試析利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)

★ 孫忠敏 薛 軍

1911年，意大利軍隊(duì)的朱利奧·加沃蒂少尉，駕駛“鴿”式單翼機(jī)，在今天利比亞這片土地的上空，向控制這片土地的奧斯曼軍隊(duì)投下了4 顆各重2 公斤的“西佩利”式榴彈，這是世界戰(zhàn)爭(zhēng)史上的首次空襲作戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，今天空襲作戰(zhàn)的面貌已發(fā)生了翻天覆地的變化，并已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的主要作戰(zhàn)樣式。2011年3月19日，恰好在首次空襲100 周年之際，空襲作戰(zhàn)在利比亞再次上演，以北約為主體的聯(lián)軍對(duì)利比亞發(fā)動(dòng)了歷時(shí)8 個(gè)多月的空襲作戰(zhàn)。由于北約是當(dāng)今世界軍事實(shí)力最強(qiáng)、技術(shù)水平最先進(jìn)的軍事集團(tuán)之一，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍實(shí)施的空襲作戰(zhàn)，能夠代表當(dāng)今信息化時(shí)代空襲作戰(zhàn)的世界最高水平，反映了信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)的一些新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。因此，有必要對(duì)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍實(shí)施的空襲作戰(zhàn)進(jìn)行全面系統(tǒng)深入的研究。

一、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍實(shí)施空襲作戰(zhàn)的特點(diǎn)

（一）空襲準(zhǔn)備時(shí)間短?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢?！睂?duì)于空襲作戰(zhàn)而言，一般來說準(zhǔn)備時(shí)間越長(zhǎng)、越充分，效果就越好。而利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的準(zhǔn)備時(shí)間，在近期局部戰(zhàn)爭(zhēng)中是最短的，成為利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的一個(gè)突出特點(diǎn)。

在近期局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間通常都比較長(zhǎng)。例如，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為167 天，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為175 天，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為25 天，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為428 天。

利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間則是比較短的。有的學(xué)者認(rèn)為，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為2 天。如果按這個(gè)時(shí)間來算，無疑利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間是最短的。但是，這一結(jié)論未必所有人都能同意。因?yàn)閺睦碚撋蟻碇v，構(gòu)成聯(lián)軍的各參戰(zhàn)國(guó)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備，未必等到2011年3月17日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議結(jié)束之后才開始，完全可能從更早的一個(gè)時(shí)間點(diǎn)就已經(jīng)開始準(zhǔn)備了。根據(jù)我們的研究，聯(lián)軍進(jìn)行空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備的開始時(shí)間點(diǎn)或許可以前提到2月26日。美國(guó)第17 航空隊(duì)司令兼美國(guó)非洲空軍司令部司令瑪格麗特·伍德沃德空軍少將曾說過，2月26日，她“接到第一個(gè)可能實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)的作戰(zhàn)準(zhǔn)備命令。當(dāng)天，聯(lián)合國(guó)通過了第1970 號(hào)決議，要求利比亞當(dāng)局停止暴力行動(dòng)。300 名（美國(guó)）非洲司令部人員負(fù)責(zé)在36 小時(shí)內(nèi)制定出計(jì)劃，在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)”①John A.Tirpak.“Lessons From Libya”，Air Force Magazine,DECEMBER 2011.。而美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨明確道，“只要建立禁飛區(qū)就必須對(duì)防空系統(tǒng)進(jìn)行打擊”②John A.Tirpak.“Lessons From Libya”，Air Force Magazine,DECEMBER 2011.，言外之意就必須要進(jìn)行空襲。由此可以推斷出，2月26日為聯(lián)軍開始空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備的時(shí)間點(diǎn)，至3月19日開戰(zhàn)，聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間為21 天。這個(gè)數(shù)雖然比前面所提到的2 天時(shí)間長(zhǎng)了一些，但仍是近期局部戰(zhàn)爭(zhēng)中時(shí)間最短的。

這次空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間短的原因是多方面的，但其中最重要的，我們認(rèn)為有兩個(gè)方面。

第一，事發(fā)突然情況緊急，不容聯(lián)軍做過多的準(zhǔn)備。從近期局部戰(zhàn)爭(zhēng)我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要是事發(fā)突然情況緊急的，戰(zhàn)前準(zhǔn)備時(shí)間都比較短；反之，戰(zhàn)前準(zhǔn)備時(shí)間都比較長(zhǎng)。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)就屬于前者。2011年2月17日利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，西方國(guó)家原以為利比亞也會(huì)像突尼斯、埃及等國(guó)一樣，國(guó)內(nèi)反對(duì)派能很快將卡扎菲推翻。但出乎西方國(guó)家預(yù)料的是，卡扎菲政權(quán)相對(duì)穩(wěn)固，反而是反對(duì)派沒多久就面臨著被卡扎菲部隊(duì)吃掉的危險(xiǎn)。由于情況緊急，聯(lián)軍必須盡早出兵，否則等反對(duì)派武裝被滅掉之后就找不到出兵借口了。這樣，就使得空襲準(zhǔn)備時(shí)間相對(duì)比較短。

第二，拉長(zhǎng)空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間的因素相對(duì)較少?？找u準(zhǔn)備時(shí)間受許多因素的制約。例如，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中的美國(guó)總統(tǒng)喬治·W·布什，曾多次催促美軍要極早對(duì)阿富汗實(shí)施空襲。但對(duì)美軍來說，如果營(yíng)救飛行員的救援部隊(duì)沒部署好，空襲作戰(zhàn)是不會(huì)開始的，否則美軍官員認(rèn)為那就是犯罪。然而，要解決好救援部隊(duì)的部署問題并非易事。若部署在海上距離太遠(yuǎn)，一旦飛行員有事來不及營(yíng)救；而若部署在陸上，則必須得到相關(guān)國(guó)家的許可。為了爭(zhēng)得烏茲別克斯坦的同意，美國(guó)花費(fèi)了很長(zhǎng)時(shí)間，以至于空襲作戰(zhàn)不能盡早開始。而這一問題在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中就不曾存在，因?yàn)槔葋喤c內(nèi)陸國(guó)家阿富汗不同，利比亞是沿海國(guó)家，把救援部隊(duì)部署在利比亞沿海便可完成救援任務(wù)?？找u作戰(zhàn)的制約因素少也是這次空襲作戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間短的一個(gè)重要原因。

