新形勢(shì)下做好企事業(yè)單位信訪穩(wěn)定工作的措施探析

劉常波

關(guān)鍵字：信訪穩(wěn)定，意義，創(chuàng)新措施

在新的形勢(shì)下，做好單位信訪穩(wěn)定工作的條件和環(huán)境都發(fā)生了重大變化，信訪穩(wěn)定工作所承擔(dān)的任務(wù)也更為繁重，這就要求我們必須不斷發(fā)展和創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作的方式方法。因此，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵也在基層?；鶎訂挝皇蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”?！暗谝坏婪谰€”要把大量不安定因素解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，緊緊依靠基層黨組織，牢固樹立為民服務(wù)的大局意識(shí)，有效維護(hù)正常的社會(huì)秩序，正確對(duì)待基層及廣大職工提出的各種問題，充分發(fā)揮基層組織、職能部門的作用，多措并舉，進(jìn)一步推動(dòng)和深化基層信訪穩(wěn)定工作在新時(shí)期的創(chuàng)新發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下企事業(yè)單位信訪穩(wěn)定工作的意義

當(dāng)前，大部分單位企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期，維護(hù)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定成為重要的一項(xiàng)工作，這也對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了更高的要求，更應(yīng)增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和自覺性，推動(dòng)單位健康有序發(fā)展同信訪穩(wěn)定工作同步同行，助力單位和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）為單位發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境

良好的治安穩(wěn)定環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的重要保障和條件。

做好單位信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了治安防范工作，對(duì)違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)一些不穩(wěn)定因素和苗頭進(jìn)行了排查和化解，在一定程度能夠預(yù)防犯罪和造成更大不穩(wěn)定因素，減少或挽回單位的經(jīng)濟(jì)損失，為單位發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的治安穩(wěn)定環(huán)境。

（二）為單位職工隊(duì)伍營造和諧氛圍

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益，通過建立良好的企業(yè)文化對(duì)維護(hù)單位和諧穩(wěn)定具有重要的作用和意義。以營造健康、輕松、和諧、向上的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行不斷發(fā)展完善，打造良好的企業(yè)形象，進(jìn)一步提升了全體職工的凝聚力和向心力，使職工全身心地投入到日常工作中。

（三）有利于單位內(nèi)部高效處置

由于各種因素所致，一些單位內(nèi)部會(huì)發(fā)生員工鬧事等突發(fā)狀況。在這種情況下信訪穩(wěn)定部門在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場后可以先將鬧事員工予以勸離和引導(dǎo)，然后再做溝通交流工作，盡量將事情予以化解。

二、新形勢(shì)下做好企事業(yè)單位信訪穩(wěn)定工作創(chuàng)新措施

新形勢(shì)對(duì)做好單位信訪穩(wěn)定工作提出了更高要求和挑戰(zhàn)。因此，要高度重視，深入研究新形勢(shì)下做好信訪穩(wěn)定工作的新特點(diǎn)、新問題、新要求，研究新方法、新舉措，開創(chuàng)單位信訪穩(wěn)定工作新局面。

（一）銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)信訪穩(wěn)定工作

進(jìn)入新時(shí)期，隨著事業(yè)單位分類改革和企業(yè)深化改革的持續(xù)推進(jìn)，尤其是經(jīng)濟(jì)體制和管理機(jī)制的逐步完善，傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和管理方式受到了很大的沖擊和影響，企業(yè)開展信訪穩(wěn)定工作更多的是要在實(shí)際工作中適應(yīng)形勢(shì)、創(chuàng)新發(fā)展。企事業(yè)單位內(nèi)部的信息組織要積極與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企事業(yè)制度相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，調(diào)整工作思路，盡快實(shí)現(xiàn)由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)防范和依法打擊犯罪與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，消除“等、靠、要”的依賴思想，盡快樹立積極、主動(dòng)、獨(dú)立開展信訪保衛(wèi)工作的意識(shí)，主動(dòng)把信訪保衛(wèi)工作納入企事業(yè)單位管理的軌道，切實(shí)依法履行對(duì)企事業(yè)單位的保護(hù)、服務(wù)等職能，積極主動(dòng)地為企事業(yè)發(fā)展服務(wù)，在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)實(shí)施安全防衛(wèi)，建立一道安全守護(hù)網(wǎng)，維護(hù)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定，做職工生命財(cái)產(chǎn)的守護(hù)神。其次，加強(qiáng)日常訓(xùn)練，保持憂患意識(shí)。信訪穩(wěn)定人員應(yīng)時(shí)刻保持企業(yè)生存憂患意識(shí)，主動(dòng)融入企業(yè)管理的大環(huán)境下，為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù);與職工同處生產(chǎn)一線，為職工工作服務(wù)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的信訪隊(duì)伍

