西雅圖社區(qū)花園的用地獲取、功能分區(qū)和元素組成

李倞

1 社區(qū)花園

社區(qū)花園（community garden，歐洲稱為份地花園“allotment garden”，二者有一定相似性，但也存在差異）發(fā)源于歐美，在東南亞部分國家也得到發(fā)展和推廣。它是由社區(qū)居民聚集在一起共同建造、種植和維護的花園；可以是一整個地塊，也可劃分為多個種植單元；可以用來種植水果、蔬菜、花卉等有吸引力的植物；具有提供健康農(nóng)產(chǎn)品和休閑娛樂空間，促進社區(qū)發(fā)展等一系列功能[1]。

現(xiàn)代城市聚集了大量人口，遠離自然、環(huán)境污染和快節(jié)奏的工作、生活方式都會給居民身體和心理帶來巨大的壓力。因此，改善居民健康是實現(xiàn)未來城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[2]。目前，社區(qū)花園在建設(shè)健康城市和社區(qū)方面所具有的環(huán)境和社會改善能力已經(jīng)得到證實。通過社區(qū)花園可以獲得更加健康的食物[3-4]，并有助于養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣[5-6]，在促進鍛煉、鄰里交往和降低心理壓力方面的效果也非常顯著[7-10]。

社區(qū)花園為居民提供了接觸自然和參與園藝活動的機會。這對于絕大多數(shù)住在高層住宅樓的中國城市居民來說非常寶貴。隨著中國城市化的不斷深入，居民對自身健康的關(guān)注顯著增加，有意愿從事園藝活動的人群也越來越多。社區(qū)花園擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?，可以成為中國健康社會建設(shè)的重要手段之一。而且，在中國城市向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，社區(qū)花園建設(shè)可以成為社區(qū)更新、治理的重要組成部分，顯著提高居民的社區(qū)參與和幸福感[11]。

相比歐洲份地花園所受到的嚴格立法保障，美國社區(qū)花園具有更強的自組織性，主要以社區(qū)和非營利性組織（Non-Government Organization，簡稱NGO）推動，只有部分獲得官方支持和立法保護[12]。因此，在沒有充足的法律保護和資金支持下，它表現(xiàn)出更強的多元性，土地和資金獲取更加靈活，與城市更新關(guān)系密切，建設(shè)更加集約和緊湊，與社區(qū)聯(lián)系也更加緊密。這些都可以為城市更新背景下的中國社區(qū)花園建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗。

中國的社區(qū)花園研究起步相對較晚，主要集中在基本功能、類型、經(jīng)營和科普教育等方面的研究[13-14]，近年來也開始在上海、杭州等城市進行試點建設(shè)[15]。但是，針對社區(qū)花園設(shè)計方面的研究相對較少，王雅雯[16]、何偉[17]主要研究布局和設(shè)計的基本原則，張慧[18]的規(guī)劃設(shè)計方法研究以西歐花園為主。因此，本研究以西雅圖為案例，對社區(qū)花園的用地獲取、功能分區(qū)和組成元素進行總結(jié)，從而為中國社區(qū)花園的建設(shè)、推廣提供設(shè)計技術(shù)支持。

2 研究對象

1 西雅圖社區(qū)花園研究案例分布Study cases distribution of community gardens in Seattle

2 西雅圖社區(qū)花園用地類型和獲取途徑分析The land types and site selection of community gardens in Seattle

西雅圖社區(qū)花園歷史悠久，除了居民、社區(qū)和志愿者組織的推動以外，自1973年開始，政府還通過P-Patch計劃來支持合作伙伴推動其建設(shè)發(fā)展，逐漸成為美國最大的政府支持社區(qū)花園項目之一。目前，西雅圖社區(qū)花園的建設(shè)在保障食物安全和推進社區(qū)發(fā)展方面都取得了顯著成效，居民對社區(qū)花園的空間需求也在持續(xù)增加[19]。由于政府的統(tǒng)籌推動使社區(qū)花園設(shè)計模式具有相對的統(tǒng)一性和代表性。