（二）空襲作戰(zhàn)進(jìn)程中變更指揮權(quán)?？找u作戰(zhàn)作為戰(zhàn)爭(zhēng)主要作戰(zhàn)形式，在實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)其指揮的行為主體一般是不會(huì)發(fā)生改變的，特別是很少由一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交給另一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)。而利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，空襲作戰(zhàn)的指揮權(quán)，不僅由一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交給另一個(gè)指揮機(jī)構(gòu)，而且是由一個(gè)國(guó)家的指揮機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)交給了一個(gè)國(guó)際組織的指揮機(jī)構(gòu)，這在戰(zhàn)爭(zhēng)史上是極其罕見的，是聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的一個(gè)突出特點(diǎn)。

空襲作戰(zhàn)進(jìn)程中變更指揮權(quán)，就是由美軍指揮體系轉(zhuǎn)移到北約指揮體系。就具體組織實(shí)施利比亞行動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)而言，在美軍指揮體系中為“奧德賽黎明”聯(lián)合特遣部隊(duì)司令部，在北約指揮體系中為“聯(lián)合保護(hù)者”特遣部隊(duì)司令部。

美軍之所以在最初階段擔(dān)負(fù)起空襲作戰(zhàn)指揮的責(zé)任，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)情況緊急只有美國(guó)最具備指揮利比亞軍事行動(dòng)的條件，而其他國(guó)家都不具備。兼任“奧德賽黎明”聯(lián)合特遣部隊(duì)空中組成部隊(duì)司令的瑪格麗特·伍德沃德空軍少將曾說過，“這次行動(dòng)最容易的一個(gè)方面就是聯(lián)軍沒有爭(zhēng)議地接受了美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)伙伴都明白需要有統(tǒng)一的指揮，并且每個(gè)伙伴都尊崇美國(guó)空軍來?yè)?dān)當(dāng)這一重任，因?yàn)樗麄兌贾溃挥忻绹?guó)空軍才具有指揮和控制這場(chǎng)戰(zhàn)斗的能力”③John A.Tirpak.“Lessons From Libya”，Air Force Magazine,DECEMBER 2011.。實(shí)際上，從一開始美國(guó)就不想接手指揮權(quán)。早在空襲行動(dòng)開始后的第二天，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨就提出，美國(guó)希望在幾天后由英法或北約牽頭實(shí)施轟炸利比亞的軍事行動(dòng)。

美國(guó)將指揮權(quán)交給北約的主要考量，一是減輕國(guó)內(nèi)政治壓力，二是卸掉沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)，三是降低阿拉伯世界反美情緒，四是交權(quán)后仍可發(fā)揮主導(dǎo)作用。眾所周知，美國(guó)是北約盟主。美國(guó)將指揮權(quán)交給北約，只不過是從自己的左手換到了自己的右手而已，交權(quán)后仍可發(fā)揮主導(dǎo)作用。

但是，美國(guó)要交出指揮權(quán)并不容易，因?yàn)槊藝?guó)在交權(quán)問題上存在分歧。雖然具體情況比較復(fù)雜，但概括起來大體上有兩種情況：英國(guó)和意大利等國(guó)支持北約接手指揮權(quán)，而法國(guó)、土耳其和德國(guó)等國(guó)不希望北約接手指揮權(quán)。盟國(guó)經(jīng)過不斷的磋商和協(xié)調(diào)逐漸達(dá)成了一致。北約于21日開始接管“武器禁運(yùn)”的指揮權(quán)，31日正式接管空襲作戰(zhàn)指揮權(quán)。至此，全部軍事行動(dòng)指揮權(quán)交接完畢。

（三）空襲以支援地面作戰(zhàn)開始?，F(xiàn)代空襲作戰(zhàn)，通常都是以打擊敵方空軍基地、防空和指揮系統(tǒng)等目標(biāo)開始，例如，在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍對(duì)伊拉克實(shí)施了38 天空襲作戰(zhàn)，然后才發(fā)起地面進(jìn)攻的，戰(zhàn)爭(zhēng)是以對(duì)伊拉克實(shí)施戰(zhàn)略空襲開始的。在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等局部戰(zhàn)爭(zhēng)中也如是。而利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)，卻是以支援地面作戰(zhàn)開始的，打破了西方空襲作戰(zhàn)的慣例。

現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)中的空襲作戰(zhàn)之所以不以支援地面作戰(zhàn)開始，其主要原因是為了降低空襲作戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這不僅在實(shí)踐上已經(jīng)成為西方軍事行動(dòng)的一貫做法，而且已經(jīng)上升為西方軍事理論層次，成為一種理論認(rèn)識(shí)。

但是，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)，卻是以支援反對(duì)派武裝地面作戰(zhàn)開始的。3月19日17 時(shí)45 分，法國(guó)的8 架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)從圣迪濟(jì)耶基地起飛，2 架“幻影”2000D 從南錫基地起飛，另外2 架“幻影”2000D戰(zhàn)機(jī)從第戎基地起飛，在從伊斯特爾基地起飛的6 架法國(guó)空中加油機(jī)和預(yù)警機(jī)的保障下，飛越1800 英里率先對(duì)班加西外圍正在與反對(duì)派武裝作戰(zhàn)的卡扎菲部隊(duì)的裝甲車隊(duì)實(shí)施空中打擊，打響了空襲作戰(zhàn)的“第一槍”。

