精細(xì)化管理在大泖港防洪工程中的應(yīng)用與探索

(上海汀瀅環(huán)?？萍加邢薰?，上海 201703)

水利堤防工程一般采用重力式L形護岸結(jié)構(gòu)型式，相對水利樞紐工程(如水庫大壩、水閘、泵站等)而言，結(jié)構(gòu)比較簡單，施工技術(shù)難度小，對施工隊伍的準(zhǔn)入門檻相對較低，作業(yè)隊伍素質(zhì)普遍不高，管理難度大。同時，由于施工企業(yè)不重視，現(xiàn)場施工大部分為粗放式管理，管理人員隨意性大，施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)管理不到位現(xiàn)象。此類水利工程引入精細(xì)化管理理念能有效提高現(xiàn)場管理水平，保證提高工程質(zhì)量。

1 精細(xì)化管理的內(nèi)涵及實行精細(xì)化管理的必要性

施工過程精細(xì)化管理是一種理念、一種文化。它是源于發(fā)達國家的一種企業(yè)管理理念，是常規(guī)管理基礎(chǔ)上的一種深入和升華。相對于水利建設(shè)工程而言，精細(xì)化管理的本質(zhì)是對建設(shè)目標(biāo)分解細(xì)化和落實的過程，即對工程安全、質(zhì)量、投資、進度等目標(biāo)的分解細(xì)化和落實。該管理模式重視細(xì)節(jié)、重視過程，專注施工好每道工序，精益求精，灌輸管理人員樹立“過程精品”理念，將每道工序建成精品。

水利施工項目實施精細(xì)化管理非常必要。近年來，國家加大對水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，施工企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，水利建筑市場競爭進一步加劇，行業(yè)分工越來越細(xì)，專業(yè)化程度越來越高，水利施工企業(yè)要想脫穎而出，在競爭中取勝，必須通過精細(xì)化管理取得效益。目前，水利工程建設(shè)缺乏科學(xué)的管理意識，大部分施工管理為粗放式管理，管理人員隨意性大，崗位分工不明確，職責(zé)落實不到位；施工組織設(shè)計與施工方案深度不夠，缺乏可操作性，這些直接影響施工的整體管理水平，而精細(xì)化管理的提出，將從根本上解決上述弊端，是實現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)必要的手段。

2 精細(xì)化管理應(yīng)用工程特點

大泖港上游河道防洪工程是太湖流域杭嘉湖地區(qū)洪澇水東排的主要通道之一，屬上海市水利分片的浦南西片，主要包括大泖港、掘石港、胥浦塘、小泖港、六里塘、惠高涇、面杖港、大茫塘等9條河道。大泖港上游河道防洪工程被《太湖流域防洪規(guī)劃》列入新增流域骨干防洪工程，同時，也被《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》列入須治理的中小河流名錄。大泖港上游河道防洪工程事關(guān)國計民生，工程建設(shè)刻不容緩。

大泖港上游河道防洪工程(一期)為先行施工段，是典型的水利堤防工程，全線長度17.80km。結(jié)構(gòu)型式采用復(fù)合型堤防斷面，即重力式鋼筋混凝土擋墻加防汛通道型式。重力式鋼筋混凝土擋墻呈L形布置，分為底板和墻身兩部分(見圖1)。底板下一般設(shè)置預(yù)制樁基礎(chǔ)或鋼板(管)樁基礎(chǔ)，增加結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性。該類工程具有工程施工戰(zhàn)線長、呈線形布置，周邊工況復(fù)雜，工程量大，施工工作面多，封閉施工困難，工程安全管理任務(wù)重、難度大等特點。特別是在混凝土澆筑過程中，如施工管理不到位，極易產(chǎn)生爛根、施工縫處理不到位等質(zhì)量通病，影響工程質(zhì)量。

圖1 復(fù)合型堤防結(jié)構(gòu)

3 精細(xì)化管理應(yīng)用措施

只有緊跟社會發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變觀念，樹立精細(xì)化管理意識，充分認(rèn)識到粗放式施工管理帶來的弊病，才能使整個水利堤防工程建設(shè)施工管理水平得到提升，保證施工質(zhì)量。

3.1 強化制度建設(shè)，狠抓落實過程

規(guī)范化、制度化是精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，而精細(xì)化管理就是結(jié)合實際、結(jié)合崗位職責(zé)，將涉及的制度進行分解細(xì)化，具體地描述崗位權(quán)責(zé)，精確定位并能夠?qū)崒嵲谠诘刂笇?dǎo)管理人員履行各自的崗位職責(zé)，推行精細(xì)化管理，需要從制度、崗位職責(zé)制度、方案編寫等方面入手。公司項目部先后制定了方案編制審查、原材料及中間產(chǎn)品報驗、工程質(zhì)量報驗、會議、報告、技術(shù)交底、圖紙核簽、項目劃分、施工日志、測量復(fù)核、隱患排查、聯(lián)合檢查、獎懲等10余個制度。

