黨建與經營管理融合發(fā)展的實踐

在企業(yè)基層組織推進黨建與經營深度融合是一項系統(tǒng)工程，僅僅有一套體系是遠遠不夠的，關鍵在于落實。就是要保證公司各個層面黨建動作都圍繞中心任務展開，堅持目標同向、部署同步、工作同力，通過持續(xù)探索與改進，有效克服“兩張皮”現(xiàn)象。將上級黨組織要求通過制度創(chuàng)新與品牌建設固化到公司的經營管理各個層面中去，實現(xiàn)同頻共振、相互促進。為此中國移動通信集團湖北有限公司黨委按照“兩個融合、兩個同步”的原則開展探索與實踐，加強黨建體系建設， 推動黨建與生產經營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

堅持工作理念深度融合，用黨建思想統(tǒng)籌各項工作

黨建與經營的深度融合首先取決于工作理念的深度融合。具體而言，必須牢牢把握“央企姓黨”這一根本屬性，堅持不斷提高基層黨建質量，增強基層黨支部“組織力”，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。堅持權責統(tǒng)一、失責必究，堅持圍繞中心、服務大局，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點。

堅持問題導向，為黨建體系發(fā)揮作用明確方向

“兩學一做”基礎在學、關鍵在做，各級黨員領導干部一定要堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，在把學習任務落到實處的同時，強化黨性修養(yǎng)，提高能力水平。

通過學習《習近平談治國理政（第二卷）》中的“釘釘子精神”，湖北移動公司黨委進一步提出了“所有困難在一線，所有答案在現(xiàn)場”的一線工作法，樹立“前線”意識，擦亮“服務文化”品牌。堅持以基層一線贊同不贊同、員工滿意不滿意作為評價工作成效的標準，建立干部和黨員堅持深入前線服務群眾、宣傳群眾的長效機制，讓前線真正成為發(fā)展的焦點，順暢地呼喚炮火，充分調動一線員工的工作積極性。始終堅持將聚焦和解決基層執(zhí)行中的短板問題，作為黨建體系付諸實施的鮮明導向。

聯(lián)系經營實際，為黨建體系標準制訂明確要求

通過學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》，湖北宜昌分公司認識到“抓而不緊，等于不抓”，進而結合生產經營與管理團隊現(xiàn)狀，提出抓早抓緊三個標準，幫助基層對應解決三個層面的問題。

圍繞經營重點，為黨建體系落地見效搭建平臺

基層黨組織要始終保持黨建工作制度和生產管理制度同步制定，黨建工作和生產經營工作同步考核，促進黨建與經營相關管理動作在節(jié)奏上同頻共振、主題上相互呼應、內容上相互滲透。從而調動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動黨建與經營工作同步順利開展。

在經營生產關鍵階段，要堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動經營工作，教育和帶領基層黨組織及全體黨員開展業(yè)務攻堅，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒隊作用和黨員突擊隊作用，從而推進階段工作完成。例如湖北移動在2018年“春季新春營銷”中，依據(jù)支部及黨員擔當作為情況評選先進黨支部及先進黨員；印發(fā)《關于促進公司黨員領導干部新時代擔當作為攻堅克難的激勵考核辦法（試行）》（鄂移黨委（2018）114號）。在實戰(zhàn)中錘煉和檢驗黨員、團員特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，樹立了黨員爭先意識與先鋒形象。

堅持目標導向深度融合，自上而下層層落實責任

黨建工作抓不好，業(yè)務工作最終也會“塌陷”，業(yè)務工作必須與黨建工作在目標層面有機統(tǒng)一起來。在體系目標制訂環(huán)節(jié)，務必遵循一定的流程，從基層黨委、支部、黨員、群眾四個層面開展工作，通過增加儀式感，激發(fā)黨員責任意識和榮譽意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效推進中心工作。

基層黨委發(fā)揮“頭雁效應”，以身作則、率先垂范，帶頭從嚴擬定個性標準與工作目標，切實達到統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力的效果。要認真分解黨委主體責任清單，將其中的關鍵動作列入干部個性目標；要對全年經營任務作出目標規(guī)劃，圍繞解決前期經營中的重點難點問題、群眾反映集中的管理問題、民主生活會議整改事項中的關鍵問題作出公開承諾。

集中審定各個支部書記年度個性標準，以保證目標設定準確、合理。通過在每個季度主題黨日活動中進行進度回顧，或組織不定期抽查、專題談心談話等形式，對目標完成進度進行監(jiān)控。年終納入支部書記抓黨建述職評議的范圍，形成管理閉環(huán)。

支部委員認領目標清單。各黨支部委員結合個人分工，對支部黨建與經營責任清單進行任務認領，形成支部黨建工作矩陣。結合黨內職務對年度黨建與經營主要任務進行規(guī)劃，并對全體黨員個性標準進行集中預審。