而聯(lián)軍這樣做，的確使參加空襲作戰(zhàn)的飛行員面臨巨大危險(xiǎn)。美國(guó)詹姆斯·德雷普空軍上校撰文說，“法軍的首次攻擊是冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)的，因?yàn)槔葋喌牡乜諏?dǎo)彈防衛(wèi)系統(tǒng)尚存，美國(guó)和英國(guó)計(jì)劃當(dāng)天晚上才發(fā)射‘戰(zhàn)斧’巡航導(dǎo)彈實(shí)施摧毀”①James H.Drape.“Building Partnership Capacity: Operation Harmattan and Beyond”,Air & Space Power Journal,Summer 2013.。

聯(lián)軍明知面臨風(fēng)險(xiǎn)卻仍然堅(jiān)持這樣做有其不得已的特殊原因，主要有以下幾個(gè)方面。

第一，支援反對(duì)派武裝地面作戰(zhàn)，對(duì)聯(lián)軍達(dá)成此次空襲作戰(zhàn)的目的具有特殊重要性。這次利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍不想出動(dòng)大規(guī)模地面部隊(duì)進(jìn)行地面作戰(zhàn)，想以空襲作戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)形式打一場(chǎng)“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)，而這里的“代理人”就是利比亞反對(duì)派。在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍要靠反對(duì)派武裝實(shí)施地面作戰(zhàn)從而推翻卡扎菲政權(quán)。離開了反對(duì)派武裝，聯(lián)軍的“代理人”就不存在了，聯(lián)軍的“代理人”戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目的也就無法實(shí)現(xiàn)。所以，支援反對(duì)派武裝地面作戰(zhàn)，對(duì)于聯(lián)軍達(dá)成空襲作戰(zhàn)目的具有特殊的重要性。

第二，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)場(chǎng)情勢(shì)危急，若等奪取制空權(quán)之后，再支援地面作戰(zhàn)就來不及了。當(dāng)時(shí)，卡扎菲的部隊(duì)距班加西只有20 公里，情勢(shì)已萬分危急。眼看反對(duì)派武裝就要被卡扎菲的部隊(duì)完全吞掉，此時(shí)如不采取行動(dòng)，反對(duì)派這個(gè)“代理人”就不存在了。在這種情況下，正如法國(guó)武裝部隊(duì)總參謀部發(fā)言人塞利·伯克哈上校所說，明知面臨風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)軍也“不得不快速行動(dòng)”②Elizabeth Pineau,Actualites,Libye,misson,la France Première a ouvrir le feuEB/OL.reuters,http://irmineblancdumonde.Wordpress.com/2011/03/20/actualites-libye-misson-la-france-premiere-a- ouvrir-le-feu/.。

當(dāng)然，法軍之所以這樣做，也與他們對(duì)利比亞的情況判斷有關(guān)。法軍認(rèn)為，利比亞防空力量相對(duì)較弱，對(duì)法軍飛機(jī)的威脅有限。

從戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐的結(jié)果來看，聯(lián)軍這樣做達(dá)到了預(yù)期目的。如果再推遲一段時(shí)間，等聯(lián)軍獲取制空權(quán)后再去救反對(duì)派，恐怕到時(shí)反對(duì)派早已不復(fù)存在了。

（四）大量使用新式空襲裝備。西方國(guó)家把利比亞作為新式武器裝備的“試驗(yàn)場(chǎng)”和世界軍火市場(chǎng)的“展示臺(tái)”。因此，在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)中，西方國(guó)家投入了大量新式空襲武器裝備。在作戰(zhàn)中，聯(lián)軍空襲武器裝備的表現(xiàn)可謂可圈可點(diǎn)。

無論在突襲平臺(tái)、突襲彈藥方面，還是在突襲支援保障兵器方面，都有一些新的裝備投入使用，其中比較突出的有以下幾種。

一是美國(guó)海軍“佛羅里達(dá)”號(hào)巡航導(dǎo)彈核潛艇。該艇是在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中首次投入實(shí)戰(zhàn)使用的新式空襲作戰(zhàn)平臺(tái)。它是由“佛羅里達(dá)”號(hào)彈道導(dǎo)彈核潛艇改裝而成的，2006年改裝完畢后重新服役。改裝后的“佛羅里達(dá)”號(hào)最大的性能優(yōu)勢(shì)，是攜帶巡航導(dǎo)彈的數(shù)量大。艇上原有的22 具“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)被換成了巡航導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)，可攜帶多達(dá)154 枚的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，比一般的艦艇攜帶巡航導(dǎo)彈的數(shù)量都大。例如，“普羅維登斯”號(hào)核潛艇只能攜帶38 枚巡航導(dǎo)彈。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍在發(fā)起空襲的當(dāng)天就發(fā)射了大約110 枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，對(duì)利比亞的重要戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施了打擊，而其中大部分的導(dǎo)彈都來自于“佛羅里達(dá)”號(hào)。

二是“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。該戰(zhàn)斗機(jī)被稱為“歐洲混血兒”，因?yàn)樗怯晌靼嘌?、德?guó)、意大利和英國(guó)共同研制生產(chǎn)的。該機(jī)屬于“三代半”戰(zhàn)機(jī)，擁有先進(jìn)的偵察吊艙和超乎尋常的對(duì)空作戰(zhàn)能力，是目前歐洲空軍最先進(jìn)的服役戰(zhàn)機(jī)之一，這一次是首次投入實(shí)戰(zhàn)。從世界范圍來看，雖說它不是最先進(jìn)的，比F-22、F-35 等四代機(jī)要遜色一些，但是F-22、F-35 等畢竟還沒有經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，所以“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)是經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)的最先進(jìn)的飛機(jī)之一。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，一架部署在意大利南部焦亞-德爾克萊空軍基地的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)，于4月12日在米蘇拉塔南部地區(qū)，使用增強(qiáng)型“寶石路Ⅱ”激光制導(dǎo)炸彈擊毀了兩輛卡扎菲部隊(duì)的坦克，標(biāo)志著該型戰(zhàn)機(jī)在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的首次對(duì)地攻擊作戰(zhàn)獲得成功。