研究重點選擇西雅圖23個社區(qū)花園建設(shè)案例，主要通過實地調(diào)研、現(xiàn)場訪談和查閱相關(guān)文獻資料開展研究（圖1、表1）。

3 用地和功能類型

3.1 用地空間類型和獲取途徑

一直以來，絕大部分美國社區(qū)花園并沒有被納入城市公共空間系統(tǒng)，而是作為一種對城市未充分利用土地進行挖潛和再利用的機會[20]。西雅圖雖然在后來將其納入鄰里部社區(qū)建設(shè)處（Department of Neighborhoods Community Building Division）的管理，并編入城市規(guī)劃發(fā)展計劃。但是，依然可以看到它在空間獲取方面的城市空間挖潛特征。

3.1.1 用地空間類型和權(quán)屬

目前，西雅圖社區(qū)花園建設(shè)主要利用4種類型的城市空間（圖2）：城市公園（作為其中的獨立分區(qū)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施的防護空間、建筑屋頂空間和未利用的城市空地（廢棄、開發(fā)困難、待開發(fā)用地）。從權(quán)屬上來看這些土地主要可以分為公共持有土地和私人土地2類。

公共持有土地主要是指城市資產(chǎn)管理區(qū)域（property management areas），通常被政府、相關(guān)機構(gòu)組織和土地信托部門所持有，是西雅圖目前擁有和管理的城市資產(chǎn)。它主要包括公園、公立學(xué)校和沿著線性基礎(chǔ)設(shè)施廊道（道路、電力、管道）等具有公共通行權(quán)力（publicly-owned rights of way）的空間和一部分政府持有，但因為多種原因而未被利用的空間。目前，西雅圖許多城市公園和高壓電纜下方空間都被用來進行社區(qū)花園建設(shè)，市中心的一個市政停車場屋頂也被設(shè)計成為空中花園（Up Garden）。韋特莫社區(qū)農(nóng)場（Wetmore Community Farm）還利用了交通部道路征地但擱置的城市空間。要求這些公共持有的建設(shè)土地處于空置、未利用狀態(tài)，并允許公共使用，在獲得建設(shè)許可前還需要開展農(nóng)業(yè)安全性評估。

社區(qū)花園建設(shè)所利用的私人土地主要涉及未利用的城市空地和屋頂空間，多為山體陡坡、交通死角等不利于城市建設(shè)的土地。由于開發(fā)受限，使得這些土地更有可能以較低成本的方式獲得，而用于社區(qū)花園建設(shè)。

3.1.2 土地獲取方式

土地獲取方式主要包括獲得土地許可、租賃和購買3種途徑。對于公共持有土地主要采用獲得土地許可的方式開展社區(qū)花園建設(shè)。西雅圖規(guī)劃與發(fā)展部（Department of Planning and Development）近年來一直在通過修訂相關(guān)法案來鼓勵其發(fā)展，2010年正式通過修訂法案[21]允許利用政府持有的公共設(shè)施用地發(fā)展城市農(nóng)業(yè)。對于私人持有土地一般通過租賃和購買的方式獲得。租賃是優(yōu)先考慮的方式，P-Patch一般要求獲得至少5年的租約才可以用于社區(qū)花園建設(shè)。對于實在無法采用租賃形式獲取的土地，也可以采用購買的方式進行。租賃和購買的資金可以通過非營利性組織、土地信托和社會捐助等方式獲得。胡進培社區(qū)花園（The Danny Woo Community Garden）就是社區(qū)發(fā)展聯(lián)合會（InterIm CDA）利用每年1美元（約7 RMB）租金租賃的胡進培私人土地[22]。政府資金也可用于租賃和購買土地，但是往往伴隨嚴格的公共服務(wù)附加條件。馬拉農(nóng)場（Marra Farm）主要是利用金縣公園（King County Parks）組織通過政府財產(chǎn)稅資金購買的土地，被要求優(yōu)先服務(wù)于社區(qū)低收入居民[23]。