有了精準(zhǔn)定位的規(guī)章制度，還須加強對執(zhí)行過程的控制，并將執(zhí)行過程程序化，方能實現(xiàn)真正的精細(xì)化管理。在水利工程項目實施過程中，施工單位質(zhì)量員、施工員、安全員、材料員、資料員等五大員是施工現(xiàn)場管理的主體，只有精準(zhǔn)定位并落實五大員的崗位職責(zé)，加強各崗位履職過程的控制，克服工作隨意性和減少人為錯誤，做到各崗位無縫銜接，協(xié)同作戰(zhàn)，使制度的執(zhí)行和落實到位，才能實現(xiàn)一流的工程建設(shè)目標(biāo)，最終建成精品名牌工程。

3.2 強化技術(shù)指導(dǎo)，推行方案先行

工程開始實施前,認(rèn)真編制施工組織設(shè)計及施工方案,施工組織設(shè)計及施工方案先由施工單位內(nèi)部審核，報經(jīng)監(jiān)理工程師審批通過后,嚴(yán)格按施工組織設(shè)計及專項施工方案科學(xué)組織施工。將規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計要求與每個分部工程及工序細(xì)節(jié)緊緊捆綁在一起，制定出清單，按圖索驥，不走樣；每道工序做到有方案、有措施、有交底，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，使其成為工程質(zhì)量安全的 “防火墻”。對文件編制及審核制度進行了細(xì)化分解，如在施工方案編制過程中必須遵循專業(yè)工程師編制，項目負(fù)責(zé)人審核，且規(guī)定編制內(nèi)容必須有施工工藝流程、工時要求、施工機械和設(shè)備、作業(yè)人數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工要求和注意事項，同時，明確現(xiàn)場檢查時的注意要點和事項。

在大泖港上游河道防洪工程(一期)中按照堤防工程結(jié)構(gòu)特點及施工部署要求，最終制定了有利于保證施工質(zhì)量及方便現(xiàn)場精細(xì)化管理的《基坑及基礎(chǔ)施工方案》《鋼筋工程施工方案》《模板工程施工方案》《混凝土澆筑及養(yǎng)護施工方案》等。

3.3 強化過程控制，推行樣板制度

現(xiàn)場通過精準(zhǔn)分解施工程序，認(rèn)真推行樣板制度，施工樣板先要達到精細(xì)化要求，再大面積展開施工。嚴(yán)格工序“三檢制”和監(jiān)理工程師驗收簽證制度、隱蔽驗收制度，上道工序不合格，堅決不允許下道工序的施工。施工技術(shù)資料、保證資料等一定要按照規(guī)范要求同步形成，須強調(diào)的是項目劃分一定要滿足規(guī)范要求，資料上各責(zé)任人簽字一定由本人署名，要牢固樹立“過程精品”理念，把每道工序都要建成精品。

3.4 強化細(xì)節(jié)控制，創(chuàng)建過程精品

大泖港上游河道防洪工程(一期)實施受線形布置特點制約，要始終注重“過程”和“細(xì)節(jié)”。根據(jù)對方案的細(xì)化分解要求，安排管理人員對現(xiàn)場進行精準(zhǔn)管理及控制，使其每個細(xì)節(jié)均能完全受控，最終實現(xiàn)整個項目精細(xì)化管理。

3.4.1 基坑開挖

根據(jù)《基坑及基礎(chǔ)施工方案》細(xì)分要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況采取得當(dāng)措施，安排管理人員督促施工隊伍在全線基坑兩側(cè)開挖排水溝及設(shè)置集水井，局部地段邊坡采用槽鋼圍護，以保證基坑不受浸泡、邊坡土不下滑，創(chuàng)造干地施工條件，為后續(xù)防汛墻底板、墻身施工做好準(zhǔn)備(見圖2)。

圖2 基坑開挖

3.4.2 樁頭鑿除

嚴(yán)格執(zhí)行《基坑及基礎(chǔ)施工方案》細(xì)分要求，管理人員要求施工現(xiàn)場采用切割機對樁頭進行定位環(huán)切后再鑿除，確保樁頭鑿除時樁身不發(fā)生劈裂，以保證樁頭完整伸入底板內(nèi)(見圖3～圖4)。

圖3 預(yù)制方樁沉樁后樁頭限位環(huán)切

圖4 預(yù)制方樁樁頭環(huán)切后樁頭鑿除

3.4.3 鋼筋綁扎

施工管理人員根據(jù)《鋼筋工程施工方案》規(guī)定步驟，綁扎鋼筋前應(yīng)先彈出墨線，用鋼管架好樣架，然后掛線作業(yè)，要保證墻體鋼筋頂部平整、側(cè)面豎直、間距均勻并符合設(shè)計要求；墻體背水面斜腳插筋與豎向墻體鋼筋扎點成一條水平線，標(biāo)高符合設(shè)計要求，與底板面層鋼筋扎點位置符合設(shè)計要求，并成直線(見圖5～圖6)。