三是EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)。該機(jī)是在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中首次投入實(shí)戰(zhàn)的一種新型電子戰(zhàn)飛機(jī)，參戰(zhàn)前一個(gè)月才剛剛部署美國(guó)海軍。由于EA-6B 已老化落后，將于2015年退出現(xiàn)役，波音公司在F/A-18F戰(zhàn)斗機(jī)的基礎(chǔ)上研制了EA-18G，以便替換現(xiàn)役的EA-6B 飛機(jī)。相對(duì)于EA-6B，它具有多方面的優(yōu)勢(shì)。首先，電磁攻擊能力強(qiáng)。過去的電磁干擾往往是將能量分散在比較寬的頻帶上，就像電磁頻譜領(lǐng)域的“地毯式轟炸”，需付出的功率代價(jià)大，效果卻不佳。而EA-18G 卻不同，它可以通過對(duì)干擾對(duì)象的調(diào)頻圖譜的分析而自動(dòng)追蹤敵發(fā)射頻率，實(shí)施跟蹤瞄準(zhǔn)式干擾，首次實(shí)現(xiàn)了電磁頻譜中的“精確打擊”。其次，擁有當(dāng)今世界抗干擾能力最強(qiáng)的無線戰(zhàn)術(shù)通信系統(tǒng)。它裝有全新的通信對(duì)抗系統(tǒng)吊艙以及干擾對(duì)消系統(tǒng)吊艙等先進(jìn)電子裝備，在釋放電磁干擾的同時(shí)，仍然能保持與己方的正常通信。再次，具有高機(jī)動(dòng)性。由于它是在F/A-18F“大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)的基礎(chǔ)上改造而來的，因此EA-18G 繼承了“大黃蜂”的所有優(yōu)點(diǎn)，特別是“大黃蜂”的高機(jī)動(dòng)性，EA-18G 也同樣具有。該機(jī)可同時(shí)與執(zhí)行火力打擊任務(wù)的戰(zhàn)機(jī)一起飛行，既省去了集結(jié)的麻煩，又提供了伴隨保障和電子支援。最后，兼具對(duì)地攻擊能力。它擁有11 個(gè)掛點(diǎn)，而EA-6B 只有5 個(gè)掛點(diǎn)。所以，EA-18G 除能攜帶高速反輻射導(dǎo)彈，還能攜帶精確制導(dǎo)的防區(qū)外武器，兼具對(duì)地攻擊能力。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，EA-18G 發(fā)揮了十分重要的作用。

二、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)

（一）保持前沿部署，對(duì)取得空襲作戰(zhàn)勝利發(fā)揮了不可替代的作用。自冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方各國(guó)軍隊(duì)都非常重視遠(yuǎn)程空襲作戰(zhàn)能力建設(shè)，特別是美軍更是提出了“全球警戒、全球到達(dá)、全球作戰(zhàn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，而對(duì)前沿部署問題有所忽視。但是，在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍仍然保持了相當(dāng)數(shù)量的前沿部署?？v觀利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)全過程，保持前沿部署對(duì)取得作戰(zhàn)勝利發(fā)揮了不可替代的作用。

戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍的前沿部署主要包括兩個(gè)方面。一是陸上空軍基地，如意大利的特拉帕尼、焦亞-德爾克萊、西格奈拉、阿維亞諾軍事基地等；二是指部署在地中海上的艦艇編隊(duì)，如美國(guó)派出的“佛羅里達(dá)”號(hào)核潛艇、法國(guó)派出的“戴高樂”號(hào)航母、英國(guó)派出的“勝利”號(hào)核潛艇等艦艇，以及其他國(guó)家派出的艦艇等。

保持前沿部署，給聯(lián)軍突襲作戰(zhàn)帶來的好處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，提高了聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的反應(yīng)速度。部署的越靠前沿，空襲作戰(zhàn)的距離越短，反應(yīng)速度就越快。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍把各型艦艇前沿部署在利比亞海域，在戰(zhàn)爭(zhēng)開始當(dāng)天，攜帶“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的聯(lián)軍艦艇，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間18 時(shí)發(fā)射了大約110 枚巡航導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈在經(jīng)過了1 小時(shí)的飛行后，于19 時(shí)擊中了目標(biāo)。而部署在美國(guó)本土的B-2 隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)，從懷特曼空軍基地起飛，飛行了30 多個(gè)小時(shí)，才對(duì)利比亞的加達(dá)比亞機(jī)場(chǎng)實(shí)施了空襲。顯然，前沿部署可以提高聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的反應(yīng)速度。

第二，加大了聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的強(qiáng)度。在戰(zhàn)機(jī)型號(hào)相同、數(shù)量一定的情況下，戰(zhàn)機(jī)部署的越靠前沿，其飛行距離越短，打擊頻率越高，空襲強(qiáng)度就越大。例如，從英國(guó)起飛的戰(zhàn)機(jī)在8小時(shí)內(nèi)只能實(shí)施一次空襲，而前沿部署戰(zhàn)機(jī)，1 小時(shí)便可實(shí)施一次突襲，在8 小時(shí)內(nèi)卻可以實(shí)施多次空襲，自然可以加大空襲作戰(zhàn)的強(qiáng)度。

第三，增強(qiáng)了聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的持續(xù)力。要使戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行下去，必須依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力來維持。使用B-2等遠(yuǎn)程轟炸機(jī)從美國(guó)本土起飛對(duì)利比亞實(shí)施空襲，費(fèi)用太高。B-2這樣先進(jìn)的遠(yuǎn)程轟炸機(jī)實(shí)在是太“嬌貴”，僅擦洗一次就需要10 萬美元，其中還沒有包括維護(hù)的8 萬美元的材料費(fèi)。使用這種方式實(shí)施空襲如果持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，就連美國(guó)也很難負(fù)擔(dān)得起。相對(duì)來說采用前沿部署這種方式，消耗較低，使空襲作戰(zhàn)更容易持續(xù)下去。

