國有企業(yè)研發(fā)支出披露現(xiàn)狀

伍恬瀾

摘要：隨著現(xiàn)在社會對科技越來越重視，社會經(jīng)濟(jì)也在逐漸進(jìn)步。現(xiàn)在是講求科學(xué)的時期，企業(yè)發(fā)展也是一樣的。不同類型的企業(yè)發(fā)展有著一定的特點，現(xiàn)在一些企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)中還有一定的問題，當(dāng)前的國家對實際工作中的會計標(biāo)準(zhǔn)以及披露法規(guī)應(yīng)用在企業(yè)中的要求是愈加的嚴(yán)格，這也說明了研發(fā)支出信息還是很有必要的。我們的國家會計準(zhǔn)則制定了相關(guān)的處理方法，但真正的實施過程中，仍然出現(xiàn)了比如研發(fā)支出的披露方式不正規(guī)、披露內(nèi)容不完整等的問題。我們需要充分的分析現(xiàn)狀，找出問題，并對應(yīng)的努力解決完善問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)? 研發(fā)支出? 會計? 信息披露

最近幾年的時間中，伴隨國家的政策開放和經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，國有企業(yè)的生存和發(fā)展也迎來了一定的挑戰(zhàn)，企業(yè)們紛紛的展開了有利于發(fā)展的研發(fā)工作。企業(yè)在每一年都要投入大量的研發(fā)費(fèi)用，根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，總共的費(fèi)用，研發(fā)的開支已經(jīng)超出70%的比例，這是不小的數(shù)目?？墒窃诋?dāng)今的披露信息中，我們得到的數(shù)據(jù)并不是這樣的，信息中存在著披露方式不正確、搜索相關(guān)數(shù)據(jù)有難度、量上有少報、不充足的信息等很多的問題，尤其關(guān)于企業(yè)的研發(fā)支出這一塊兒，對應(yīng)的支出信息披露讓人更加難以相信。也是因為這樣，我們有責(zé)任對此進(jìn)行調(diào)研和處理。這篇文章計劃從當(dāng)前國家有關(guān)研發(fā)支出的披露政策法規(guī)的概念和內(nèi)容、當(dāng)前的狀態(tài)情況、能夠提供的優(yōu)化提議等以上這些方面來討論：

一、新標(biāo)準(zhǔn)下研發(fā)支出信息披露的相關(guān)規(guī)定

會計準(zhǔn)則有關(guān)的約定在2018年作出了調(diào)整。企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計扣除也有相應(yīng)的修改。根據(jù)權(quán)威規(guī)范約定，研發(fā)支出會根據(jù)不同的階段分開處理。

（一）會計標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定

國家在2007年對公司研發(fā)支出的會計相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了比較大的改動。對應(yīng)的內(nèi)容大致為：公司研發(fā)的整個過程分為研究和開發(fā)兩個階段。研究這一個過程中的全部費(fèi)用是要計入計算范圍內(nèi)的，開發(fā)這一個過程中的費(fèi)用開銷能夠資本化解決，統(tǒng)計到一定的開發(fā)和支出的項目中，在完全結(jié)束項目工程的時候，做最后的整合計算。相應(yīng)的，這個規(guī)定需要公司在年終附錄里面披露記錄到對應(yīng)期間的收益或者虧損里，確定這個是無形的資產(chǎn)對應(yīng)的開銷資金。

