發(fā)揮營(yíng)級(jí)黨委抓教組教功能不斷提升基層學(xué)習(xí)教育質(zhì)量

岳興國(guó)

軍隊(duì)改革重塑后，在新的練兵備戰(zhàn)環(huán)境下，部隊(duì)動(dòng)態(tài)分散、流動(dòng)性大已經(jīng)成為一個(gè)新常態(tài)，對(duì)各級(jí)抓好思想政治教育工作提出了更高要求。特別是旅營(yíng)體制下，機(jī)關(guān)變小、基層變大、部署變散，機(jī)關(guān)不可能再像過(guò)去那樣對(duì)基層進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)、手把手幫帶。營(yíng)級(jí)黨委作為“一線指揮所”，力量得到加強(qiáng)，隊(duì)伍更加壯大，面對(duì)教育存在的人員難集中、內(nèi)容難落實(shí)、時(shí)間難保證等現(xiàn)實(shí)矛盾，必須擔(dān)起施教主要責(zé)任，以我為主積極抓教、科學(xué)組教。

一、充分認(rèn)清營(yíng)級(jí)黨委在抓教組教中的重要性

過(guò)去的體制下，基層部隊(duì)的教育主要由旅團(tuán)機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，連隊(duì)具體落實(shí)，營(yíng)級(jí)黨委作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，甚至出現(xiàn)了“旅里忙、連里亂、營(yíng)里輕松沒(méi)事干”“旅里統(tǒng)、連里干、營(yíng)級(jí)黨委靠邊站”的現(xiàn)象。當(dāng)前，隨著部隊(duì)改革逐步落位，營(yíng)級(jí)黨委在抓教組教中的重要地位作用也日益凸顯。

一是資源配置更優(yōu)化，組織教育更有力。營(yíng)級(jí)單位較連隊(duì)來(lái)講教育資源更為充足。編制體制上，營(yíng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上增設(shè)了副教導(dǎo)員和參謀編制，連隊(duì)基數(shù)也相應(yīng)增大，教員力量更加壯大；資源利用上，營(yíng)能夠?qū)逃Y源集中使用，可以統(tǒng)一組織備課試講，遴選優(yōu)質(zhì)教案、優(yōu)質(zhì)課在全營(yíng)共享；活動(dòng)開展上，營(yíng)能夠?qū)⑦B隊(duì)不好開展、不上規(guī)模、零敲碎打的活動(dòng)集中組織起來(lái)?？梢哉f(shuō)，這些資源優(yōu)勢(shì)如果很好地利用起來(lái)，教育效果會(huì)更好更有力。

二是了解情況更直接，指導(dǎo)教育更精準(zhǔn)。旅機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層上已不可能做到面面俱到，而營(yíng)里大部分時(shí)間都與連隊(duì)工作生活在一起，與官兵摸爬滾打在一起，對(duì)官兵在想什么、教育效果怎么樣、教員水平行不行，以及什么時(shí)間搞教育最為清楚最為掌握，指導(dǎo)連隊(duì)開展教育的針對(duì)性實(shí)效性也更強(qiáng)。在計(jì)劃制定上，能夠根據(jù)旅月計(jì)劃和官兵現(xiàn)實(shí)思想有針對(duì)性地設(shè)計(jì)周計(jì)劃；在時(shí)間安排上，能夠結(jié)合工作訓(xùn)練實(shí)際靈活調(diào)整、科學(xué)統(tǒng)籌；在組織形式上，能夠根據(jù)營(yíng)里人才隊(duì)伍特點(diǎn)合理使用教員力量，從而實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。

三是所處位置更前沿，落實(shí)教育更靈活。營(yíng)級(jí)黨委處在旅和連隊(duì)中間，在機(jī)關(guān)的籌劃和基層的落實(shí)上能夠起到“橋梁”和“樞紐”作用。在“統(tǒng)”上，能夠統(tǒng)住教育計(jì)劃，統(tǒng)合教育資源，統(tǒng)控教育進(jìn)度，有效解決好機(jī)關(guān)鞭長(zhǎng)莫及、連隊(duì)力不從心問(wèn)題。在“分”上，能夠精細(xì)分工、精準(zhǔn)分課、精實(shí)分層，可以解決教育多雜和“一鍋煮”等問(wèn)題。在“融”上，能夠把各項(xiàng)教育進(jìn)行整合，與其他工作有機(jī)結(jié)合，同官兵思想行為實(shí)際有效融合，可以最大限度促進(jìn)教育效果深化轉(zhuǎn)化。