（二）各類空襲武器有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮整體最佳效能。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍綜合運(yùn)用多種空襲武器，使各類空襲武器在空襲作戰(zhàn)的過程中有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮整體最佳效能，取得了“1 ＋1>2”的作戰(zhàn)效果。具體來說 ，這種結(jié)合主要在以下幾個(gè)方面。

第一，戰(zhàn)斗轟炸機(jī)與戰(zhàn)略轟炸機(jī)相結(jié)合。具體來說，就是讓攜彈量大、對(duì)攻擊固定目標(biāo)具有優(yōu)勢(shì)的B-2等戰(zhàn)略轟炸機(jī)去攻擊彈藥庫(kù)、飛機(jī)與車輛維護(hù)設(shè)施以及與指揮及控制和防空系統(tǒng)有關(guān)的建筑物等固定目標(biāo)。讓攜彈量小但打擊精度更高具有支援地面部隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的“陣風(fēng)”等戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，去攻擊卡扎菲的地面部隊(duì)。這樣便使它們各自優(yōu)勢(shì)得到有效互補(bǔ)。

第二，高空飛機(jī)與低空飛機(jī)相結(jié)合。為防止地空導(dǎo)彈和高炮對(duì)臨空戰(zhàn)機(jī)所帶來的威脅，聯(lián)軍在一開始使用高空飛機(jī)對(duì)地面目標(biāo)進(jìn)行打擊，一般都是在3000 米以上高度就投彈返航，這就使卡扎菲的防空炮火鞭長(zhǎng)莫及。但是，高空飛機(jī)識(shí)別目標(biāo)困難，打擊精度不如低空飛機(jī)。所以，在聯(lián)軍取得制空權(quán)后，又派出打擊精度更高，并且可實(shí)時(shí)攻擊的AC-130U、A-10、“虎”式和“阿帕奇”等低空飛機(jī)，對(duì)卡扎菲部隊(duì)的運(yùn)動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行精確打擊。不過，低空飛機(jī)仍然需要高空飛機(jī)的火力支援，來保證自己的安全。

第三，無人機(jī)與有人機(jī)相結(jié)合。例如，在對(duì)卡扎菲實(shí)施“斬首”行動(dòng)中，美軍‘捕食者’無人機(jī)從意大利西西里島起飛后，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的飛行，于第二天下午在蘇爾特城外上空發(fā)現(xiàn)了疑似卡扎菲車隊(duì)的目標(biāo)，立即發(fā)射“地獄火”反坦克導(dǎo)彈，但無人機(jī)畢竟攜彈量少、威力小。所以，從無人機(jī)獲得信息的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)迅速趕到，對(duì)目標(biāo)發(fā)射了“寶石路”激光制導(dǎo)炸彈和AASM 精確制導(dǎo)炸彈。這次行動(dòng)雖然沒有直接將卡扎菲炸死，但使反對(duì)派武裝抓獲了卡扎菲，加快了戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程。

第四，巡航導(dǎo)彈與精確炸彈相結(jié)合。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍將巡航導(dǎo)彈與精確炸彈結(jié)合使用，不僅提高了空襲效果，還提高了戰(zhàn)爭(zhēng)效益。在空襲作戰(zhàn)之初聯(lián)軍尚未獲取制空權(quán)的情況下，除在班加西方向冒險(xiǎn)使用轟炸機(jī)投擲精確制導(dǎo)炸彈之外，為安全起見，聯(lián)軍在第一天首先從地中海的軍艦和艦艇上發(fā)射了112 枚巡航導(dǎo)彈對(duì)利比亞22 個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)及防空設(shè)施進(jìn)行了打擊，之后巡航導(dǎo)彈的使用量逐漸減少。因?yàn)樵诨菊莆罩瓶諜?quán)后，還大量使用巡航導(dǎo)彈就不妥了，一方面巡航導(dǎo)彈的精度相對(duì)較差，另一方面聯(lián)軍也負(fù)擔(dān)不起。一枚巡航導(dǎo)彈造價(jià)為100 萬美元，而一枚JDAM 僅4 萬美元。因此，聯(lián)軍便用價(jià)格低廉的精確炸彈逐漸代替了費(fèi)用昂貴的巡航導(dǎo)彈。

（三）采取多種措施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)“零傷亡”?！傲銈觥笔侵冈谂c敵軍交戰(zhàn)過程中力求避免己方作戰(zhàn)人員傷亡，使傷亡為零或接近于零。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的兵力武器，但聯(lián)軍在空襲作戰(zhàn)過程中，采取了多種措施，力求避免自己的人員傷亡，最后以“無一名盟軍人員傷亡”①John A.Tirpak.“Lessons From Libya”, Air Force Magazine,DECEMBER 2011.的代價(jià)取得了空襲作戰(zhàn)的勝利。

在利比亞空襲作戰(zhàn)中，為了避免傷亡，聯(lián)軍采取的措施主要有以下幾種。

第一，在防空火力圈外實(shí)施打擊。在敵防空火力圈外實(shí)施打擊，無疑可以大大降低受敵攻擊的可能性，從而提高部隊(duì)的生存能力。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍實(shí)施的防空火力圈外打擊，主要有兩種情況：一是從部署在地中海的海軍艦艇上發(fā)射巡航導(dǎo)彈，二是從空中戰(zhàn)機(jī)上發(fā)射空射阿薩姆導(dǎo)彈和空射巡航導(dǎo)彈。

第二，使用無人機(jī)實(shí)施打擊。使用無人機(jī)實(shí)施打擊，最大的優(yōu)點(diǎn)就是不存在飛行員傷亡問題。因此，在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍使用了大量無人機(jī)，僅“捕食者”無人機(jī)就完成了145 次空襲打擊任務(wù)。