（二）稅法的有關(guān)約定

為了給公司的研發(fā)開展提供有力的幫助，相關(guān)的權(quán)威法規(guī)制定了關(guān)于稅收方面的約定。公司在研究和設(shè)計新類型的產(chǎn)品過程中都會產(chǎn)生相關(guān)各類各樣的開銷，如果這些開銷并非是無形的資產(chǎn)，而且在目前的收益和消損中記錄了，根據(jù)有關(guān)約定，要減扣掉這部分開銷的50%，如果這些開銷構(gòu)成了無形的資產(chǎn)，那么根據(jù)相關(guān)的約定，對這些開銷要分?jǐn)?50%的稅收。我們分析稅收法律不難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)最新出臺的加計扣除項目的需求更加明確，計算的廣度和深度更加規(guī)范和嚴(yán)格。由于這個原因，根據(jù)新的稅收法規(guī)進(jìn)行披露計算的話，研發(fā)的開銷總金額估計要比根據(jù)會計規(guī)則計算出來的金額有所減少。這是根據(jù)稅收法規(guī)和會計的法規(guī)約定分析得到的結(jié)論。

（三）國家財政部門和稅務(wù)局等的相關(guān)規(guī)定

2008年，國家的財政部門以及稅務(wù)局等有關(guān)部門經(jīng)過綜合研究和套路，制定了有關(guān)政策法規(guī)。這項規(guī)定中非常明了的闡述了對高新技術(shù)的公司的認(rèn)可范圍和條件。并且還對前前后后的3個年度研發(fā)總費(fèi)用在整個企業(yè)的盈利銷售費(fèi)用中的占比做出了明確的要求。

（四）證券方面的規(guī)約

在2001年之前，國家對企業(yè)的研究和開發(fā)工作相關(guān)的披露信息并非是強(qiáng)制性的，一般都是公司自主的進(jìn)行計算和上報，但是由于種種的原因，這種并不適合國家和企業(yè)工作的開展和進(jìn)步，然后在2006年的時候，又在原來文件的基礎(chǔ)上，通過綜合的考慮的分析，大會上對文件進(jìn)行的修改和重新裝訂，這一年的標(biāo)準(zhǔn)文件是首次對研發(fā)開銷在總的生產(chǎn)營業(yè)費(fèi)用中的占比做出了詳細(xì)的說明。也就是從2001年開始，國家對披露有關(guān)的正規(guī)法律文件開始了更多的要求和監(jiān)管。

伴隨創(chuàng)業(yè)板在2009年的創(chuàng)立，證監(jiān)會部門也在2009年的7月份制定和頒布了有關(guān)正規(guī)的約定，這個規(guī)定無一例外的是對披露方面做出了相關(guān)的規(guī)定。它重點說明的是研發(fā)資金，對具體的支出并沒有硬性要求。

二、研發(fā)支出在現(xiàn)實操作中的狀態(tài)

（一）對相關(guān)法規(guī)的漠視，披露信息不夠完善

伴隨當(dāng)前國家法律的完善，會計行業(yè)的規(guī)定也在不停的完善。政策規(guī)定可能仍然存在著不足，但就目前的規(guī)定而言，問題出現(xiàn)在執(zhí)行力上面，部分企業(yè)對法律法規(guī)采取漠視的態(tài)度，有故意逃避的嫌疑。使得披露信息正在整理和上報過程中，存在不完整的問題。大部分企業(yè)在匯報時，沒有以規(guī)定的要求來披露研發(fā)過程所有的支出的總金額。新規(guī)定要求了標(biāo)準(zhǔn)的披露內(nèi)容和格式，假如有開支，則分階段加計，假如沒有開支，則用零代替，可是在實際的工作中，真真正正按照這個要求來完成的企業(yè)很少。各項費(fèi)用的項目都是有明確的命名的，在匯總的時候，要求按照詳細(xì)準(zhǔn)確的命名規(guī)則，可是在實際的匯報結(jié)果中，相當(dāng)一部分的公司有的多字，有的少字，甚至有的自創(chuàng)名稱，這種不規(guī)范的命名在計算和統(tǒng)計的時候會出現(xiàn)很多的問題。