由于社區(qū)花園主要位于社區(qū)中心的聚集地，所以大部分花園空間也同時作為社區(qū)應(yīng)急中心（community emergency hub site），成為城市遭遇災(zāi)難后居民聚集互助的地點。這種與西雅圖防災(zāi)避險系統(tǒng)相結(jié)合的途徑，是一種重要的城市空間挖掘和再利用戰(zhàn)略，使社區(qū)花園可以更好地體現(xiàn)公共性，同時獲得更加廣泛的政策和資金支持。

3.2 功能類型

社區(qū)花園通常兼具私人生產(chǎn)和公共社區(qū)服務(wù)2種功能屬性，花園所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一般歸私人所有，但花園必須向公眾開放，兩者利益的平衡尤其重要。由于存在位置、服務(wù)人群、經(jīng)濟條件等方面的差異，社區(qū)花園主要傾向于2種功能類型：園藝型和生產(chǎn)型。

園藝型社區(qū)花園主要種植花卉、蔬菜等植物，品種相對豐富，形成了較好的景觀效果，同時更多地承載了休閑游憩、公共交流、科普教育、藝術(shù)展示等社區(qū)公共空間功能。公園和屋頂空間由于對景觀和服務(wù)品質(zhì)要求較高，主要采用此類型；而一部分城市未利用土地，如果周邊地區(qū)收入水平較高且具有更多公共空間使用需求的話，往往也會采用園藝型。園藝型社區(qū)花園要求較高，往往需要更加成熟的公共組織進行管理，也需要更加富有園藝經(jīng)驗的居民參與維護，并需要一段時間的培育。

表1 西雅圖社區(qū)花園用地和功能類型匯總Tab. 1 Land and functional type summary of community gardens in Seattle

生產(chǎn)型社區(qū)花園主要種植蔬菜、糧食作物，品種相對單一，更多滿足低收入人群的使用需求，主要以提供健康食物為主要功能。一部分生產(chǎn)性社區(qū)花園甚至允許將生產(chǎn)產(chǎn)品進行出售，以此改善低收入人群的經(jīng)濟狀況。目前，城市基礎(chǔ)設(shè)施的防護空間（高壓線下層空間）和位于低收入?yún)^(qū)域的城市未利用土地主要采用此類型社區(qū)花園。它通常投入較低，對公共空間的品質(zhì)要求不高，但依然注重發(fā)揮促進低收入社區(qū)公共交往的職能（表1）。

4 功能分區(qū)和元素組成

西雅圖社區(qū)花園在設(shè)計中主要為了實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[24]和社區(qū)健康發(fā)展（表2）。為了滿足服務(wù)功能需求，西雅圖社區(qū)花園面積一般不低于350 m2（4 000平方英尺），在密集區(qū)域面積一般也不應(yīng)低于185 m2（2 000平方英尺）[25]。由于具有統(tǒng)一的指導(dǎo)，西雅圖社區(qū)花園在長期的發(fā)展過程中，逐漸形成了標準化和實用化的模式。通過案例調(diào)研匯總，西雅圖社區(qū)花園主要可以分為公共服務(wù)、公共種植、生產(chǎn)配套和租賃花園4個功能區(qū)，包含21種組成元素（表3，圖3～6）。根據(jù)功能類型、面積、場地條件、投資、種植文化等差異，不同花園的組成元素會存在差異，具體設(shè)計形式、材料、細節(jié)也會存在細微變化。

4.1 公共服務(wù)區(qū)

公共服務(wù)區(qū)是整個社區(qū)花園的入口和組織中心，通過設(shè)置便利、舒適的環(huán)境，服務(wù)居民開展園藝活動，促進社區(qū)公共交往，主要包含5種設(shè)計元素。

1）停車場（圖3-1）。依托周邊道路側(cè)方停車是社區(qū)花園的主要停車方式。此外，社區(qū)花園入口處通常會設(shè)計3～5個停車位，用于滿足進行養(yǎng)護施工、運送物資和堆肥的機動車停放需要。社區(qū)花園會在入口處提供一定數(shù)量的自行車位，鼓勵附近居民日常養(yǎng)護的綠色出行。