第三，實(shí)施隱形突擊。采取這種方式，因其所具有的隱形特性，相對(duì)來說是比較安全的。

第四，掌握制空權(quán)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍特別重視制空權(quán)問題。在大多數(shù)普通戰(zhàn)機(jī)投入作戰(zhàn)前，先由部署在地中海的聯(lián)軍潛艇和驅(qū)逐艦對(duì)卡扎菲部隊(duì)的防空陣地等戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施打擊。之后，派出隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)從美本土起飛對(duì)利比亞加達(dá)比亞軍用機(jī)場(chǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程奔襲轟炸，致使卡扎菲部隊(duì)的戰(zhàn)機(jī)不能起飛迎戰(zhàn)，奪取了制空權(quán)。除了不得不冒著風(fēng)險(xiǎn)在班加西對(duì)卡扎菲的地面部隊(duì)進(jìn)行打擊之外，聯(lián)軍其他普通戰(zhàn)機(jī)全都是在奪取了制空權(quán)之后才實(shí)施空襲的，最大限度地保證了戰(zhàn)機(jī)和飛行員的安全。

第五，利用夜暗隱蔽突襲。因?yàn)樵谝归g進(jìn)行，聯(lián)軍可以憑借先進(jìn)的夜視裝備使其空襲作戰(zhàn)不受影響，而技術(shù)實(shí)力較弱的利比亞一方則不然，在夜間很難實(shí)施有效的反空襲。這樣就可以使空襲行動(dòng)相對(duì)來說比較安全。在最初階段，聯(lián)軍對(duì)利比亞的空襲作戰(zhàn)行動(dòng)絕大多數(shù)都是在黃昏后黎明前實(shí)施的。直到5月28日G8 峰會(huì)之后，為了加大空襲力度，聯(lián)軍才不分晝夜實(shí)施全時(shí)域空襲。而此時(shí)卡扎菲部隊(duì)早已喪失了防空能力。聯(lián)軍的這一做法，有力保障了飛行員的安全。

第六，防護(hù)與救援并重。在戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍不僅重視對(duì)突襲戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行護(hù)航，而且還特別重視救援工作。例如，3月21日，一架從阿維亞諾機(jī)場(chǎng)起飛執(zhí)行突擊卡扎菲防空設(shè)施任務(wù)的F-15E 戰(zhàn)機(jī)，在距班加西25 英里處墜毀。事發(fā)后，2 架海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的AV-8B“鷂”Ⅱ攻擊機(jī)、2 架MV-22“魚鷹”傾斜旋轉(zhuǎn)翼飛機(jī)和2 架CH-53“超級(jí)種馬”運(yùn)輸直升機(jī)，從美軍“奇爾沙治”號(hào)兩棲攻擊艦上起飛，成功地將F-15E戰(zhàn)機(jī)的飛行員救起。飛機(jī)上的武器專家也由反對(duì)派控制區(qū)的利比亞人救起，后轉(zhuǎn)移至“奇爾沙治”號(hào)上，兩人都獲得了安全?？傊?，聯(lián)軍通過防護(hù)與救援最大限度的提高了部隊(duì)的生存能力。

三、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的教訓(xùn)

在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，雖然聯(lián)軍最后贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但也確實(shí)贏得不容易。聯(lián)軍最初的空襲，很快就摧毀了利比亞防空系統(tǒng)并癱瘓了利比亞空軍，使聯(lián)軍飛機(jī)能毫無阻礙地飛行，人們普遍認(rèn)為卡扎菲政權(quán)崩潰在即。但是，該政權(quán)卻硬是撐了7 個(gè)多月。用一位西方學(xué)者的話來說，就是“世界上最大的軍事聯(lián)盟和三個(gè)最強(qiáng)大的軍事大國(guó)”也只是非常勉強(qiáng)地制服了“一個(gè)三流的獨(dú)裁者”①Jason R.Greenleaf.“The Air War in Libya”,Air & Space Power Journal,March-April 2013.。所以，聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)也存在著一些值得深思的教訓(xùn)。

（一）未能把握好空中支援的重點(diǎn)，致使戰(zhàn)爭(zhēng)前期地面作戰(zhàn)僵局遲遲沒能打破。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，當(dāng)?shù)孛鎽?zhàn)場(chǎng)由東部轉(zhuǎn)移到西部之后，雙方作戰(zhàn)陷入僵局。為了打破這一僵局，就聯(lián)軍的空襲作戰(zhàn)而言，選擇好空中支援的重點(diǎn)就顯得尤為重要。但在這個(gè)問題上聯(lián)軍卻犯了錯(cuò)誤，只是一味地延續(xù)了之前以東部為重點(diǎn)的打法，致使戰(zhàn)爭(zhēng)前期地面作戰(zhàn)僵局遲遲未能打破。

3月19日，在聯(lián)軍空中支援下，反對(duì)派轉(zhuǎn)危為安，從即將被消滅轉(zhuǎn)入逐漸反攻的有利態(tài)勢(shì)，沿地中海濱海公路從班加西高歌猛進(jìn)，一路向西。到28日，反對(duì)派即將進(jìn)攻蘇爾特城了，可就在此關(guān)鍵時(shí)刻，聯(lián)軍卻突然停止了對(duì)反對(duì)派的空中支援，直至31日早上6 點(diǎn)，也只有極少的空襲行動(dòng)。這一停止給了卡扎菲以喘息之機(jī)?？ㄔ谱プr(shí)機(jī)實(shí)施反攻，一直將反對(duì)派擊退到艾季達(dá)比亞。此后，雖然聯(lián)軍又恢復(fù)了空襲，但還是未能改變戰(zhàn)場(chǎng)的基本態(tài)勢(shì)，至此地面作戰(zhàn)僵局形成。這種僵持態(tài)勢(shì)一直持續(xù)到了6月底。