四是掌握思想更快捷，解決問(wèn)題更有效。連隊(duì)干部和戰(zhàn)士天天在一起，但出現(xiàn)問(wèn)題后，有的戰(zhàn)士更愿意向上一級(jí)反映，而營(yíng)恰恰是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的第一窗口、接受問(wèn)題的第一渠道、解決問(wèn)題的第一平臺(tái)。營(yíng)里干部在政策把握上也比連隊(duì)干部更精準(zhǔn)，處理問(wèn)題上經(jīng)驗(yàn)也更豐富。

二、當(dāng)前營(yíng)級(jí)黨委抓教組教中存在的問(wèn)題

習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上指出，思想政治教育年年搞，但打下烙印的不是很多，主要問(wèn)題是有的教育接地氣不夠，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，說(shuō)不到官兵心坎里，激不起思想共鳴，沒(méi)有找準(zhǔn)穴位，打鼓沒(méi)有打到點(diǎn)子上。習(xí)主席這一重要論斷，精辟準(zhǔn)確地剖析了思想政治教育存在的問(wèn)題和原因。通過(guò)調(diào)查了解，營(yíng)級(jí)黨委在抓教組教過(guò)程中還存在以下六個(gè)方面問(wèn)題：

一是容易“單打獨(dú)斗”。有的營(yíng)級(jí)黨委籌劃設(shè)計(jì)教育不善于研究、不勤于調(diào)查，習(xí)慣閉門造車，機(jī)械落實(shí)上級(jí)要求；有的抓不住教育重點(diǎn)，吃不透上級(jí)精神，甚至與旅里方案計(jì)劃背道而馳；有的不會(huì)依靠組織抓教育，發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)黨委成員積極性還不夠；有的讓連隊(duì)各自為戰(zhàn)，不能有效整合教育資源，不總結(jié)施教經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)揮好營(yíng)級(jí)黨委“變壓器”作用。

二是習(xí)慣“當(dāng)甩手掌柜”。有的營(yíng)級(jí)黨委認(rèn)為“上有機(jī)關(guān)下有連隊(duì)”，不直接面對(duì)官兵，教育轉(zhuǎn)化工作是連隊(duì)的事，指導(dǎo)幫帶不夠好；有的營(yíng)黨委委員不熟悉程序，不了解制度，對(duì)黨委抓教組教的規(guī)定一知半解，用自身實(shí)際行動(dòng)教育影響部隊(duì)做得不好；還有的軍事干部認(rèn)為學(xué)習(xí)教育是軟指標(biāo)，不如訓(xùn)練來(lái)得實(shí)際；有的個(gè)別主官甚至一年之中沒(méi)聽過(guò)一堂課，沒(méi)講過(guò)一次課。

三是偷懶“上下一般粗”。有的營(yíng)級(jí)黨委習(xí)慣當(dāng)“二傳手”，旅里教育計(jì)劃下發(fā)后就直接轉(zhuǎn)發(fā)連隊(duì)，不結(jié)合實(shí)際完善修改；有的上級(jí)安排什么就開展什么，上級(jí)檢查什么就組織什么，沒(méi)有結(jié)合，沒(méi)有思考；有的“一把尺子量長(zhǎng)短”，干部戰(zhàn)士“一堂燴”，新兵老兵一起搞，表面上看起來(lái)是“轟轟烈烈”搞教育，更多的是在“扎扎實(shí)實(shí)”走過(guò)場(chǎng)。如開展主題教育，機(jī)關(guān)下發(fā)授課輔導(dǎo)提綱，有的單位直接拿來(lái)念，不引申、不拓展、不解讀。

