職教動(dòng)態(tài)

★職業(yè)教育法修訂草案首提“職業(yè)高等學(xué)校”

近日，教育部就《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。這是職業(yè)教育法自1996年頒布實(shí)施以來的首次修訂?！墩髑笠庖姼濉吩谠ɑA(chǔ)上，共修訂調(diào)整41條，新增15條。

本次《征求意見稿》第二條對(duì)職業(yè)教育做出了明確界定：本法所稱職業(yè)教育，是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能和能力素質(zhì)而實(shí)施的教育活動(dòng)，包括各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。《征求意見稿》還明確提出，職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，與普通教育是不同的教育類型，具有同等重要地位。

值得注意的是，《征求意見稿》首次提出了“職業(yè)高等學(xué)?！钡恼f法?！蛾P(guān)于〈中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案（征求意見稿）〉的起草說明》中指出，為落實(shí)類型教育的定位，用職業(yè)高等學(xué)校的概念替代高等職業(yè)學(xué)校概念。職業(yè)高等學(xué)校對(duì)應(yīng)于普通高等學(xué)校，包括?？啤⒈究茖哟?。用“職業(yè)高等學(xué)校”代替“高等職業(yè)學(xué)?！?，意味著職業(yè)高等教育將與普通高等教育“平起平坐”，未來，職業(yè)教育也將培養(yǎng)自己的本科生、研究生。

談到職業(yè)教育的未來，教育部副部長田學(xué)軍表示，中國將在5年～10年內(nèi)推動(dòng)職業(yè)教育完成由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)、社會(huì)參與，專業(yè)特色鮮明的類型教育的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，將努力建立從中職到專業(yè)學(xué)位研究生，從學(xué)歷教育到職業(yè)培訓(xùn)的縱向貫通，橫向融通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

《征求意見稿》明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架，打通職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展通道，向上包括?？?、本科層次的職業(yè)高等學(xué)校；向下融入義務(wù)教育，加強(qiáng)職業(yè)啟蒙教育。同時(shí)還規(guī)定，在基本學(xué)制基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)調(diào)整修業(yè)年限，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)制度，經(jīng)批準(zhǔn)，可以實(shí)行中等、高等學(xué)校職業(yè)教育的貫通培養(yǎng)。

在定位明確后，職業(yè)教育學(xué)校的結(jié)構(gòu)、辦學(xué)都將改變。《征求意見稿》強(qiáng)化行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校的權(quán)利與職責(zé)；還創(chuàng)新舉辦形式，支持舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校。

為解決職業(yè)學(xué)校“一頭熱”、行業(yè)企業(yè)參與積極性不足的問題，《征求意見稿》把促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作作為基本導(dǎo)向。在第二十一條中強(qiáng)化企業(yè)辦學(xué)權(quán)利；新增第二十三條，確定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度，明確條件和優(yōu)惠政策。在相關(guān)條款中，還明確了校企合作的形式，推進(jìn)學(xué)徒制培養(yǎng)，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)學(xué)校招生、專業(yè)設(shè)置管理、培養(yǎng)方案制定、質(zhì)量評(píng)價(jià)等全過程。

此外，目前，技工學(xué)校已納入中等職業(yè)學(xué)校管理，此次修訂根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》增加了符合條件的技師學(xué)院經(jīng)審批可以設(shè)置為職業(yè)高等學(xué)校的表述。

★教育部等十四部門對(duì)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)作出部署

為貫徹落實(shí)今年政府工作報(bào)告和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》有關(guān)部署，推動(dòng)職業(yè)院校面向社會(huì)廣泛開展培訓(xùn)，服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)，教育部等十四部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）?！缎袆?dòng)計(jì)劃》針對(duì)當(dāng)前職業(yè)院校面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)中存在的突出問題，提出了推動(dòng)職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)院校和教師主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員積極性，面向全體勞動(dòng)者特別是重點(diǎn)人群及技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模、高質(zhì)量的職業(yè)培訓(xùn)，加快形成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉并重的辦學(xué)格局，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)提供有力支持。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2022年，使職業(yè)院校成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重要陣地，職業(yè)院校年承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)達(dá)到較大規(guī)模，開展各類職業(yè)培訓(xùn)年均達(dá)到5 000萬人次以上，重點(diǎn)培育一批校企深度合作共建的高水平實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一大批培訓(xùn)資源庫和典型培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)一大批能夠同時(shí)承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的教師。

