譚志強(qiáng)
前 言
去年年初在臺(tái)灣涉嫌謀殺女友程曉穎的香港居民陳同佳,於十月底在香港因盜用信用卡罪服刑屆滿出獄前夕,突然爆出他在獄中受到具北京市政協(xié)委員身份的香港聖公會(huì)牧師管浩鳴的感召,要求前往臺(tái)灣“自首”(簡(jiǎn)稱“陳同佳事件”),一石激起千重浪,馬上引起臺(tái)灣和香港兩起政府的一場(chǎng)通過傳媒報(bào)導(dǎo)的“口水大戰(zhàn)”,和社會(huì)各界的高度關(guān)注。
首先是臺(tái)方的出爾反爾,先是執(zhí)政民進(jìn)黨的有關(guān)官員(陸委會(huì)、內(nèi)政部、行政院長(zhǎng))表示“拒收”,但到後來(lái)卻被迫“轉(zhuǎn)軚”(猛打方向盤急轉(zhuǎn)彎),幾乎連方向盤都扭彎了;後來(lái)則是港方及某些特區(qū)政府支持者的百般狡辯,卻被大多數(shù)香港市民嗤之以鼻,連“藍(lán)絲”(親政府人士)都不肯收貨,真的是“先撩者賤,打死無(wú)怨”。
一個(gè)中國(guó)原則和區(qū)域衝突法
類似“陳同佳事件”的案例,以專業(yè)的角度來(lái)看,其實(shí)屬於一個(gè)介乎“國(guó)際公法”和“國(guó)內(nèi)法”之間,有關(guān)“司法管轄權(quán)”的“區(qū)域衝突法”問題。由於此案件發(fā)生目前法律上仍是“中國(guó)領(lǐng)土”的“臺(tái)北市士林區(qū)”內(nèi),因此,香港特區(qū)政府首先必須應(yīng)該考慮“一個(gè)中國(guó)”原則。
其次,即使自普通法的“屬地主義”原則來(lái)看,臺(tái)灣當(dāng)局應(yīng)擁有第一優(yōu)先的“司法管轄權(quán)”,香港也應(yīng)自嫌犯(兇手)是香港居民,受害者(死者)也是香港居民的事實(shí)出發(fā),引用“屬地主義”原則,修改現(xiàn)行法例,讓香港法院有權(quán)審理此案(簡(jiǎn)稱“港人港審”),爭(zhēng)取對(duì)嫌犯(陳同佳)的“司法管轄權(quán)”。完全不通過目前已經(jīng)存在多年的“準(zhǔn)官方解犯渠道”,讓任何香港居民以“自首”(中國(guó)大陸和臺(tái)灣的大陸法術(shù)語(yǔ)均稱為“投案”)的“私人方式”,把嫌犯往臺(tái)灣一丟了事,主動(dòng)放棄本身源自《香港基本法》(中央政府授予)的“司法主權(quán)”。這是萬(wàn)萬(wàn)不能去幹的。
第三,最近有關(guān)陳同佳事件的報(bào)導(dǎo)和評(píng)論,包括港府有關(guān)官員的發(fā)言,絕大多數(shù)都把此事件報(bào)導(dǎo)成如何將嫌犯(陳同佳)合理合法地“引渡”去臺(tái)灣受審的問題,自“一個(gè)中國(guó)”的原則來(lái)看,一開口便錯(cuò)得非常離譜。因?yàn)?,目前海峽兩岸的事實(shí)狀態(tài)和法律狀態(tài)都是“一國(guó)兩區(qū)”或“一國(guó)四區(qū)”(一國(guó)兩大法律區(qū)域兩小法律區(qū)域”,不是“兩個(gè)國(guó)家”或“四個(gè)國(guó)家”,臺(tái)灣和香港之間的嫌犯(a person accused or convicted of a crime)交接問題,只能稱為區(qū)域和區(qū)域之間的“移交”(transfer, hand over),絕對(duì)不能稱為國(guó)家和國(guó)家之間的“引渡”(extradition),可是,可能大多數(shù)香港人被英國(guó)殖民地教育“洗腦”太久,不管香港特區(qū)政府的支持者或反對(duì)者,在有關(guān)“陳同佳事件”的報(bào)導(dǎo)和評(píng)論上,幾乎都稱之為“引渡”,涉嫌鼓吹“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”,統(tǒng)統(tǒng)都搞錯(cuò)了。