四是熱衷“留痕迎檢”。有的營(yíng)級(jí)黨委把教育當(dāng)成任務(wù)，重結(jié)果輕過(guò)程，重形式輕實(shí)效，僅僅滿足于內(nèi)容學(xué)了、筆記記了、體會(huì)寫了、活動(dòng)搞了，對(duì)付應(yīng)付心理嚴(yán)重；有的以記筆記代替課堂教育、以補(bǔ)筆記代替補(bǔ)課，課上不組織、課下背要點(diǎn)，筆記千篇一律，看一本便知全營(yíng)；有的黨委議教質(zhì)量低，三言兩語(yǔ)浮于表面，有的甚至不組織議教，用補(bǔ)記錄代替開會(huì)；還有的單位臺(tái)上剛搞完教育，臺(tái)下馬上就暴露問(wèn)題，本子上留下了筆跡，心里卻沒(méi)有留下印跡。

五是囿于傳統(tǒng)模式。有的戰(zhàn)士私下講：“教員上課端個(gè)杯子、找張桌子、對(duì)著我們念稿子，我們聽課搬個(gè)凳子、帶著本子、跟著黑板抄稿子?！睉?zhàn)士之所以有這樣的感觸，緣于我們沒(méi)有從傳統(tǒng)模式中跳出來(lái)，還離不開“一上課、二討論、三總結(jié)”的老三樣，丟不掉“是什么、為什么、怎么辦”的老套路，改不了“一張講桌、一臺(tái)電腦、一份教案、我講你聽”的老模式。

六是忽視隊(duì)伍建設(shè)。有的營(yíng)級(jí)黨委在政治教員隊(duì)伍建設(shè)上，單純靠政工干部，沒(méi)有將其他官兵納入范疇，既沒(méi)有數(shù)量，也沒(méi)有質(zhì)量，更沒(méi)有規(guī)模；有的不培養(yǎng)教員、不會(huì)培養(yǎng)教員，自己業(yè)務(wù)不精通，還不去借鑒經(jīng)驗(yàn)，集中培訓(xùn)也不經(jīng)常；還有的對(duì)政治教員不關(guān)心、不激勵(lì)，沒(méi)有安排授課比武，沒(méi)有安排評(píng)課評(píng)教，缺乏獎(jiǎng)懲激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)教員隊(duì)伍積極性還不夠。

上述問(wèn)題表現(xiàn)，反映出個(gè)別營(yíng)級(jí)黨委對(duì)自身職責(zé)的定位還不夠清晰，思維理念還沒(méi)有完全從過(guò)去的體制中跳出來(lái)，主體抓教的意識(shí)還沒(méi)有完全樹立起來(lái)；對(duì)形勢(shì)發(fā)展的變化研究還不夠深入，開展教育沒(méi)有緊貼時(shí)代發(fā)展、緊貼官兵思想、緊貼使命任務(wù)；扭住官兵主體抓教育還不夠有力，不善于依靠官兵、發(fā)動(dòng)官兵，開展群眾性自我教育、用群眾教育群眾做得還不夠；主動(dòng)作為的意識(shí)還不強(qiáng)烈，習(xí)慣老一套、滿足老經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用老方法，創(chuàng)新教育形式的積極性主動(dòng)性還不好。