“實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，“近年來，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和社會(huì)吸引力不斷增強(qiáng)。但面向社會(huì)開展培訓(xùn)仍然是職業(yè)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。因此，推動(dòng)職業(yè)院校敞開校門，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者廣泛開展培訓(xùn)，既有利于支持和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也有利于學(xué)校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)能力，是深化職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，必須給予高度重視、加快實(shí)施?！?/p>

《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)從廣泛開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)、積極開展面向重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)、推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè)和模式改革等10項(xiàng)行動(dòng)措施，明確提出推動(dòng)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑新技術(shù)應(yīng)用、智能建筑、智慧城市等領(lǐng)域，大力開展新技術(shù)技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)職業(yè)院校積極開發(fā)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目；支持職業(yè)院校對(duì)接當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門及工青婦等群團(tuán)組織，面向長期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等，開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)院校要大力開展家政、養(yǎng)老、護(hù)工、育嬰、電商、快遞、手工等領(lǐng)域初級(jí)技能培訓(xùn)，使失業(yè)人員掌握一技之長。

中央教育科學(xué)研究院研究員孫誠表示：“職業(yè)教育大力開展職業(yè)培訓(xùn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化的急切要求?！缎袆?dòng)計(jì)劃》由14個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)，規(guī)格之高、重視程度之高，前所未有，應(yīng)該是教育部第一個(gè)專門針對(duì)職業(yè)院校培訓(xùn)工作、由多部門聯(lián)合印發(fā)的專項(xiàng)文件，具有里程碑意義。進(jìn)入新時(shí)代，大力開展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉并重應(yīng)該成為現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特征，應(yīng)該成為評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。各級(jí)各類職業(yè)院校要抓住這個(gè)歷史機(jī)遇期，積極拓展培訓(xùn)功能，將培訓(xùn)與學(xué)歷教育共同打造成學(xué)校辦學(xué)的一體兩面，服務(wù)于行業(yè)企業(yè)和社區(qū)居民，為滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往貢獻(xiàn)力量?！?/p>

★三部門印發(fā)指導(dǎo)意見 推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)

教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)1+X證書的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、師資培訓(xùn)、證書考核成本核算、財(cái)政支持等方面情況進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和澄清。

1+X證書制度是《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確定的一項(xiàng)重要改革舉措，是職業(yè)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。今年4月，根據(jù)教育部等4部門制訂的《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》，1+X證書制度試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，目前已有16個(gè)證書參與試點(diǎn)。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，《意見》明確，各省級(jí)教育行政部門要切實(shí)把1+X證書制度試點(diǎn)工作作為深化職業(yè)教育改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓展就業(yè)本領(lǐng)的重要抓手，加大統(tǒng)籌力度。

對(duì)學(xué)歷證書“1”和職業(yè)技能等級(jí)證書“X”的關(guān)系問題，《意見》提出，面向?qū)W生開展X證書培訓(xùn)，要與推進(jìn)教師、教材、教法改革結(jié)合起來，由學(xué)校統(tǒng)籌用好有關(guān)資源和項(xiàng)目，結(jié)合教學(xué)組織實(shí)施。教育部職成司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“要充分認(rèn)識(shí)到1+X證書制度試點(diǎn)工作與現(xiàn)有教育教學(xué)過程是互融互通、互相促進(jìn)的，而不是彼此割裂的單獨(dú)項(xiàng)目?！?/p>

對(duì)X證書的師資培訓(xùn)工作由誰來承擔(dān)的問題，《意見》提出，從2020年起，發(fā)揮國家和地方教育行政部門師資培訓(xùn)項(xiàng)目的主渠道作用，將1+X證書制度試點(diǎn)師資培訓(xùn)納入職業(yè)院校教師相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃中。結(jié)合教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、“國家工匠之師”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)作用，培育“種子”師資。同時(shí)，《意見》規(guī)范了培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織有關(guān)師資培訓(xùn)行為，明確培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要堅(jiān)持公益性原則，把社會(huì)效益放在首位；不得以任何理由強(qiáng)制教師參加收費(fèi)性培訓(xùn)，不得另立名目額外收取培訓(xùn)師、考評(píng)員考核認(rèn)證等其他費(fèi)用。

對(duì)X證書培訓(xùn)對(duì)象的問題，《意見》提出，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在參與實(shí)施院校內(nèi)1+X證書制度試點(diǎn)的同時(shí)，可自主面向社會(huì)人員開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。試點(diǎn)院校可將教師額外承擔(dān)的職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)工作量，按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，納入績效工資分配因素范圍；在內(nèi)部績效工資分配時(shí)向承擔(dān)證書培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。

