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      先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)明確融合發(fā)展方向

      2019-12-04 07:17:20熊麗
      科學導報 2019年70期
      關(guān)鍵詞:兩業(yè)業(yè)態(tài)服務業(yè)

      熊麗

      近日,國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)提出,到2025年,形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū),企業(yè)生產(chǎn)性服務投入逐步提高,產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善,兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。兩業(yè)融合怎么融?筆者采訪了有關(guān)專家學者。

      新時期“兩化融合”新方向

      “先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向,是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求?!敝袊暧^經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)表示,20世紀七八十年代以來,隨著信息技術(shù)快速發(fā)展和經(jīng)濟服務化趨勢不斷深化,產(chǎn)業(yè)交叉滲透、融合共生現(xiàn)象不斷涌現(xiàn),融合新業(yè)態(tài)新模式快速成長,產(chǎn)業(yè)融合成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。

      國務院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾表示,《實施意見》首次提出了先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)融合”的概念?!皟蓸I(yè)融合”是新時期工業(yè)化與信息化“兩化融合”的準確表述,集中反映了新一代信息技術(shù)作用下“兩化融合”的深刻內(nèi)涵和本質(zhì)屬性,為深化“兩化融合”找到了正確方向和實施路徑。

      當前推進“兩業(yè)融合”還面臨著不少短板。李廣乾分析說,我國制造業(yè)主要從中低端產(chǎn)業(yè)起步,這些年來雖然在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟影響方面已經(jīng)位居世界前列,但高端、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)仍然比較薄弱?,F(xiàn)代服務業(yè)特別是研發(fā)設計、創(chuàng)意和高端品牌建設等方面還需要提高。

      “以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動通訊等為代表的新一代信息技術(shù),正在重新構(gòu)建信息化發(fā)展面貌?!崩顝V乾認為,面對這種形勢,我國除了華為等在移動通訊領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位外,其他多數(shù)領(lǐng)域仍然受制于人。同時,計算機、智能終端操作系統(tǒng)以及工業(yè)軟件等領(lǐng)域,長期處于被動局面,成為“兩業(yè)融合”最大障礙。此外,高端人才也比較欠缺。

      “《實施意見》出臺,將有利于激發(fā)兩業(yè)融合發(fā)展活力,加快我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),推動制造強國建設和高質(zhì)量發(fā)展?!秉S漢權(quán)說。

      探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑

      《實施意見》梳理提出了10種發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好的典型業(yè)態(tài)和模式,包括推進建設智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應鏈管理、發(fā)展服務衍生制造、發(fā)展工業(yè)文化旅游以及其他新業(yè)態(tài)新模式等。

      李廣乾認為,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。未來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺既是“兩業(yè)融合”的典型業(yè)態(tài)和模式,更應該是“兩業(yè)融合”的基本方向和主要依托。當前,全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展都還處于初級階段。與其他國家相比,我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步不晚,但面臨問題很多,特別是在工業(yè)軟件方面非常薄弱,必須采取特殊政策措施,加強工業(yè)軟件自主化建設。

      在實施路徑上,針對制造業(yè)重點行業(yè)、服務業(yè)重點領(lǐng)域,《實施意見》提出了加快原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造等重點行業(yè)雙向融合發(fā)展的10項可能路徑。

      對此,黃漢權(quán)認為,兩業(yè)融合發(fā)展包括制造業(yè)服務化、服務業(yè)制造化兩大方向。推動兩業(yè)融合,必須鼓勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點,結(jié)合自身情況,進行自主探索和選擇。

      例如:在推動消費品工業(yè)和服務業(yè)深度融合方面,注重差異化、品質(zhì)化、綠色化消費需求,推動消費品工業(yè)服務化升級;在提升裝備制造業(yè)和服務業(yè)融合水平方面,推動裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型;在完善汽車制造和服務全鏈條體系方面,加快汽車由傳統(tǒng)出行工具向智能移動空間升級……

      “先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段和水平后,在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)支撐下,由企業(yè)主導、市場驅(qū)動的必然產(chǎn)物,具有主體多元、路徑多樣等顯著特征。鼓勵探索新業(yè)態(tài)新模式新路徑,符合產(chǎn)業(yè)融合客觀規(guī)律和發(fā)展趨勢?!秉S漢權(quán)說。

      釋放各類主體融合潛力

      《實施意見》明確提出,在推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展的過程中,要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用。這些主體既包括產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè),也包括專精特新中小微企業(yè)、平臺型企業(yè)和機構(gòu),以及其他各類主體。

      之所以專門對企業(yè)主體作出規(guī)定,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,兩業(yè)融合是科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的必然產(chǎn)物,兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場競爭中不斷催生、經(jīng)過檢驗逐步形成,發(fā)展路徑需要企業(yè)結(jié)合實際不斷探索、自主選擇,推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮企業(yè)主體作用。

      “融合發(fā)展雖然是企業(yè)自主行為,但也需要政府營造良好發(fā)展環(huán)境?!秉S漢權(quán)指出,過去相當長一段時期,我國對制造業(yè)、服務業(yè)采取相對分立的態(tài)度,往往就制造談制造、就服務談服務,在政策措施和管理體制上也有明顯差異。兩業(yè)融合實踐探索中出現(xiàn)的新情況新問題,對傳統(tǒng)的管理體制和政策體系提出了新要求。

      孟瑋表示,下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,抓好《實施意見》的貫徹落實,著力解決一批制約兩業(yè)融合發(fā)展體制性機制性障礙,強化政策性創(chuàng)新,加大對各類市場主體的支持和引導力度。

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