2）管理服務(wù)建筑（圖3-2）。部分社區(qū)花園會在入口處修建管理服務(wù)建筑，通常包括公共活動室、會議室、教室、管理辦公室和衛(wèi)生間等空間。從目前分布來看，管理服務(wù)建筑主要是在占據(jù)公園用地的社區(qū)花園中修建。這些花園通常面積充足、可用投資充裕，還具有成熟社區(qū)組織運營，發(fā)揮實驗性和示范性。其他絕大部分社區(qū)花園主要通過工具間和移動廁所來滿足基本管理服務(wù)功能。

3）標識欄、通訊板、書架（圖3-3）。在入口處，社區(qū)花園都會設(shè)置醒目、統(tǒng)一、多語言的標識欄，用于張貼花園介紹、公約和工作計劃，并放置一系列園藝知識手冊。通訊板主要用于發(fā)布會議和活動信息。部分花園還設(shè)有書架，主要放置城市園藝書籍供居民自取。

4）公共廣場、休閑草坪（草坪劇場，圖3-4～3-5）。公共廣場和草坪是社區(qū)花園的必備要素，是居民進行公共活動的場所。社區(qū)花園組織通常會在這里定期召開居民會議，也會組織包括播種節(jié)、豐收節(jié)、園藝講座等系列活動，以此促進社區(qū)公共交往。對于生產(chǎn)型和投資較低的社區(qū)花園主要是預(yù)留一片草坪區(qū)或簡易碎石廣場，對于投資較高的園藝型社區(qū)花園則會修建完備的廣場和草坪劇場。廣場和草坪除了遮陽設(shè)施外，一般較少設(shè)置固定設(shè)施，主要采用移動座椅來滿足不同活動的使用要求。

5）野餐設(shè)施（圖3-6）。部分社區(qū)花園會設(shè)置野餐座椅和燒烤臺。在中國城的胡進培社區(qū)花園中甚至還有一個烤豬坑，定期在這里舉辦彰顯亞洲文化的社區(qū)聚會。

4.2 公共種植區(qū)

公共種植區(qū)是居民共同參與生產(chǎn)、維護的園藝區(qū)域，用于促進社區(qū)居民合作，發(fā)揮改善環(huán)境、科普教育和回饋社會等多種功能，一般緊鄰入口區(qū)域。參與社區(qū)花園的居民除了要付出一定的場地租賃費外，一般一年還需要有8～10 h的公共服務(wù)時間，維護公共種植區(qū)是其中的主要工作。

1）給予花園（圖4-1）。許多社區(qū)花園都會設(shè)置給予花園，主要采用規(guī)則布置的木制或金屬種植箱進行種植。收獲的農(nóng)產(chǎn)品主要通過食物銀行（Food Bank）[26]等組織將健康食物分發(fā)給低收入家庭等有饑餓風(fēng)險的人群，以此促進社會公平。

表2 社區(qū)花園基本功能需求Tab. 2 Main functions of community garden

2）兒童、青年花園（圖4-2）。兒童、青年花園主要設(shè)計兒童友好型種植和游戲設(shè)施，實現(xiàn)寓教于樂，通過鼓勵兒童和青、少年參加園藝活動，促進社區(qū)融洽發(fā)展。

3）原生植物示范園（圖4-3）。原生植物花園主要用于收集具有生產(chǎn)功能的本地園藝植物，類似于城市農(nóng)業(yè)植物園，發(fā)揮園藝科普教育功能。像燈塔食物森林（Beacon Food Forest）還會探索城市農(nóng)業(yè)新的生態(tài)種植方式。

4）藝術(shù)花園（圖4-4）。社區(qū)花園尤其重視將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與實用藝術(shù)活動結(jié)合起來，常見稻草人、玉米棒等植物廢料做成的藝術(shù)品，通過藝術(shù)品和參與性藝術(shù)活動來促進社區(qū)融合并改善環(huán)境。

4.3 生產(chǎn)配套區(qū)