對(duì)考取證書的費(fèi)用，《意見》提出，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要堅(jiān)持公益性原則，對(duì)職業(yè)技能等級(jí)證書的考核成本進(jìn)行核算。試點(diǎn)期間，教育部將委托有關(guān)機(jī)構(gòu)組織論證提出參與試點(diǎn)的職業(yè)技能等級(jí)證書考核成本上限，并向社會(huì)公示。試點(diǎn)院?？山y(tǒng)籌財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)及其他事業(yè)收入等辦學(xué)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)培訓(xùn)考核費(fèi)用，保障試點(diǎn)學(xué)生至少參與一個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書的考核。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各省級(jí)教育、財(cái)政部門要結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際統(tǒng)籌安排省級(jí)有關(guān)職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)向試點(diǎn)工作傾斜，健全考核機(jī)制，完善分配因素，及時(shí)將有關(guān)資金撥付至試點(diǎn)院校。

《意見》首次明確了1+X證書制度試點(diǎn)退出機(jī)制，出現(xiàn)嚴(yán)重違反考核紀(jì)律、弄虛作假，違反有關(guān)規(guī)定高收費(fèi)、亂收費(fèi)，向?qū)W校捆綁銷售儀器設(shè)備、實(shí)訓(xùn)軟件等情形的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織；出現(xiàn)試點(diǎn)工作不力、進(jìn)展緩慢，證書培訓(xùn)、考核等工作管理不嚴(yán)，試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等情況的試點(diǎn)院校，都將被取消參與試點(diǎn)資格。

★首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地公布

日前，教育部、發(fā)改委、工信部、國資委等4部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的通知》（以下簡稱《通知》）。為深化產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)在職教師資隊(duì)伍建設(shè)中的重要作用，教育部聯(lián)合相關(guān)部門啟動(dòng)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地遴選建設(shè)工作，請(qǐng)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織進(jìn)行了推薦和遴選，確定中國鋁業(yè)集團(tuán)、中國通信服務(wù)股份有限公司等102家企業(yè)為首批全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地，引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)院校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革。

（1）貫徹落實(shí)中央決策部署。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)從戰(zhàn)略全局高度充分認(rèn)識(shí)參與職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的重要性，有效推進(jìn)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地與職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校合作建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，深度參與職業(yè)院校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，成為職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要助推力量和參與職業(yè)教育改革發(fā)展的企業(yè)典范。

（2）深化產(chǎn)教融合和校企合作。充分利用全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地自身優(yōu)勢(shì)與職業(yè)院校教師智力資源，支持企業(yè)、學(xué)校、科研院所圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題開展協(xié)同創(chuàng)新，探索與職業(yè)院校資源共享、利益共贏的機(jī)制，加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化。全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地主要承擔(dān)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校教師國家級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，接納教師定期到企業(yè)進(jìn)行工程技術(shù)實(shí)踐、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，與合作院校互派人員交流兼職、開展產(chǎn)教研發(fā)合作等。

（3）組織開展教師企業(yè)實(shí)踐。落實(shí)職業(yè)院校專業(yè)課教師每年累計(jì)不少于1個(gè)月的企業(yè)實(shí)踐制度，深入了解企業(yè)生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；熟悉企業(yè)相關(guān)崗位（工種）職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)用的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和用人標(biāo)準(zhǔn)，完善教學(xué)方案，改進(jìn)教學(xué)方法，開發(fā)校本教材，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書（1+X證書制度）、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能人才需要的素質(zhì)和能力。

（4）推動(dòng)校企人員流動(dòng)互派。加強(qiáng)全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地和職業(yè)院校的溝通聯(lián)系，鼓勵(lì)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)建設(shè)校企合作信息服務(wù)系統(tǒng)，為職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)搭建平臺(tái)。建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師信息庫和學(xué)校教師研發(fā)成果推介平臺(tái)，落實(shí)教師到企業(yè)任職兼職與企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)和管理人才、能工巧匠到職業(yè)院校兼課任教的“雙向”流動(dòng)機(jī)制，完善政策和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)推進(jìn)校企共建“雙師型”教師隊(duì)伍。

（5）大力促進(jìn)“雙元”育人。教師到企業(yè)開展實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)企業(yè)職工教育與培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造與推廣等工作。同時(shí)，要基于職業(yè)工作過程創(chuàng)新課程和教學(xué)模式，改革學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)方案，按照專業(yè)方向和專業(yè)特征設(shè)置課程，開展以行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式的探索。積極開展專業(yè)課程及資源開發(fā)。引入行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教師與企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員協(xié)作進(jìn)行課程資源開發(fā)，共同研究制訂專業(yè)能力課程設(shè)置方案，運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方式方法，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。