支部大會討論表決黨員個人目標。對基層黨組織來說，找出“解決完成任務的方法”就是我們的核心工作，其中關鍵點就是：群眾認可、愿意執(zhí)行。最好的辦法就是堅持“從群眾中來，到群眾中去”，讓相關標準先得到黨員個人認同，再經過支部大會討論表決，同步設立黨員示范崗或責任區(qū)，使相關標準從個人工作目標上升為黨性承諾。

面向群眾加強黨務公開。將全體黨員的個性目標列入黨務公開事項，采用制發(fā)文件、板報宣傳、黨員責任崗或責任區(qū)設立等方式，公開接受群眾評議。特別是將目標達成情況每季度列為支部主題黨日的匯報項目，成為年度組織生活會議民主評議黨員的依據(jù)，成為基層黨務公開的重要一環(huán)。

堅持作風經營同步問診，推進階段工作形成閉環(huán)

作風建設對經營管理有著決定性影響。只有把解決思想問題同解決實際問題結合起來，才能有效推進黨建與經營相融合。既要從黨建的角度找準“作風短板”，又要從經營的角度找準“指標短板”?；鶎又Р恐挥芯邆洹鞍l(fā)現(xiàn)和解決問題的能力”，才能推動基層黨組織與黨員做到思想上歸因朝內、行動上向前一步。

為此，湖北移動設計了“作風與績效雙維度問診”測評流程，從2019年6月到7月，先后組織宜昌、荊州、荊門等分公司，以支部為單位進行28場558人次問卷調查。相關調查的重點就是：著眼于黨員干部作風，針對黨建基本動作的實際效果進行摸底調查，同步開展經營短板情況摸排，兩個結果相互印證，以期從作風建設與管理提升兩個維度同步找準改進提升工作的突破口。

作風問診參照黨的十九大要求設定問卷，將基層支部支委與黨員群眾評價進行對照分析

按照批評與自我批評的模式，我們把問卷設計成支部委員與黨員群眾兩類，開展行動判斷，判斷依據(jù)指向日常黨建工作中的具體行為。通過將支委與黨員群眾評價情況進行對比，從反差情況中確認支部工作作風的真實效果。具體設定如下：

A 支部委員問卷

B 黨員與群眾問卷

C 支委與黨員群眾問卷對照分析示例（湖北宜昌興山支部）

以支部為單位，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)制成雷達表。從問卷反映出：湖北宜昌興山支部委員會與黨員群眾之間，評議的主要反差在于支委認為管理黨員方面有所不足，而黨員群眾認為支委服務基層不足。這說明：該支委日常管理力度比較大，但是由于聯(lián)系基層的力度與頻度不足，管理成效不夠明顯，需要重點加強支委深入一線的頻次與時間，找準經營管理痛點難點，加強具體工作指導，有效解決實際問題。

績效問診運用經營分析系統(tǒng)找準經營短板清單

與調查同步，宜昌分公司定期在經營分析通報中區(qū)分專業(yè)，明確指出各個縣市公司的經營短板。市公司把短板精確分解到支部，支部再把問題精確落實到人。市公司在明確基層短板的同時，明確掛靠幫扶的黨員責任人，協(xié)助相關支部對經營短板進行深入分析。

堅持黨建經營同步改進，抓好黨員最佳實踐活動

從黨建方面找準作風問題、從經營方面找準工作短板之后，就要通過相對固定的黨建形式，把改進作風與提升短板協(xié)同推進下去。為此，2017年以來，湖北移動在全省范圍內持續(xù)推進“N+3”黨建工作最佳實踐活動，并將此項工作作為推動黨建與經營工作同步改進的重要平臺。

“N+3”黨建工作最佳實踐活動簡介

湖北移動“N+3”黨建工作最佳實踐活動是以黨支部為單元，以黨員為主體，圍繞經營，有組織、有計劃開展的實踐活動?；顒油怀鲆?guī)范、彰顯特色、抓住重點開展，并根據(jù)《中國移動湖北公司縣市區(qū)黨支部開展“N+3”黨建工作最佳實踐活動創(chuàng)評細則》相關要求組織申報和創(chuàng)建。

一是“N”要突出規(guī)范?！癗”是指縣市區(qū)黨支部要按照中央和上級的要求，抓好支部黨建工作的N個規(guī)定動作。如支部主題黨日活動、三會一課制度落實、支部組織生活會、支部民主評議黨員、黨員的教育管理（黨費收繳、使用、發(fā)展黨員）等。

二是“+3”要結合實際彰顯特色。各黨支部要結合實際，每年制定三個具有本單位特點、黨員共同參與的黨建主題實踐活動。通過實踐活動的開展，黨支部發(fā)揮較好的作用，讓黨員、群眾知道身邊有黨組織存在，保證實踐活動對單位的發(fā)展和管理有促進，能幫助解決實際問題。

圍繞“雙問診”結果，組織黨員主題實踐情況

依據(jù)“作風與績效雙維度問診”調查結果，需要為支部提供標準動作模板，讓各個支部結合自身作風與績效方面存在的問題，統(tǒng)一組織黨員主題實踐，進行任務分解，從而運用黨建方法集中解決問題。