圖5 防汛墻底板鋼筋綁扎

圖6 防汛墻墻身鋼筋綁扎

3.4.4 施工縫處理及模板安裝

堤防工程基本結(jié)構(gòu)型式大多為L形鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，施工期間會出現(xiàn)施工縫鑿毛處理不到位及擋墻根部出現(xiàn)氣孔、爛根等問題，為此，施工管理人員根據(jù)《模板工程施工方案》《混凝土澆筑及養(yǎng)護施工方案》等細(xì)分要求，安排作業(yè)人員按照細(xì)化分解要求及時對施工縫進行鑿毛處理，墻體模板斜角底部采用泡沫條封堵及三角木方頂住并支撐牢固，保證模板封堵質(zhì)量，確保混凝土澆筑質(zhì)量(見圖7～圖8)。

圖7 施工縫鑿毛處理

圖8 模板止?jié){封堵

3.4.5 結(jié)合實際有效開展精細(xì)化安全管理

目前，在建堤防擋墻工程凈高2.90m，已屬高空作業(yè)范疇，但在以往的混凝土澆筑施工中工人操作平臺一直不規(guī)范。在該工程中施工管理人員要求作業(yè)隊伍采取搭設(shè)腳手架、操作工人系安全帶、基坑臨邊圍護、下基坑坡道等措施(見圖9～圖10)，并要求其做到常態(tài)化，大大提高了線形工程的安全性，項目部還由此制定了《安全文明施工精細(xì)化管理方案》。

圖9 高空作業(yè)佩戴防護措施

圖10 墻身混凝土澆筑搭設(shè)作業(yè)平臺

3.5 應(yīng)用效果初步分析

通過精細(xì)化管理在大泖港上游河道防洪工程(一期)工程建設(shè)中的應(yīng)用，施工現(xiàn)場管理水平大幅度提高，已完成的鋼筋混凝土工程無論外觀還是內(nèi)在質(zhì)量均滿足設(shè)計要求，并較以往工程明顯提高(見圖11)，這說明精細(xì)化管理在實際施工過程中是行之有效的，采取的諸如人員精準(zhǔn)定位分工、方案流程編制、現(xiàn)場細(xì)節(jié)控制，安全精細(xì)化監(jiān)督管理等措施是合理的，取得的效果是明顯的。

圖11 采取精細(xì)化管理措施后防汛墻實體圖

4 精細(xì)化管理應(yīng)用建議

4.1 不斷提升精細(xì)化管理理念

精細(xì)化管理是水利工程建設(shè)管理發(fā)展的一種必然趨勢，為了將精細(xì)化管理充分落實到現(xiàn)場管理中，首先需要施工企業(yè)加強規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項管理制度并落到實處，只有施工企業(yè)的規(guī)范化管理達到一定的基礎(chǔ)和水平之后，現(xiàn)場的精細(xì)化管理才能有效展開。

4.2 不斷提高施工人員素質(zhì)

精細(xì)化管理需要的是懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合型人才，這就要求施工企業(yè)加強管理人員職業(yè)素質(zhì)的提升，強化管理技術(shù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)專業(yè)人才，有效提高管理水平，這樣施工企業(yè)才能提高整體績效，更好地滿足水利工程精細(xì)化管理的需求。

同時，為激發(fā)施工人員的工作積極性，施工企業(yè)須制定相關(guān)的考核與獎懲制度，但由于水利工程的特殊性，一部分考核標(biāo)準(zhǔn)無法量化，使該項工作無法真正落地生根，仍須施工企業(yè)在后續(xù)實踐中運用創(chuàng)新和發(fā)展的理念不斷探索和完善。

4.3 不斷提高信息化程度

信息化是當(dāng)今社會的新型生產(chǎn)力，旨在通過計算機、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、通信等將行為智能化地結(jié)合并使用，但在水利工程建設(shè)中信息化程度普遍較低，無法滿足工程施工精細(xì)化過程管理需求。在具體工程施工中，只有將精細(xì)化管理建立在信息化基礎(chǔ)上，才能對精細(xì)化管理行為產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料進行記錄、分析和匯總，才能降低成本，提高工作效率。

5 結(jié) 語

工程建設(shè)管理水平的提高體現(xiàn)在工程安全、質(zhì)量、進度和投資等控制目標(biāo)的落實上，精細(xì)化施工管理是工程建設(shè)管理水平提級、上檔的有效手段，目前，還有很大提升空間。本文旨在與同行共同研究，不斷完善精細(xì)化管理技術(shù)、制度，培養(yǎng)精細(xì)化管理團隊，進一步提高現(xiàn)場精細(xì)化管理水平。