為了打破這一僵局，聯(lián)軍采取了多種措施，但都成效甚微。在最初階段，聯(lián)軍將空中支援重點(diǎn)放在了東部以及與東部相連的沿海岸線的幾座城市。這樣做是非常正確的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的戰(zhàn)況急需對(duì)反對(duì)派力量進(jìn)行救助，如果不把重點(diǎn)放在那兒，反對(duì)派無疑會(huì)被政府軍滅掉，那樣聯(lián)軍要想把反對(duì)派作為代理人，進(jìn)行代理人戰(zhàn)爭(zhēng)就不可能了。但是，地面作戰(zhàn)陷入僵局之后，聯(lián)軍仍然將重點(diǎn)放在那里，那就錯(cuò)了。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候已經(jīng)不是如何救人的問題了，而是如何才能打破僵局的問題。聯(lián)軍將沿海岸線作為空中支援的重要方向，雖然一旦成攻突破，便于爾后向的黎波里發(fā)展進(jìn)攻，但是這個(gè)方向也是卡扎菲重點(diǎn)防御方向，是難打之?dāng)?，所以難以突破。要想求得突破，必須將空中支援的重要方向放在卡扎菲防御的薄弱之處。而縱觀整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，卡扎菲的薄弱之處正是奈富塞山區(qū)。但這個(gè)方向在戰(zhàn)爭(zhēng)前期卻“沒有得到聯(lián)軍空中力量的重視”①Christian F.Anrig.“Allied Air Power over Libya: A Preliminary Assessment”,Air & Space Power Journal,Winter 2011.，聯(lián)軍很長(zhǎng)時(shí)間都沒有將奈富塞山區(qū)作為空中支援的重要方向。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)前期僵局很長(zhǎng)時(shí)間都未能打破。

聯(lián)軍未能將奈富塞山區(qū)作為空中支援的重要方向，主要原因是聯(lián)軍沒有認(rèn)識(shí)到奈富塞山區(qū)的反對(duì)派武裝是一支重要力量，更沒有認(rèn)識(shí)到奈富塞山區(qū)是卡扎菲力量薄弱之處。在奈富塞山區(qū)，反對(duì)派武裝相對(duì)于卡扎菲部隊(duì)具有一定的優(yōu)勢(shì)。首先，當(dāng)?shù)氐拿癖姅骋暱ㄔ普?quán)支持反對(duì)派武裝。當(dāng)?shù)孛癖娭饕前匕貭柸?，一直與政府有矛盾，其原因一方面是因?yàn)榭ㄔ凭芙^承認(rèn)柏柏爾是一個(gè)民族群體，另一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐陌匕貭柸伺c作為卡扎菲所屬的部落及其阿拉伯部落聯(lián)盟有世仇。其次，當(dāng)?shù)胤磳?duì)派武裝占有地理優(yōu)勢(shì)。反對(duì)派武裝居高臨下、據(jù)險(xiǎn)而守，而卡扎菲部隊(duì)由平原向山區(qū)實(shí)施進(jìn)攻，困難較大。對(duì)反對(duì)派武裝所占據(jù)的這些優(yōu)勢(shì)，聯(lián)軍并沒有充分認(rèn)識(shí)，所以未能對(duì)奈富塞山區(qū)方向給予足夠的重視。聯(lián)軍之所以沒有認(rèn)識(shí)到反對(duì)派武裝所占據(jù)的這些優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)槁?lián)軍缺乏對(duì)利比亞國(guó)情的研究與掌握，又沒有聘請(qǐng)了解利比亞國(guó)情的文化顧問給他們提供相關(guān)情況。

（二）協(xié)調(diào)不暢，造成誤炸反對(duì)派武裝事件頻發(fā)。在戰(zhàn)爭(zhēng)史上，空襲作戰(zhàn)中出現(xiàn)誤炸友軍的事件并非罕見。特別是在第二次世界大戰(zhàn)中，不僅誤炸友軍的事件發(fā)生得多，而且造成的后果也極為嚴(yán)重。但二戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)相對(duì)變得容易，誤炸友軍事件便有所減少。不過在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，特別是在戰(zhàn)爭(zhēng)初期，聯(lián)軍忽視了與反對(duì)派武裝的協(xié)調(diào)與溝通，致使誤炸反對(duì)派武裝的事件連連發(fā)生。

戰(zhàn)爭(zhēng)初期，聯(lián)軍對(duì)與反對(duì)派武裝的協(xié)調(diào)問題不夠重視，沒有派出協(xié)調(diào)人員與反對(duì)派武裝進(jìn)行協(xié)調(diào)。結(jié)果，造成了很多誤炸事件。其中，有對(duì)反對(duì)派武裝造成“硬殺傷”的誤炸。例如，4月2日，在利比亞東部城市布雷加附近，一伙反對(duì)派武裝人員向天“鳴槍慶?！?，結(jié)果聯(lián)軍戰(zhàn)機(jī)誤以為遭到地面火力襲擊，便對(duì)其實(shí)施空襲，造成13 人死亡；

除此之外，聯(lián)軍還造成“軟殺傷”的誤炸。例如，6月14日，聯(lián)軍把心理戰(zhàn)宣傳單誤投到茲利坦地區(qū)。傳單上面用阿拉伯語寫著“北約將使用一切可能手段摧毀所有用于針對(duì)平民的武裝。停止戰(zhàn)斗，當(dāng)你看到直升機(jī)，意味著已經(jīng)太晚了”，并且傳單上還配有一輛燒著的裝甲車和一架直升機(jī)的圖片。由于擔(dān)心再次被聯(lián)軍誤炸，反對(duì)派武裝不得不放棄剛剛從卡扎菲部隊(duì)手中千辛萬苦奪下的陣地。

聯(lián)軍誤炸反對(duì)派武裝事件造成了一定的消極影響。一是丟了陣地。二是削弱了友軍的戰(zhàn)斗力。三是影響了聯(lián)軍與反對(duì)派之間的關(guān)系。例如，誤炸事件發(fā)生后，反對(duì)派武裝成員薩利姆·米蘇拉特曾說，“北約是騙子。他們與利比亞當(dāng)局站在一邊”。