三、全面提高營(yíng)級(jí)黨委的抓教組教能力

教育抓得好，營(yíng)級(jí)作用少不了；營(yíng)級(jí)多出力，思想教育更給力。

一是要嚴(yán)格貫徹落實(shí)好教育制度。軍隊(duì)思想政治教育的基本制度，是組織教育、開展教育的基本遵循，是落實(shí)思想政治教育的重要保證。在落實(shí)好軍委政治工作部下發(fā)的加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育“十個(gè)必須”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：抓好黨委議教。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)指示要求，每月分析一次教育形勢(shì)和官兵思想動(dòng)態(tài)，找準(zhǔn)存在的矛盾問(wèn)題，有針對(duì)性地研究整改措施，切實(shí)形成抓教議教、評(píng)教促教的閉合回路。搞好思想調(diào)查。要把思想的“探頭”沉入到基層一線，真正走進(jìn)班排、走近官兵，通過(guò)面對(duì)面談心交流，把官兵在想什么、關(guān)注什么、渴望什么、期盼什么、困惑什么弄清楚搞明白。組織備課試講。要定期組織政治教員集中備課，共同探討修改教案，安排試講試聽，在推敲打磨中提高授課質(zhì)量，提升政治教員的能力素質(zhì)。靈活自主抓教。營(yíng)級(jí)黨委要善于結(jié)合實(shí)際組織開展教育，可以開展戰(zhàn)友親朋上講臺(tái)活動(dòng)，在官兵家屬來(lái)隊(duì)時(shí)機(jī)，邀請(qǐng)他們?yōu)楣俦v一課，這樣的教育更接地氣。

二是要著眼青年官兵特點(diǎn)創(chuàng)新教育方法。撬動(dòng)人的思想、走進(jìn)人的內(nèi)心，既是教育的根本目的，也是教育的挑戰(zhàn)所在。要拓展“共享式”教育。共享身邊資源，靈活運(yùn)用集中授課、巡回授課、網(wǎng)上授課等教育形式；共享外部資源，邀請(qǐng)友鄰單位優(yōu)秀教員或老革命、老英模為官兵講一課；共享社會(huì)資源，組織官兵到駐地紅色教育基地、優(yōu)秀企業(yè)等參觀見學(xué)。要研究“眾籌式”教育。充分發(fā)動(dòng)身邊官兵，鼓勵(lì)能者上講臺(tái)，誰(shuí)能講明白讓誰(shuí)來(lái)講，誰(shuí)講得好讓誰(shuí)去講，調(diào)動(dòng)廣大官兵人人參與到教育中來(lái)。要探索“點(diǎn)贊式”教育。針對(duì)青年官兵渴望認(rèn)同、渴求關(guān)注的心理，對(duì)其優(yōu)秀的一面、閃光的一面、奉獻(xiàn)的一面，在社會(huì)上、家庭中、網(wǎng)絡(luò)里、軍營(yíng)內(nèi)及時(shí)肯定、大力宣揚(yáng)。要用好“分解式”教育。要分類施教，區(qū)分干部、士官、義務(wù)兵等群體分類組織實(shí)施；要分課到人，營(yíng)里制定計(jì)劃指定好教員，把任務(wù)明確到個(gè)人；要分片組織，訓(xùn)練期間可采取穿插滾動(dòng)模式錯(cuò)峰開展教育，不參訓(xùn)人員集中組織，參訓(xùn)人員集中補(bǔ)課；執(zhí)行任務(wù)期間，按方向制定計(jì)劃、明確責(zé)任、事后檢查，確保教育落實(shí)與執(zhí)行任務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

三是要大力發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)+”教育作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)進(jìn)軍營(yíng)，“網(wǎng)絡(luò)+”逐步成為未來(lái)教育的主渠道、主平臺(tái)、主陣地。用好“網(wǎng)絡(luò)+”教育，首先要解決“+”什么的問(wèn)題?！?強(qiáng)軍網(wǎng)2.0”，建好強(qiáng)軍網(wǎng)和“星網(wǎng)工程”，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用安全穩(wěn)定、快捷高效；“+軍營(yíng)公眾號(hào)”，用好“學(xué)習(xí)軍團(tuán)”“軍報(bào)記者”“向雷鋒學(xué)習(xí)”等公眾號(hào)，實(shí)時(shí)推送學(xué)習(xí)資料；“+抖音、快手”等APP，目前新華社、人民日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)等軍內(nèi)外單位均開通了官方抖音號(hào)；“+戰(zhàn)友好友”，利用QQ、微信開展“戰(zhàn)友加好友”活動(dòng)，通過(guò)翻閱好友動(dòng)態(tài)和朋友圈，看官兵都發(fā)了啥、轉(zhuǎn)了啥，從中分析他們的思想動(dòng)態(tài)和心理狀況，有針對(duì)性地做好工作。其次要解決“+”多少的問(wèn)題。在循序漸進(jìn)、科學(xué)管控、安全保密的原則上，要嚴(yán)格把握“+”的尺度，既要防止“+”的“不解渴”，又要防止“+”的“不消化”，更要防止亂“+”、濫“+”、盲目“+”，“+”出問(wèn)題來(lái)。第三要解決怎么“+”的問(wèn)題。已經(jīng)成熟、切實(shí)可行的要馬上“+”，把握不準(zhǔn)的要試點(diǎn)“+”，與規(guī)定沖突的暫不“+”，和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的不要“+”，確?！?”出教育的生命力，“+”出部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