陳同佳也應(yīng)享有公平受審待遇
首先,如果陳同佳真的是被聖神(Holy Spirit)感召,由於宗教覺悟的勇於承擔(dān)罪行而赴臺(tái)投案,作為主內(nèi)的兄弟,大家是不應(yīng)批評(píng)陳同佳的。然而,從他出獄前後的表現(xiàn),陳同佳對(duì)臺(tái)灣的法律制度和受審風(fēng)險(xiǎn),明顯是所知不多的。
第二,不管嫌犯是否罪有應(yīng)得,赴臺(tái)決定的背後站著一位全香港都衆(zhòng)所周知的“紅色牧師”,七月份還隱瞞赴臺(tái)真實(shí)目的,以宗教交流名義去面見主管出入境事宜的臺(tái)灣“內(nèi)政部長(zhǎng)”徐國(guó)勇,大談和宗教無(wú)關(guān)的陳同佳案,臺(tái)方官員一看就覺得此事背後一定有貓膩,認(rèn)為管浩鳴牧師後面應(yīng)該有一隻“紅色之手”在指揮。誰(shuí)能指揮得動(dòng)這位北京市政協(xié)委員管浩鳴牧師出面,去勸陳同佳赴臺(tái)自首(投案)呢?誰(shuí)想擲這隻“黑鍋”給臺(tái)灣蔡英文政府呢?一旦“中間人”的身份已經(jīng)被臺(tái)方定性為“共諜”(“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌更誇張地稱之為“魔鬼”),這位“中間人”其實(shí)已經(jīng)是很難再做下去的了。
第三,萬(wàn)一嫌犯陳同佳被“老點(diǎn)”,在沒有取得臺(tái)灣有關(guān)當(dāng)局不會(huì)判處死刑的承諾之下,自沒有死刑的香港“移交”去有死刑的臺(tái)灣,即使是“自首”(投案),“你就吃子彈,渠就食燒肉;渠就上天堂,你就落地獄”,此舉便不但違反現(xiàn)行國(guó)際法,也在道德上很不妥當(dāng),更會(huì)大失香港民心。
總 結(jié)
自香港的整體利益來(lái)看,林鄭月娥為首的香港特區(qū)政府,用陳同佳案為藉口,借臺(tái)灣“過橋”,意圖並企圖通過《逃犯條例》修訂案,引起全港市民的“恐共情緒”,直接導(dǎo)致香港發(fā)生大規(guī)模動(dòng)亂,至今仍未平息,才是真正的罪魁禍?zhǔn)住,F(xiàn)在林鄭月娥政府又意圖“私了”陳同佳案,卻被臺(tái)方連消帶打,連陷數(shù)城,真可謂“先撩者賤,打死無(wú)怨”。
總而言之,正確的做法應(yīng)該是堅(jiān)持“港人港審”原則,在香港有關(guān)司法管轄權(quán)的法律中,在“屬地主義”之外加上“屬人主義”的條文,方是正軌。陳同佳不應(yīng)以任何方式移交給臺(tái)灣方面審判;香港特區(qū)政府不應(yīng)自我放棄司法管轄權(quán),也不應(yīng)在沒有得到判處死刑的明確承諾之下,將任何嫌犯自沒有死刑的香港移交到有死刑的臺(tái)灣,違反國(guó)際公法,大失香港民心。
(本文作者是臺(tái)灣政治大學(xué)法學(xué)碩士、博士,曾在臺(tái)灣連續(xù)居住十六年,常以記者身份進(jìn)出臺(tái)灣各級(jí)法院。)