（6）加強(qiáng)地、企、校多方協(xié)作。教育行政部門和職業(yè)院校要主動(dòng)加強(qiáng)與全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的聯(lián)系，簽訂協(xié)議并制訂具體的工作方案，大力推動(dòng)教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的開展；職業(yè)院校要做好本校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、組織管理、考核評(píng)價(jià)等工作；全國職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地要積極支持職業(yè)院校教師企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，提供必需的場(chǎng)所、設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)人員，加強(qiáng)對(duì)教師企業(yè)實(shí)踐工作的指導(dǎo)和管理，支持選派高技能人才和管理人員到學(xué)校兼職任教。

（7）建立健全教師企業(yè)實(shí)踐體系。各地教育、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門密切聯(lián)系配合，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，落實(shí)企業(yè)參與職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，推進(jìn)工作落實(shí)。建立教師企業(yè)實(shí)踐基地動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，分批增補(bǔ)相關(guān)企業(yè)充實(shí)基地體系，企業(yè)出現(xiàn)工作不力、違法、失信等情形撤銷基地資質(zhì)。各地各校要聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，會(huì)同行業(yè)主管部門依托現(xiàn)有資源，遴選一批共享開放的省級(jí)示范性教師企業(yè)實(shí)踐基地，引導(dǎo)職業(yè)院校整合校內(nèi)外企業(yè)資源建設(shè)具備生產(chǎn)能力的校級(jí)教師企業(yè)實(shí)踐基地，逐步建立和完善教師企業(yè)實(shí)踐體系。

★北京：推廣中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照

北京近日在16所中職學(xué)校推廣實(shí)施中職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照。這是繼2014年北京市商業(yè)學(xué)校首發(fā)職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照后，歷經(jīng)5年試點(diǎn)，北京在全市職教系統(tǒng)推廣了這一舉措。

職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照包含紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版兩種形式。紙質(zhì)版護(hù)照仿照真實(shí)的護(hù)照，以成長為主線，將學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)串聯(lián)在一起，內(nèi)容上以證書、證明、證章和職業(yè)素養(yǎng)學(xué)分的方式具象呈現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)護(hù)照則模擬了游戲通關(guān)的方式，使素養(yǎng)培養(yǎng)與評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)有趣、有用、有效的統(tǒng)一。通過職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照，學(xué)生在校經(jīng)歷的培養(yǎng)將清晰呈現(xiàn)為個(gè)性化成長軌跡路線圖以及涵蓋5個(gè)模塊、20個(gè)素養(yǎng)指標(biāo)的雷達(dá)圖。

此外，北京搭建了“職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)云平臺(tái)系統(tǒng)和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)成長發(fā)展大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，先后在不同年級(jí)的3 260名中職學(xué)生中展開試點(diǎn)。除中職版職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照外，北京仍在加緊進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)護(hù)照高職版的技術(shù)研發(fā)，未來全市有望形成覆蓋中高職一體化的全國職業(yè)教育德育評(píng)價(jià)新模式。

★河南：63所高職院校擴(kuò)招3.8萬人

為進(jìn)一步做好高職院校擴(kuò)招工作，河南將對(duì)全省63所高等職業(yè)院校進(jìn)行擴(kuò)招，實(shí)行第二次單獨(dú)考試招生3.8萬人。本次擴(kuò)招的招生對(duì)象為已參加2019年普通高考報(bào)名和高職擴(kuò)招補(bǔ)報(bào)名，目前尚未被高校錄取的考生。

河南省教育廳提出，各高職院校要根據(jù)辦學(xué)條件、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、培養(yǎng)能力、所處地域等情況，統(tǒng)籌安排全日制和彈性學(xué)制兩種培養(yǎng)形式的招生計(jì)劃。原則上采取“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的方式單獨(dú)組織考試，根據(jù)培養(yǎng)需要自主確定考試內(nèi)容。對(duì)于退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體，可免予文化素質(zhì)考試，由各校組織與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試或職業(yè)技能測(cè)試；對(duì)符合免試條件的技能拔尖人才，由高職院校予以免試錄取。

河南省教育廳要求有關(guān)高校要按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”的原則，做好此次錄取學(xué)生分類教育管理工作。要結(jié)合擴(kuò)招人員實(shí)際需求，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式，可單獨(dú)編班。學(xué)生在學(xué)校規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)，修完教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制專科畢業(yè)證書，與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。