2018年第三季度，湖北宜昌分公司在前期問卷基礎上統(tǒng)一開展“爭當先鋒模范，決勝格局之戰(zhàn)”黨員主題實踐活動，并將支部黨建階段重點工作優(yōu)化為三個層面九項行動，推進139行動，要求各個支部結合發(fā)現(xiàn)的問題，按照公司統(tǒng)一下達的“139模板”，大力開展黨員攻堅克難及示范崗、責任區(qū)創(chuàng)建工作，做到“千斤重擔人人挑，人人工作有目標”。

宜昌分公司黨委創(chuàng)新5步工作法（堅持一條主線、做好兩項調查、貫徹三個標準、強化四個融合、評議五星黨員），探索建立“5G+”黨建體系，推動基層黨支部黨建與生產經營相互融合促進， 連續(xù)3年黨建考評全省第一，經營業(yè)績提名不斷提升。

荊州分公司黨委依托“3346”檢查考核體系，著力加強全體黨員的自我教育和自我管理的自覺，組織開展了“黨員責任區(qū)最佳實踐”活動，將“兩學一做”學習教育成果轉化為公司爭先進位的新動能，提升了黨建引領力、組織凝聚力、內在發(fā)動力、自我革新力。

荊門分公司黨委啟動“和先鋒365”黨建品牌模式，抓好三個共建，爭創(chuàng)六好支部、黨員創(chuàng)五星，“158”行動切實發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到了黨建與業(yè)務同促進、同發(fā)展，2018年60余名黨員干部帶頭開展“流量風暴行動”，疑難站址“克難攻堅”活動，成效顯著。

武漢江夏分公司黨支部打造了三個“黨員先鋒崗”、創(chuàng)建品牌黨員突擊隊，充分發(fā)揮了支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，新春營銷“開門紅”期間，支部黨員帶頭參與一線營銷活動80場次，192人次，新增放號38 757戶，完成率達93.3%，名列全市前茅。寬帶新裝7 768戶，完成率達118.85%，超額完成任務。

網管中心第一黨支部以行動落實“一領先三提升”工程，完成工程建設188項目、網絡安全加固416次、電費房租費稽核19.7萬單，為提升湖北移動公司的家寬與集客運維支撐能力、網絡與信息安全保障能力做出了應有的貢獻。

關于黨建與經營深度融合的幾點思考

在新形勢下，基層黨組織推進黨建工作與生產經營的深度融合，是企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保證。公司各級黨組織務必牢記習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上關于兩個“一以貫之”的重要論斷和明確要求，保證企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設。

充分凝聚共識，加強文化引領。 湖北移動公司黨委結合企業(yè)階段經營重點、管理特色，擬定了“發(fā)展優(yōu)先 全國爭先”企業(yè)文化提升大綱，倡導形成“行勝于言、敢于擔當、真抓實干、清正廉潔”的員工精神。以期在未來一段時間內，以上率下、全員行動，自覺抵制任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為，使我們的隊伍始終充滿生機、充滿朝氣，構建企業(yè)與員工成長“共同體”，繪出發(fā)展“同心圓”。從而進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，抓好生產經營各項工作，推動企業(yè)重點工作保質保量完成。

建好干部隊伍，加強身份認知。國企干部具有雙重身份、一崗雙責，既是業(yè)務干部，又是黨的干部，尤其是黨員、黨員領導干部要明白自己不僅是企業(yè)管理者，更是企業(yè)黨組織負責人，肩負著管黨治黨的責任。湖北移動公司推動實施“員工核心能力培養(yǎng)計劃”，及時總結推廣成功案例，在實踐中重點指導各級管理人員從經營角度抓黨建、從黨建角度抓經營，從而在艱巨的發(fā)展任務前處理好黨建與經營精力的投入關系。

創(chuàng)新工作方法，推進品牌建設。加大在黨建領域的資源投入，重點支持和推進黨建方法創(chuàng)新。持續(xù)做強“湖北移動紅色動力平臺”，通過“互聯(lián)網+黨建”模式，把線下黨支部與線上活動結合起來，把基層黨建工作向互聯(lián)網端延伸，積極探索打造移動互聯(lián)網黨建平臺，實現(xiàn)各種媒介資源、信息資源的有效整合，推動公司黨建工作精細化與實效化。

結合“兩學一做”，不斷強化黨支部的主體作用，提升學習教育的內生動力。堅持以黨支部為單位，補齊短板，完善制度，提高黨支部自我凈化、自我提高的主動性。堅持基層自主創(chuàng)新與組織培育孵化并重的思路，分領域打造一批基層黨建工作品牌，加大經驗總結和推廣力度，通過“點上出經驗、面上求突破”，推動基層黨建工作的整體提升。

（此文系中國移動湖北公司思想政治工作研究成果節(jié)選） （責任編輯：郝幸田）