生產(chǎn)配套區(qū)主要是為社區(qū)居民開展日常園藝養(yǎng)護和有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的服務(wù)空間。它通常位于入口附近，由于具有一定的環(huán)境影響且需要運用一些機器設(shè)備，所以空間相對獨立并與停車場、種植區(qū)聯(lián)系緊密。

1）工具間（圖5-1）。工具間用于儲藏園藝工具，是社區(qū)花園的必備要素。對于沒有種植分區(qū)的中小型花園，通常只設(shè)置一個公共工具間，居民共享工具。它常采用集裝箱、木屋等易安裝形式，在天空花園（Up garden）甚至將廢舊面包車改裝成工具間。工具間面積一般不超過25 m2。對于面積較大和生產(chǎn)型園藝花園，通常會劃分種植片區(qū)，設(shè)置多個簡易工具箱。

表3 西雅圖社區(qū)花園組成元素Tab. 3 Designelements of thecommunity gardens in Seattle

3 公共服務(wù)區(qū)Public service area3-1 停車場Parking3-2 管理服務(wù)建筑Management building3-3 標識通訊板Signage3-4 公共廣場Public square3-5 休閑草坪Recreation lawn3-6 野餐設(shè)施Picnic area

4公共種植區(qū)Public planting area4-1 給予花園Giving garden4-2 兒童花園Children garden4-3 原生植物示范園Native plants garden4-4 藝術(shù)花園Art garden

5生產(chǎn)配套區(qū)Production service area5-1 工具間Toolroom5-2 加工區(qū)Cleaning area5-3 堆肥區(qū)Composting area5-4 水收集系統(tǒng)Water collection system5-5 溫室Greenhouse5-6 蜂箱Beehive

6租賃花園區(qū)Rental garden area6-1 種植區(qū)Planting area6-2 果園Orchard6-3 動物飼養(yǎng)區(qū)Animal feeding area

2）加工區(qū)（圖5-2）。加工區(qū)主要是有供水的操作臺，居民可以對收獲農(nóng)產(chǎn)品進行清潔、加工，從而方便攜帶，并將剩余的有機垃圾直接用于堆肥。

3）堆肥區(qū)（圖5-3）。堆肥區(qū)要求位于陽光充足，臨近入口的區(qū)域。它主要是一系列木框或金屬網(wǎng)分隔區(qū)。分隔區(qū)通常包括3個組團：原始堆料區(qū)、半成品肥料區(qū)和成品肥料區(qū)，部分花園還會包括可回收材料收集區(qū)（塑料、紙、玻璃等）。原始堆料區(qū)會有醒目的堆肥分類指示系統(tǒng)（標明允許和禁止堆肥材料），一般分為綠色區(qū)（包括樹葉、蔬菜、水果和無害雜草等）和棕色區(qū)（包括稻草、小樹枝、樹皮等）。

4）水收集系統(tǒng)（圖5-4）。社區(qū)花園通常會收集建筑、遮陽亭屋頂雨水，一般用塑料集雨桶直接連接雨水管，經(jīng)過濾后澆灌花園。整個系統(tǒng)原理簡單、廉價且易維護，相比雨水的收集利用，其更注重科普展示來培養(yǎng)居民的生態(tài)保護意識。

5）溫室（圖5-5）。部分大型社區(qū)花園會設(shè)計簡易溫室用于育苗。溫室主要采用陽光板和木制框架搭建的簡易陽光房或地面玻璃箱的形式，建造和養(yǎng)護成本相對較低。

6）蜂箱、鳥箱（圖5-6）。社區(qū)花園倡導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，基本每個花園都會設(shè)計專門的養(yǎng)蜂區(qū)或簡易蜂箱、鳥箱。養(yǎng)蜂區(qū)一般設(shè)置在邊緣區(qū)，并有醒目的警示和科普標識，用于增強花園自然授粉。鳥箱和喂鳥器主要用于吸引鳥類，增強生物多樣性，強化生物病蟲害防治。

4.4 租賃花園區(qū)