四是要切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的吸引力?；顒?dòng)吸引人，教育才能感染人。可以試點(diǎn)開展一些微視頻展播活動(dòng)，將官兵訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)、生活中的剪影記錄下來(lái)，通過(guò)兵言兵語(yǔ)制作成十幾秒的微視頻，在教育開展前、部隊(duì)集會(huì)前、觀看新聞前滾動(dòng)播放，用“微教育”激發(fā)“大能量”。主動(dòng)開發(fā)益智競(jìng)技類活動(dòng)，定期組織政治理論常識(shí)小比武，開展網(wǎng)絡(luò)答題、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和網(wǎng)上技能比拼活動(dòng)，評(píng)選“學(xué)習(xí)之星”“理論達(dá)人”，讓官兵在娛樂(lè)中受教育，在比賽中長(zhǎng)知識(shí)。盡量擴(kuò)大軍營(yíng)綜藝類活動(dòng)，學(xué)習(xí)地方優(yōu)秀綜藝形式，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際引進(jìn)復(fù)制，讓官兵擁有屬于自己的“星光大道”“軍營(yíng)寶藏”“出彩子弟兵”和“感動(dòng)人物”。

五是要有效提升教育的溫度實(shí)感。習(xí)主席深刻指出，政治工作是做人的工作，要盯著人做工作，不能見物不見人。這就要求我們將經(jīng)常性思想教育融入日常生活工作當(dāng)中，把教育做出溫度、做出實(shí)感，打通思想教育的“最后一厘米”。要注重接地氣，課題來(lái)源于問(wèn)題，事例來(lái)自于身邊，講官兵關(guān)注的事，說(shuō)官兵聽得懂的話，能脫稿就不念稿，能互動(dòng)就不要搞“滿堂灌”。要注重解難題，既要解開思想扣子，又要解決現(xiàn)實(shí)困難；既要解決共性問(wèn)題，又要做好一人一事思想工作。要注重送溫暖，對(duì)那些通報(bào)批評(píng)、紀(jì)委約談、處分處理等被追責(zé)問(wèn)責(zé)的官兵，要不拋棄不放棄，主動(dòng)靠前、時(shí)時(shí)跟進(jìn)，幫一把、扶起來(lái)、給力量，讓他們感受到組織的溫暖、戰(zhàn)友的關(guān)懷。要注重引領(lǐng)，教育者既要帶頭受教育，更要言行一致，用實(shí)際行動(dòng)搞好引領(lǐng)，用自身的好樣子讓官兵相信教育、跟隨教育。

六是要堅(jiān)持到末端檢驗(yàn)教育成效。要改變過(guò)去“翻本子、考卷子、上稿子”的傳統(tǒng)檢查方式，要注重到一線官兵中問(wèn)效果，看課堂上官兵坐不坐得住、課堂中官兵有沒(méi)有思考、下課后官兵受沒(méi)受啟發(fā)、平時(shí)里是否照著做。要注重從日常工作中看效果，主要看官兵精神狀態(tài)好不好、訓(xùn)練熱情高不高、遵規(guī)守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)、上下級(jí)關(guān)系和不和、作風(fēng)養(yǎng)成硬不硬。要注重在任務(wù)實(shí)踐中察效果，急難險(xiǎn)重任務(wù)面前是不是爭(zhēng)著上、搶著上、真敢上，執(zhí)行任務(wù)中有沒(méi)有講政治、顧大局、守紀(jì)律，任務(wù)完成時(shí)是不是站了排頭、扛了紅旗、爭(zhēng)了第一。