（三）保障存在缺陷，使空襲作戰(zhàn)的效果受到一定影響。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍擁有比較先進(jìn)的保障裝備和比較強(qiáng)大的保障力量。聯(lián)軍實(shí)施的保障活動(dòng)為空襲作戰(zhàn)取得勝利奠定了基礎(chǔ)。但在這個(gè)過程中，聯(lián)軍的保障也存在一些缺陷，這些缺陷在某種程度上影響了聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)的效果。主要有以下幾個(gè)方面：

第一，缺少特定的情報(bào)力量。一是缺少地面特種偵察情報(bào)人員。地面特種偵察情報(bào)人員的主要任務(wù)是情報(bào)偵察和目標(biāo)引導(dǎo)。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，由于聯(lián)合國(guó)1973 號(hào)決議禁止聯(lián)軍地面部隊(duì)進(jìn)入利比亞，聯(lián)軍出于政治上的考慮，不便公開向利比亞投入地面特種偵察人員，而戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)卻又非常需要地面特種偵察人員。因此，為了要保守住投入地面人員的秘密，就需要投入一些在語言和面孔上與利比亞人比較接近的人員。而在聯(lián)軍當(dāng)中，能夠滿足這個(gè)條件的卻很少，所以聯(lián)軍明知西方面孔的人容易暴露，也只能投入西方面孔的地面特種偵察人員。這樣，為了保密投入的數(shù)量就不可能太多，結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際需要。二是缺少目標(biāo)分析師。由于未派出更多的地面特種偵察情報(bào)人員，通過技術(shù)偵察獲得目標(biāo)信息就顯得非常重要。而這些圖像情報(bào)并非所有人都能夠讀懂，需要目標(biāo)分析師來進(jìn)行判讀，而聯(lián)軍卻沒有足夠的目標(biāo)分析師。時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔認(rèn)為，“訓(xùn)練有素的目標(biāo)分析專家嚴(yán)重缺少”。三是缺少“情報(bào)、監(jiān)視與偵察”（ISR）平臺(tái)。通過ISR 平臺(tái)技術(shù)偵察手段獲得的目標(biāo)信息非常關(guān)鍵，聯(lián)軍卻沒有足夠的ISR 平臺(tái)。北約的一份評(píng)估報(bào)告稱，即使有美國(guó)的幫助，北約的ISR 平臺(tái)“數(shù)量還是僅相當(dāng)于需求量的40%，而這一缺口影響了行動(dòng)的效果”。

第二，加油機(jī)數(shù)量不足。利比亞國(guó)土遼闊，而聯(lián)軍又缺乏距利比亞較近的合適機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)致執(zhí)行空襲作戰(zhàn)任務(wù)的飛機(jī)飛行時(shí)間較長(zhǎng)，“使得幾乎所有的飛機(jī)都要依賴空中加油”①Jason R.Greenleaf.“The Air War in Libya”,Air & Space Power Journal, March-April 2013.。但是，“歐洲的空中作戰(zhàn)資產(chǎn)與空中加油等作戰(zhàn)保障資產(chǎn)之間存在明顯的不平衡”②Christian F.Anrig.“Allied Air Power over Libya: A Preliminary Assessment”,Air & Space Power Journal,Winter 2011.。也就是作戰(zhàn)飛機(jī)數(shù)量還算夠，而加油機(jī)的數(shù)量卻明顯不足。“這種矛頭和矛桿之間的不平衡”③Christian F.Anrig.“Allied Air Power over Libya: A Preliminary Assessment”,Air & Space Power Journal,Winter 2011.給空襲作戰(zhàn)帶來了不利影響，“作戰(zhàn)策劃人員經(jīng)常面對(duì)兩者無法兼顧的窘境：要么保證飛機(jī)實(shí)施攻擊所需的燃料，要么保證飛機(jī)安全返回的燃料”④Jason R.Greenleaf.“The Air War in Libya”,Air & Space Power Journal, March-April 2013.。由此，聯(lián)軍戰(zhàn)機(jī)多次出現(xiàn)因燃油耗盡而緊急迫降的情況。例如，3月22日，3 架卡塔爾空軍的飛機(jī)，因燃油耗盡緊急降落在塞浦路斯南部的沿海城市拉納卡機(jī)場(chǎng)。

第三，技術(shù)保障有漏洞?，F(xiàn)代化的高新技術(shù)在空襲作戰(zhàn)裝備中的廣泛使用，一方面使空襲作戰(zhàn)裝備的作戰(zhàn)性能得到顯著提高，給部隊(duì)提供了巨大的力量；另一方面使空襲作戰(zhàn)裝備對(duì)技術(shù)保障的依賴程度增加，加大了技術(shù)保障的難度，同時(shí)也給部隊(duì)帶來了更大的危險(xiǎn)，一旦技術(shù)保障不利，就會(huì)使部隊(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失。在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，聯(lián)軍空襲作戰(zhàn)裝備的技術(shù)保障就出現(xiàn)了一些漏洞，沒能保證作戰(zhàn)飛機(jī)能夠處于良好技術(shù)狀態(tài)，從而造成飛機(jī)的損失。例如，4月27日，一架阿聯(lián)酋F-16E/F“戰(zhàn)隼”戰(zhàn)斗機(jī)在執(zhí)行完空襲利比亞任務(wù)返回意大利西格奈拉空軍基地時(shí)，在實(shí)施著陸的過程中因發(fā)生故障而墜毀。

聯(lián)軍保障存在缺陷給空襲作戰(zhàn)帶來一定的負(fù)面影響。本來按照計(jì)劃，“聯(lián)合保護(hù)者”行動(dòng)中的空襲作戰(zhàn)的強(qiáng)度應(yīng)該達(dá)到“一天300 個(gè)架次，但實(shí)際上維持一天150 個(gè)架次都很費(fèi)力”⑤Jason R.Greenleaf.“The Air War in Libya.”,Air & Space Power Journal, Summer 2013.。造成這一惡果的原因雖說也有聯(lián)軍空中打擊力量方面的原因，但支援保障存在的缺陷則是其中一個(gè)重要因素。