租賃花園是居民開展園藝種植的主要區(qū)域，也是社區(qū)花園內(nèi)面積最大的區(qū)域，同時還要滿足公眾參觀和游覽的需要。它一般劃分為不同地塊供居民租種，目前也有社區(qū)花園探索集體種植的模式。

1）種植區(qū)（圖6-1）。種植區(qū)是每個社區(qū)花園面積最大的必備要素，需要選擇陽光充足的區(qū)域。道路將整個區(qū)域劃分為一系列種植地塊，對于面積較大的種植區(qū)往往先劃分成多個種植組團。除了山坡等不規(guī)則種植區(qū)，道路通常采用直線形式，將地塊劃分為矩形，這樣便于劃分均勻和管理方便。種植地塊面積一般為10～20 m2，只有郊區(qū)少部分生產(chǎn)型社區(qū)花園地塊較大。

道路寬度一般不窄于0.7 m（滿足獨輪手推車運輸物資的需要），主要采用木皮覆蓋物、砂石和麻袋等低成本和透水材料。一般2或4個種植地塊共享一個水龍頭，旁邊設(shè)計水管掛架。輸水管道必須位于道路下方，不能位于種植地塊內(nèi)。

種植地塊邊緣一般采用木板圍合，高度10～15 cm。對于屋頂、廣場等無土區(qū)域，種植主要利用木箱或金屬箱，高度一般為40～60 cm。山坡區(qū)域主要利用低成本混凝土空心砌塊、混凝土板進行圍合，部分展示區(qū)會選用木樁和砌石擋墻。

2）果園（圖6-2）。社區(qū)花園中的果園一般由集體共同養(yǎng)護，由于難以促進園藝活動，所以并不常見。它往往位于不適于園藝種植的邊角區(qū)域，通常面積不大，以展示為主。燈塔食物森林（Beacon Food Forest）目前在探索果樹與蔬菜等作物進行混合種植的模式。

3）動物飼養(yǎng)區(qū)（圖6-3）。由于氣味和噪聲影響，動物飼養(yǎng)在社區(qū)花園中并不常見，只有1個低收入和1個亞洲文化的社區(qū)花園存在雞舍。

5 總結(jié)和討論

社區(qū)花園是一個兼顧城市農(nóng)業(yè)和社區(qū)公園的城市公共空間，對促進中國城市居民健康、提升環(huán)境品質(zhì)和強化社區(qū)建設(shè)具有重要借鑒意義。

從土地獲取方式來看，城市土地挖潛和功能符合中國城市更新和空間品質(zhì)提升的發(fā)展方向，同樣可以成為未來中國社區(qū)花園建設(shè)的主要土地獲取途徑，需要強化相關(guān)管理政策，為城市空間的精細化使用提供法律依據(jù)并拓展資金來源。

從功能分區(qū)和組成要素來看，西雅圖社區(qū)花園已經(jīng)形成了科學(xué)、完備的系統(tǒng)，為中國社區(qū)花園推廣提供了范本。但是，由于氣候和文化傳統(tǒng)的差異，再加上中國歷史上積累了大量優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)智慧，值得進一步融會貫通，探索中國特色的社區(qū)花園設(shè)計方法。

西雅圖社區(qū)花園的設(shè)計、建設(shè)和維護是一個以居民、社會組織為主體，設(shè)計師和政府共同參與的長期過程。相比美國，目前中國城市居民在從事家庭園藝方面的傳統(tǒng)和經(jīng)驗都存在一定差距，需要更加長期的引導(dǎo)和推動。

從未來研究來看，除了社區(qū)花園的設(shè)計，在運營和維護過程中的多方參與模式、社會組織工作方式、相關(guān)法律政策、資金支持途徑都是實現(xiàn)社區(qū)花園可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，值得進一步深入研究。

圖表來源(Sources of Figures and Tables)：

圖1人口密度數(shù)據(jù)來源于美國2013年人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由作者繪制；表1社區(qū)花園面積、租賃地塊數(shù)量數(shù)據(jù)來源于http://www.seattle.gov/neighborhoods/programs-andservices/p-patch-community-gardening，由作者繪制；其余圖表均為作者拍攝和自繪。