★江西：全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制

近日，江西省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），明確江西將遴選當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制。對(duì)開展學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按中級(jí)工每人每年4 000元，高級(jí)工每人每年5 000元，技師和高級(jí)技師每人每年6 000元給予補(bǔ)貼。

《意見》提出，新型學(xué)徒制培養(yǎng)目標(biāo)由企業(yè)結(jié)合崗位需求確定，以培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的中、高級(jí)技術(shù)工人為主，培養(yǎng)期限為1年～2年。培養(yǎng)對(duì)象應(yīng)為從事技能崗位工作，且與企業(yè)簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的新招用和新轉(zhuǎn)崗人員。學(xué)徒培訓(xùn)期滿，可參加職業(yè)技能鑒定或結(jié)業(yè)（畢業(yè)）考核，合格者將獲得相應(yīng)證書。

根據(jù)《意見》，企業(yè)新型學(xué)徒制將采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，即由企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)學(xué)徒。

★甘肅：高技能人才進(jìn)職校也能有“編制”

甘肅省政府辦公廳日前印發(fā)《甘肅省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。值得關(guān)注的是，甘肅在貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的同時(shí)，為辦好新時(shí)代全省職業(yè)教育，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)高技能人才進(jìn)入職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校的“編制”問題，首次作出規(guī)定。

《方案》提出要聚焦賦能，打造雙師型隊(duì)伍，完善教師招錄機(jī)制?！斗桨浮芬笫」苈殬I(yè)院校在省級(jí)編制部門核準(zhǔn)的編制使用計(jì)劃內(nèi)自主招聘人才，落實(shí)同工同酬。職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師相互兼職兼薪制度。深入推進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核。

針對(duì)健全教師激勵(lì)機(jī)制，《方案》提出建立體現(xiàn)以技能提升為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，在單位績效工資總量內(nèi)，設(shè)立雙師型教師崗位津貼和特殊工種教師崗位津貼，職業(yè)院校依法取得的社會(huì)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位總額基數(shù)。支持職業(yè)院校對(duì)指導(dǎo)學(xué)生獲得國家職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)教師予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金在核定的績效工資總量外單列管理。完善適應(yīng)職業(yè)院校教學(xué)崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)專職從事教學(xué)的人員，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度。

企業(yè)身份難入“事業(yè)編”，一直是困擾高技能人才進(jìn)入職業(yè)院校教書育人的一道坎。有關(guān)人士分析指出，此次明確在“編制使用計(jì)劃內(nèi)自主招聘人才”有利于高技能人才向職業(yè)教育領(lǐng)域合理流動(dòng)，目前已經(jīng)安排省人社廳、省教育廳、省國資委、省工信廳和各職業(yè)院校、各市州政府通力協(xié)作落實(shí)好此項(xiàng)工作。

《方案》還同時(shí)提出了職業(yè)教育改革的高水平專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，要求對(duì)接文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)五大制高點(diǎn)和十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高水平專業(yè)（群）建設(shè)計(jì)劃，按照1個(gè)專業(yè)（群）對(duì)接一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展“產(chǎn)業(yè)鏈+專業(yè)鏈+人才培養(yǎng)鏈”的專業(yè)群建設(shè)，到2022年建成100個(gè)高水平專業(yè)（群）。充分發(fā)揮就業(yè)狀況導(dǎo)向作用、招生計(jì)劃調(diào)控引導(dǎo)作用，強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)的區(qū)域特色、行業(yè)特色和學(xué)校特色，到2022年初步形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)格局。經(jīng)過5年～10年的努力，將甘肅打造成為西部地區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展新高地。

★2019中國（西安）世界職業(yè)教育大會(huì)開幕

11月7日，以“面向未來的產(chǎn)教融合協(xié)同育人與應(yīng)用型人才培養(yǎng)”為主題的2019中國（西安）世界職業(yè)教育大會(huì)在西安開幕。來自德國、法國等歐盟國家和國內(nèi)職業(yè)教育領(lǐng)域的知名教育專家，教育行政部門及162家國內(nèi)外教育裝備、教育信息化企業(yè)和職業(yè)院校的代表參會(huì)。

