?高校應充分發(fā)揮學生的主體性，將資助育人方式多樣化

高校應在制定資助政策時，充分考慮受助學生的想法和建議，這樣制定出來的政策才具有針對性。高校要不斷創(chuàng)新資助項目，鼓勵學生參與進來，結(jié)合學生主體地位，引導、鼓勵創(chuàng)新資助項目，將資助方式多樣化，使學生思想從被動接受資助轉(zhuǎn)向主動幫助他人，真正實現(xiàn)資助育人。

2.5 ?加強校企合作，引入社會資源，實現(xiàn)合作資助育人

由于學生的實際需求存在差異，高校經(jīng)費有限，不可能滿足所有困難學生的現(xiàn)實需要。在此情況下，高校應廣泛吸納社會資金，通過社會企業(yè)的參與共同創(chuàng)新育人模式。如企業(yè)可針對不同學生的情況設置不同崗位，把他們的才能充分發(fā)揮出來，一方面滿足了企業(yè)的需求，另一方面也實現(xiàn)了學生的實踐需求，有效地推進了資助育人工作的開展。

在新形勢下，高校學生資助必須堅持以育人為核心，育人是開展學生資助工作的根本目的，對家庭經(jīng)濟困難學生的資助，使他們能夠順利完成學業(yè)、成長成才，有利于培養(yǎng)他們誠實守信、知恩圖報的良好品質(zhì)。在開展資助育人工作時，必須把“扶困”與“扶智”結(jié)合起來，形成國家引導、社會參與、高校負責、家庭支持的全方位育人格局，為國家培養(yǎng)有擔當?shù)男聲r代社會主義青年。

[參考文獻]

[1]鄭旭，袁峰.馬斯洛需求層次理論下的資助育人體系構(gòu)建研究[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學院學報，2017（1）：24-26.

[2]王力.高校資助工作的育人功能及其實現(xiàn)途徑研究[D].上海：華東師范大學，2014.

[3]譚亞男.高校資助育人精準化研究[D].南寧：廣西師范學院，2017.