建設(shè)一支政治上合格、思想思想上過硬、業(yè)務(wù)上精通的信訪干部隊(duì)伍，是做好新形勢(shì)下基層武裝工作的客觀需要。一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的信訪穩(wěn)定力量必定是經(jīng)過嚴(yán)格的政治審查和思想教育，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。按照編制配齊配強(qiáng)信訪干部，切實(shí)把政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬、工作能力強(qiáng)、人品修養(yǎng)好的同志選拔到信訪干部隊(duì)伍上來，確保信訪干部在關(guān)健時(shí)候能夠“拉得出、起作用、靠得住。同時(shí)，對(duì)信訪人員開展思想政治教育，前提是堅(jiān)持黨管干部制度的嚴(yán)格落實(shí)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需求，有針對(duì)性地開展國防教育、職能培訓(xùn)等，使武保人員在各職能部門發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）打造文化品牌，營造和諧的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。它包含著非常豐富的內(nèi)容，其核心是企業(yè)的精神和價(jià)值觀。因此，良好的企業(yè)文化對(duì)維護(hù)單位的和諧穩(wěn)定具有重要的作用和意義。因此，單位文化的建立，要始終以全體職工的利益為核心，充分體現(xiàn)單位發(fā)展的理念和價(jià)值，以營造健康、輕松、和諧、向上的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，持續(xù)對(duì)企業(yè)的文化進(jìn)行不斷發(fā)展完善，打造良好的企業(yè)形象，成為激勵(lì)全職職工為發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷提高職工的向心力和凝聚性，從而為確保單位穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）化解矛盾，確保單位內(nèi)部安全穩(wěn)定

做好企事業(yè)單位職工群眾內(nèi)部矛盾化解工作對(duì)維護(hù)全單位和諧穩(wěn)定具有重要的意義和作用。深入開展矛盾排查化解活動(dòng)，切實(shí)把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保單位內(nèi)部安全穩(wěn)定。職工的思想穩(wěn)定情況直接關(guān)系著單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定。特別是在事業(yè)單位分類改革的過程中，更應(yīng)加關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)了解職工的所思所想，對(duì)一些不穩(wěn)定因素及時(shí)掌握及時(shí)化解，深入開展不穩(wěn)定因素排查工作，真正從思想上做好職工的思想穩(wěn)定工作。同時(shí)積極向有關(guān)部門反饋動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)研判進(jìn)行解決，并制定一對(duì)一的解決措施，積極幫助解決群眾的實(shí)際問題和困難，確保單位內(nèi)部穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)科技投入，提升單位信訪穩(wěn)定水平

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息化的技術(shù)手段己逐步被各行業(yè)廣泛利用，而以往的手段己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下單位信訪工作的需要，沒有強(qiáng)大的信息化科技手段做后盾就不能很好地為單位的信訪穩(wěn)定做好后盾。如何充分利用好科技信息化的手段做好單位信訪穩(wěn)定工作關(guān)系著信訪工作的成效。因此，要在信訪穩(wěn)定工作中加大科技投入，用信息化的手段和設(shè)備來信訪穩(wěn)定工作，建立信息化的信訪穩(wěn)定平臺(tái)，才能全面提升單位信訪穩(wěn)定水平。

（六）增強(qiáng)法制意識(shí)，推進(jìn)單位信訪穩(wěn)定工作法制化

新形勢(shì)下，隨著我國法治化進(jìn)程的全面推進(jìn)，依法用法觀念在廣大企業(yè)干部職工中逐漸增強(qiáng)，地方性行政法規(guī)也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著規(guī)范和制約。單位開展信訪穩(wěn)定工作己不能僅僅依靠行政手段來簡單執(zhí)行。應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律要求，切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，研究探索企業(yè)信訪保衛(wèi)工作新措施，規(guī)范完善信訪保衛(wèi)工作制度，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。同時(shí)，企業(yè)還要搞好正面宣傳教育，引導(dǎo)武保部門依法履行職責(zé)義務(wù)，積極推動(dòng)信訪穩(wěn)定落到實(shí)處。

新時(shí)代如何做好企事業(yè)單位信訪穩(wěn)定工作，對(duì)促進(jìn)單位健康發(fā)展和提高人民群眾幸福感、獲得感和安全感具有重要的意義和作用。企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)單位和諧文化建設(shè)，積極做好職工思想穩(wěn)定工作，對(duì)單位不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，不斷提高信訪隊(duì)伍素質(zhì)，才能促進(jìn)單位和諧穩(wěn)定發(fā)展。