開幕式上，西安文理學(xué)院與多特蒙德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，西安培華學(xué)院與西門子（中國）有限公司，西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與華為技術(shù)有限公司，西安職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來西亞國際文化交流中心，西安商貿(mào)旅游成人中等專業(yè)學(xué)校與聯(lián)合利華（天津）有限公司，渭南技師學(xué)院、陜西工程科技高級(jí)技工學(xué)校與海爾數(shù)字科技有限公司，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與新道科技股份有限公司等院校與企業(yè)簽署了合作協(xié)議。

在為期3天的會(huì)議期間，舉行了3場(chǎng)國際職業(yè)教育峰會(huì)、3場(chǎng)德國專家教師研修、16場(chǎng)平行論壇、2個(gè)同期賽事等系列活動(dòng)。多位國內(nèi)外職教專家、企業(yè)代表將圍繞職業(yè)教育與產(chǎn)教融合的發(fā)展趨勢(shì)、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)等方面開展交流探討，分享職業(yè)教育領(lǐng)域的研究與見解、全球范圍內(nèi)面向未來的產(chǎn)教融合協(xié)同育人與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐，為職業(yè)教育發(fā)展建言獻(xiàn)策。教師研修為參會(huì)職業(yè)院校教師研修打造學(xué)習(xí)研修平臺(tái)，會(huì)議期間還開展了“‘胡格日’德國專家行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法培訓(xùn)”“德國新能源汽車職業(yè)教育師資培訓(xùn)”“2019 SAP全球大學(xué)聯(lián)盟高校師資培訓(xùn)”3個(gè)主題的師資培訓(xùn)，利用大量優(yōu)秀教學(xué)案例、德國專家講座、網(wǎng)絡(luò)課程等培訓(xùn)資源讓教師獲取新的教學(xué)方法與設(shè)計(jì)思維。

★2019年全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽在株洲落下帷幕

為期3天的2019年全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽日前在株洲落下帷幕，本次比賽共決出一等獎(jiǎng)102個(gè)、二等獎(jiǎng)172個(gè)、三等獎(jiǎng)283個(gè)，教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、株洲市人民政府、湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高等教育出版社等4個(gè)單位被評(píng)為最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳、山西省教育廳、陜西省教育廳等3個(gè)單位被評(píng)為最佳進(jìn)步獎(jiǎng)，北京市教育委員會(huì)、廣東省教育廳、湖北省教育廳、湖南省教育廳、江蘇省教育廳、山東省教育廳、浙江省教育廳、重慶市教育委員會(huì)、空軍參謀部訓(xùn)練局等9個(gè)單位被評(píng)為最佳組織獎(jiǎng)。教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長謝俐出席閉幕式并講話。

會(huì)議指出，要正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育改革發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代職業(yè)教育的責(zé)任使命：一是學(xué)習(xí)貫徹國家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出的新觀點(diǎn)新定位；二是準(zhǔn)確把握職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù)；三是深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育大改革大發(fā)展對(duì)教師提出的新功能新要求。

會(huì)議就著力深化“三教”改革，全面提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量提出明確要求：一是不忘初心、牢記使命，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。要全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，健全“三全育人”機(jī)制。二是貫徹標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，全面夯實(shí)專業(yè)育人成效。專業(yè)人才培養(yǎng)方案要對(duì)接國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)企業(yè)人才需求，全面把握人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)內(nèi)涵。三是主動(dòng)提升、協(xié)同奮進(jìn)，建設(shè)高水平教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育團(tuán)隊(duì)教學(xué)能力，探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)。四是融合創(chuàng)新、潛心育人，扎實(shí)推進(jìn)教法改革。把握教書育人、學(xué)生成長規(guī)律，積極開展項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)等適合職業(yè)院校學(xué)生的教學(xué)模式，探索具有工學(xué)結(jié)合、知行合一的教書育人機(jī)制。五是順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，致力推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。積極探索基于人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)的新教學(xué)模式，基于大數(shù)據(jù)的多維度綜合性智能評(píng)價(jià)。

本次比賽由教育部主辦，湖南省教育廳、株洲市人民政府、教育部職業(yè)院校信息化教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)承辦，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)辦，獲得了高等教育出版社的大力支持。比賽共收到地方37個(gè)代表隊(duì)和軍事職業(yè)組的996件參賽作品，參賽教師3 498名，地方代表隊(duì)的參賽率達(dá)95.5%，較2018年提高7.4%，創(chuàng)歷史新高。閉幕式上展示分享了獲獎(jiǎng)作品，交流了湖南省教育廳、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升教師教學(xué)能力的經(jīng)驗(yàn)做法，宣布比賽成績并舉行了頒獎(jiǎng)儀式。