（二）披露信息中的總額在匯報前后存在差異

通過對一些年度的匯總報告研究和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些公司在年度匯總的之前和之后的金額是不一致的。主要體現(xiàn)的在不一樣的年份，有著不一樣的開銷，各種有形的或者無形的資產(chǎn)，各類的管理開銷，各種研發(fā)金額不一樣，雖然實際工作中會存在不一樣，但是總體的變化不應(yīng)該特別的大，如果有很大的變化，在匯總的報告中也一定會有所體現(xiàn)的，但是實際上并沒有。

（三）對有關(guān)規(guī)則的解釋有分歧，有些計算方式不一致

相關(guān)的法律法規(guī)中，給出了一定的計算指示，但具體的計算方式其實并沒有做統(tǒng)一的約定。這就使得在公司具體實施的時候，理解上有所偏差，或者稱作不一致。同一個公司中，不同的會計人員在計算的過程中使用不一樣的方法，同樣的金額會出現(xiàn)不一樣的答案。不同的公司使用的計算方式不同，在最后整體匯報的時候，也會存在差異。這就要求公司仔細(xì)分析相關(guān)規(guī)定的指示，選擇更加適宜的方法。

（四）對之前的支出沒有獨立計算和解釋

假如之前的開支不能達(dá)到現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)條件時，就要早點做出開銷變更減少的計劃?？墒窃趯嶋H的操作中，很大一部分公司沒有對核銷的那一部分進(jìn)行獨立的計算和記錄，沒有做出相應(yīng)的解釋，大都是一筆帶過式的提了一下。這種方法很容易讓投資的人員忽略掉這點，對引資會產(chǎn)生不利的影響。

三、對當(dāng)前研發(fā)支出披露狀態(tài)提出完善建議

（一）加強(qiáng)規(guī)定執(zhí)行的力度，詳細(xì)法規(guī)

在實際的生產(chǎn)工作中，法規(guī)一定要加強(qiáng)執(zhí)行的力度，才能起到所期望的作用。既然指定了法規(guī)，那么就要讓相關(guān)的部門對執(zhí)行人員重視起來，監(jiān)管到所有管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和公司。對有些不夠詳細(xì)的法規(guī)，可以結(jié)合實際情況，根據(jù)綜合分析和大家的反應(yīng)，研究討論，逐步詳細(xì)完善。比如在管理開銷這項中，我們使用了“費(fèi)用化研發(fā)支出”的名稱做出規(guī)定，這樣更便于閱讀人員理解。

（二）獨立出之前年度的開銷，計劃開支管理

研發(fā)支出的明確細(xì)化展示，不僅對自己的企業(yè)管理和計劃有幫助，還能讓投資人員更加簡單方便的了解企業(yè)，從而讓投資人員能夠有投資的想法，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。之前年份的核銷和計算如果獨立出來，在以后的年份中可以用來做比較，如果有需要制定企業(yè)開支計劃的時候，將是一項很有幫助的參考報告。明晰了的統(tǒng)計，對公司有著關(guān)鍵的幫助。

（三）加強(qiáng)操作人員的專業(yè)技能

會計知識是由專業(yè)人員來使用的，所以相關(guān)的法規(guī)也是主要對這些人員制定的。只有這些人員的基本知識和技能提高，實戰(zhàn)經(jīng)驗更加豐富，才能滿足現(xiàn)代的要求。如果操作人員有著專業(yè)化的能力，那么在新規(guī)變更和改革后，會及時的做出相應(yīng)的學(xué)習(xí)和調(diào)整，認(rèn)真仔細(xì)的審計也是一項技能要求，這樣就能提高效率和質(zhì)量。

四、結(jié)束語

以上內(nèi)容對國家當(dāng)前的披露政策法規(guī)的內(nèi)容、目前存在的不足之處以及給出了個人簡要的建議?，F(xiàn)在不僅是科技快速進(jìn)步的時代，也是法律法規(guī)逐漸完善的時代，不僅是考驗?zāi)芰Φ臅r代，更是考驗道德的時代。盼望研發(fā)支出的披露會越發(fā)完美。

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（作者單位：西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）